論黨的三代領導人對科教興國戰略的探索

計志宏

摘要：科教興國戰略是新時期我黨的治國方略，它的形成是建國后黨的三代領導人艱苦探索的結果。其中以毛澤東為代表的第一代領導人奠定了新中國科技教育發展的基礎；以鄧小平為核心的第二代領導人構建了科教興國戰略的理論體系，以江澤民為核心的第三代領導集體對鄧小平理論的豐富和發展、實踐與創新，使實施科教興國戰略由理論變成了現實，化作全國人民的共同行動。

關鍵詞：黨的三代領導人，科教興國；科學技術；教育；人才

中圖分類號：A8文獻標識碼：A文章編號：1672-3198(2009)07-0054-02

科教興國作為我國建設社會主義強國的戰略是在1995年全國科學大會上提出的，而它的形成卻是經過了黨的三代領導人的共同奮斗。其中，以毛澤東為核心的第一代領導人在領導中國人民推翻三座大山，從而為我國科技發展掃清障礙的同時，開始奠定新中國科技教育發展的基礎，而以鄧小平為核心的第二代領導人開創了建設有中國特色的社會主義道路，從各方面論述了科學技術在社會發展中的重要地位，并采取了一系列措施推動我國科技教育的發展，從而構建了科教興國戰略的理論體系，以江澤民為核心的第三代領導人高舉鄧小平理論的偉大旗幟，正式把科教興國作為我黨的治國方略，化為全國人民的共同行動。

1黨的第一代領導人的開拓

縱觀歷史，中國古代科技可謂燦爛輝煌，一度領先于世界，但是到了近代卻落伍了，1949年中華人民共和國的成立，實現了獨立自主，于是恢復經濟，實現強國富民的任務接踵而來，鑒于近代以來科學技術對生產力發展的巨大推動作用，黨對科學技術予以高度重視，采取了許多措施來發展科學技術。

首先。組建國家科研機構，制定科學發展遠景規劃。新中國成立之初，面臨著復雜嚴峻的國際國內形勢，黨和國家領導人一方面組織經濟恢復和經濟建設工作，實施工業化發展戰略；一方面按蘇聯模式組建中國科學院，提出科學研究的方針是發揮科學的功能，使之成為思想改革的武器，密切配合實際需要來培養人才，使科學做到能服務于國家的各種建設，并提高中國的學術水平，1956年3月，在國務院直接領導下，成立了我國科學規劃委員會，集中了我國優秀的科學家和技術人員幾百名，經過半年多的時間，制定了1956年到1967年全國科學技術發展遠景規劃和哲學社會科學發展的遠景規劃，為我國科學事業的發展指明了奮斗目標，在中央的號召下，廣大知識分子掀起了向科學進軍的熱潮，使我國科學文化教育事業出現繁榮發展的景象。

第二，改革舊的文化教育制度，舊中國的教育事業，基本上被帝國主義和官僚地主階級所控制，并為他的利益服務，具有濃厚的半殖民地半封建性。要培養適應新社會的建設人才，必須進行徹底改革，黨和毛澤東從以下幾方面著手進行改革：①改革舊的學制，形成從初等教育到高等教育新的教育系統，并使全體人民都有通過各種渠道受到教育的機會；②大力發展工農教育，努力發展少數民族教育，以提高整個中華民族的文化素質，③對高等院校進行調整和改革，這些改革措施奠定了新中國教育事業的基礎，促進了教育事業的發展，為提高中華民族文化素質，培養國家急需人才奠定了基礎。

第三，充分重視知識分子在社會主義建設中的作用。黨和毛澤東對知識分子是十分珍惜和重視的，早在抗日戰爭時期，中國共產黨就作出了大量吸收知識分子參加革命工作的決定。中華人民共和國成立后，黨針對我國文化科學落后的狀況，強調要更加重視和充分利用知識分子。20世紀50年代中期，在世界范圍內以原子能的和平利用為標志的新技術革命，曾經為中國的發展提供了難得的歷史發展機遇，黨和毛澤東所確定的以實現工業化為目標的趕超型現代化戰略，曾經抓住了科學技術的特征，并為此作過宏大的戰略籌劃。這時黨和毛澤東已有了發展科學技術的緊迫感。

