新能源產業：慢些走好嗎？

馬紅漫

在股票二級市場,每次調控部門的聲音都會成為新能源板塊整體拉抬的動力。

新能源產業被各方寄予了厚望。在近日召開的“促進新能源發展工作會議”上,國家電網做了一個大膽的預測,預計到2020年我國新能源發電裝機2.9億千瓦,約占總裝機的17%,遠超此前《可再生能源中長期發展規劃》設定的目標。

事實上,自2006年《可再生能源法》正式頒布后,政策層面已對新能源行業的發展進行了多次規劃。而隨著金融危機的陰影蔓延至今,各國都在積極尋找提振經濟的新引擎,新能源也因此被賦予了扭轉金融危機的歷史使命。當然,我國作為制造業大國,對能源需求量一直十分巨大,發展新能源的確是保障經濟有序發展的重要前提。

恰恰因此,新能源行業受到調控部門的重視實乃在情理之中,同時也成為了資本最敏銳的“神經末梢”。在股票二級市場,每次調控部門的聲音都會成為新能源板塊整體拉抬的動力。今年3月26日,財政部等部門“加快太陽能光電技術在城鄉建筑領域的應用”的聲音甫一發出,新能源板塊立即聞風而動,甚至讓多只股票漲停。在實體產業領域,嗅覺敏銳的民營資本同樣也對新能源“磨刀霍霍”。在陜西,一些民間投資本資聯合擲出70億元巨資,準備打造一個太陽能光伏和半導體照明產業園。

應當看到,的確只有這些手握重金的投資者,才具備涉足新能源產業的基本資質,但是僅僅擁有重金卻未必能夠保證產業投資的回報。強大的資金實力只是第一道門檻,對核心技術的掌控才是新能源產業發展的關鍵。遺憾的是,我國目前的產業資本還難以逾越技術上的短板困境:風力發電機兆瓦級以上的生產主要依靠技術轉讓;光伏電池生產的關鍵設備和原材料大都需要進口;生物液體燃料的關鍵技術尚未掌握。核心要素的缺失,導致該產業低層次的重復投資泛濫,資源浪費嚴重。如今,浙江60家規模以上的光伏企業,正常生產的僅30家左右,另一半則處于停產和半停產的狀態。2008年,有幾家企業已經花巨資購買了國外光伏生產線,但遲遲不敢上馬。

新能源雖然貴為新興產業,但是仍然要遵循基本的市場規律,這一點與傳統產業并沒有差別。具體來說,即便新能源項目發展得如火如荼,如果沒有下游產業市場的消化,則極有可能演變為一場自娛自樂的“秀”,而國內掣肘新能源產業發展的瓶頸正在于此。典型的例子便是,西北、東北和華北本是我國風電資源相對豐富的地區,但這些地區大部分處于電網產業的終端,電網基礎設施建設較為薄弱,因而難以對當地的風電資源進行充分有效利用。就全國來看,盡管風電裝機容量在2008年底已突破1200萬千瓦,但其中僅有800萬千瓦的裝機容量入網發電,多余的400萬千瓦則白白浪費。國內市場的狹窄,倒逼許多企業將目光投向了海外。太陽能產業也是如此,由于國內市場需求萎靡,中國的太陽能企業的主要工作是,從歐洲和日本高價進口晶體硅,加工制成太陽能電池后,再返銷回海外地區,其實質不過是在為國外環保事業在“打工”。

作為一個新興產業,新能源產業產能過剩的跡象卻已經非常明顯,但與此同時,一些地方政府還是對發展相關產業樂此不疲。全國目前約有十余個省份將新能源作為產業發展的領頭羊,上百個城市在做新能源發展規劃。新能源已經成為高風險、過度競爭的產業。究其根源,太陽能等新能源能夠帶動等多個產業的發展,可以快速拉動地方GDP增速指標,進而提升現任行政部門的政績。

由于企業盈利沖動和地方政府的短視,我國新能源產業的無序發展初露端倪。國家對新能源產業發展的設想可謂宏偉,但在實際執行上卻不可能一蹴而就。宏觀政策規劃、微觀技術跟進、相關產業配合等諸多要素成為了這一藍圖實現的必要前提。從這個意義上講,新能源產業還需慢些走才好。