總之，經過黨的第一代領導集體的共同努力。新中國的科學文化事業出現了欣欣向榮的景象。各級科研機構紛紛成立，科技精英集團隨著中科院的設立而形成，海外學子紛紛歸來報國，國家有條不紊地派遣留學生，教育事業全面發展，科技隊伍不斷壯大，科研成果取得重大成果，這既造就了新中國科學事業的良好開端，也是推動社會進步的巨大動力。

2黨的第二代領導人的創新

1978年，黨召開了十一屆三中全會，完成了指導思想的撥亂反正，也標志著以鄧小平為核心的中央第二代領導集體的形成，此后，黨確立了改革開放的大政方針，為中國走向世界開啟了大門，也迎來了中國科學技術發展的春天，在這個偉大的變革時期，圍繞著科學技術的發展，知識分子的階級地位與作用、科學技術與生產力的關系等方面，鄧小平高瞻遠矚，實事求是地走出了一條自己的道路，從而為中國迎接新世紀奠定了基礎。

首先，鄧小平在撥亂反正的過程中，從根本解決了科學技術與生產力、知識分子與工人階級等方面的問題，使我們擺脫了“左”的意識形態的桎梏，在科學技術發展、人力資源培養以及教育體制改革等方面打開的新的局面，在此基礎上明確提出了“科學技術是第一生產力”的論斷。在1978年全國科學大會上，鄧小平以很長篇幅的講話重點論述了兩個問題，一個是科學技術是生產力，一個是中國的知識分子已經成為工人階級的一部分，并且最終得出結論：現代社會中生產力的發展和勞動率的提高“最主要的靠科學的力量，技術的力量”，“科學技術正在成為越來越重要的生產力。”1988年，鄧小平明確提出了“科學技術是第一生產力”的著名論斷。從此，這一論斷就成為中國發展科學技術和生產力的思想武器。

第二，論述了科學技術與教育的關系，提出發展科技教育的一系列指導性原則，從而奠定了科教興國的基礎，人類社會從農業社會過度到工業社會，目前開始進入知識經濟時代。在這一經濟形態演進過程中，科學技術對人類社會的推動作用越來越明顯，我國作為一個發展中的大國，若要縮短與發達國家的差距，唯有不斷提高科學技術對經濟的貢獻率，即實行科教興國，為此必須把科技現代化放到十分重要的位置，而要實現科技進步，關鍵要有一批科學技術人才和高素質的勞動者，怎樣處理好科技與教育的關系，鄧小平也提出了若干指導性原則，①必須把教育放在優先發展的戰略地位，②教育要面向現代化，面向世界，面向未來，③發展教育要在普及的基礎上發展重點，④振興教育，教師是關鍵等等。

第三，以鄧小平為代表的第二代中央領導集體十分關注世界發展變化的大趨勢，提出力爭使中國在高科技領域中占有一席之地的戰略性要求。1986年3月3日，王大珩、王淦昌、楊嘉墀、陳芳允四位老科學家上書鄧小平，提出了《關于追蹤研究外國戰略性高技術發展的建議》。他們意識到了時間的緊迫：如果抓晚了等于自甘落后，而且難于再起。3月4日，鄧小平在《建議》上作了重要的批示：此事宜速作出決斷，不可拖延，黨中央、國務院按照鄧小平的批

示，批準實施了《國家科技研究發展計劃(“863”計劃)綱要》，由國家撥款100個億，啟動了七個領域(信息、生物技術、新材料、制造過程自動化、能源、航天、激光)的15個主題項目的攻關研究。

鄧小平的這些論斷包含著意義深遠的預見性，即人類必將走向以科技發展為動力或知識為基礎的新社會，正是在這一基礎上中國共產黨的第三代領導人才能夠提出符合世界發展潮流的“科教興國”戰略。為中國在世界范圍內的知識經濟發展的歷史機遇面前，贏得主動，贏得時間。

3黨的第三代領導人的延續

以江澤民為核心的第三代領導集體，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，對科學技術的發展給予了高度的重視，江澤民特別指出：“科學技術是第一生產力，而且是先進生產力的集中體現和主要標志，”進入20世紀90年代以后，新的一輪世界科學技術的競爭異常激烈，科學技術突飛猛進，對生產發展的推動作用日益強大。在這一形勢下，1993年，聯合國教科文組織首次發表了《世界科學報告》，提出了知識經濟的概念，為了適應世界新技術革命的浪潮，1995年5月26日，江澤民在全國科學技術大會上代表黨中央鄭重提出了“科教興國”的戰略方針。這樣，通過黨的三代領導人的共同努力，科教興國戰略作為一項治國方針，終于成為了全國人民的共識。為了保證科教興國戰略的實施，中共中央采取了一系列措施：

(1)繼承和發展鄧小平關于科技教育發展的理論體系。把科教興國作為黨和國家的頭等大事，放在十分重要的地位。“科教興國”戰略的實施是以政治的穩定、政策的連續性前提的，黨的十五大以“高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設有中國特色社會主義事業全面推向21世紀”為主題，為中國科學技術的發展進一步拓寬了道路，為了加速科教興國戰略的實施，中共中央成立了國家科技教育領導小組，科技領導小組在第一次全體會議上重申了新一屆政府在就職時的鄭重承諾：科教興國是本屆政府是大的任務。

(2)加快了高等教育體制改革的步伐，提高教育質量以培養適應新時期的高素質人才，為此，中國高等教育正式啟動了“211工程”：即到21世紀，優先建立100所國家重點大學，讓部分優秀大學朝著世界一流大學的方向發展。“211工程”無疑是針對我國現階段改革開放風起云涌和高等院校改革步伐相對遲緩的現實，借發展一批一流大學之機以促進和帶動所有高等院校發展的重要舉措，1998年7月，國家在先期投入100個億的基礎上又追加56個億，在“211工程”滾動實施的同時，我國高等院校還注重了面向經濟建設的研究開發，加強科技成果轉化和推廣應用工作。目前，在辦學體制和管理體制、教學內容等方面都取得了一些突破，科研成果不斷涌現，教育科技正在走上良性循環的軌道。

(3)為了鼓勵創新，推動技術成果產業化，發揮科學技術對經濟發展的促進作用，國家在北京及各省市創建了一批高技術產業區和工業園區，以促使區域經濟的發展，在這些高新技術產業區中，北京的中關村成為世界注目的地方，在一百多平方公里的區域內，坐落著北京大學，清華大學等五十多所高等院校，中國科學院的二百多家科研院所，有近五千家新技術企業和與之相關的數干家其他企業，它們在許多研究領域成為中國最高水準，一批代表世界領先水平的高校技術產品從這里誕生。中關村已成為知識密集、智力密集、以高技術產業為核心的知識產業群，成為倍受國際國內關注的高校技術產業區。

總之，在中共三代領導集體的關心和共同努力下，經過全體科技人中的艱苦創業，我國的科學教育事業從無到有，從弱到強。目前，我國科學隊伍日益壯大，科研機構不斷完善，科技技術體系逐漸齊全，科學成果層出不窮，科技與經濟結合為經濟起飛插上了翅膀。在星火計劃、863計劃、攀登計劃、火炬計劃的指引下，工農業生產突飛猛進，高新技術產業方興未艾，越來越成為推動國民經濟增長的重要生力軍，這些都是中國科教興國的希望和實力所在。