論以市場(chǎng)化帶動(dòng)西部特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

李　亞

摘要：西部是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū)和貧困地區(qū)，農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)是西部大開(kāi)發(fā)的重要組成部分，它直接關(guān)系到農(nóng)民生活水平的提高，關(guān)系到西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程和全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，只有搞好西部農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)，才能從根本上實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定，最終完成西部大開(kāi)發(fā)的歷史重任，如何在西部地區(qū)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，改變西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，切實(shí)推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)等等就顯得尤為突出了。

關(guān)鍵詞：西部農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)化；市場(chǎng)化

中圖分類號(hào)：F061.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198(2009)07-0090-02

1西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是指以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點(diǎn)，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實(shí)行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，規(guī)模化建設(shè)，系列化加工，社會(huì)化服務(wù)，企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營(yíng)體系；使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展，自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式，其實(shí)質(zhì)是指對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的過(guò)程。這種經(jīng)營(yíng)模式從整體上推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。

自1999年實(shí)施“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略以來(lái)，西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了很大的發(fā)展，西部各省區(qū)市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的一系列方針政策，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，種植業(yè)，畜牧業(yè)和漁業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。同時(shí)隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到提高，到2006年底，西部地區(qū)主要糧食產(chǎn)量中糧食作物總產(chǎn)量12926萬(wàn)噸，較2000年增長(zhǎng)28％，油料總產(chǎn)量736萬(wàn)噸，較2000年增長(zhǎng)46％，棉花總產(chǎn)量242萬(wàn)噸，較2000年增長(zhǎng)50％；家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制解決了農(nóng)民的溫飽問(wèn)題，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，然而隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制改革的進(jìn)行，農(nóng)戶成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體，有了獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益要求，但長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)農(nóng)戶的組織和利益約束機(jī)制沒(méi)有真正建立起來(lái)。農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容、范圍、水平等一直沒(méi)有大的變化，大多數(shù)農(nóng)戶仍是一盤(pán)散沙，無(wú)所謂向心力和疑聚力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沿用傳統(tǒng)模式，這與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求的面向國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)，立足本地優(yōu)勢(shì)，依靠科技的進(jìn)步，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)行專業(yè)化分工，貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷密切配合等背道而馳，農(nóng)民的收入沒(méi)能真正提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)沒(méi)能快速發(fā)展。

2西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的問(wèn)題

2．1缺少龍頭企業(yè)為依托，生產(chǎn)沒(méi)能面向市場(chǎng)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本思路是：依靠龍頭帶動(dòng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)行市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶動(dòng)基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)組織形式，然而由于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)不景氣，本地市場(chǎng)需求少，同時(shí)由于西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差，使得對(duì)外貿(mào)易交成本高，很少有企業(yè)投資農(nóng)產(chǎn)業(yè)，缺少龍頭企業(yè)的引導(dǎo)，使得農(nóng)戶生產(chǎn)存在盲目性。另一方面，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生產(chǎn)力的提高，以生產(chǎn)為中心的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，僅僅提高產(chǎn)量，已經(jīng)不能滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，然而西部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并沒(méi)能以市場(chǎng)為導(dǎo)向，市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中沒(méi)能發(fā)揮其資源配置的主體作用，大量的農(nóng)產(chǎn)品依舊被生產(chǎn)出來(lái)，從而導(dǎo)致市場(chǎng)上供大于求，從而使得農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降，擴(kuò)大生產(chǎn)必然使得生產(chǎn)成本增加，從而導(dǎo)致農(nóng)民收入增長(zhǎng)有限，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

2．2專業(yè)分工模糊，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不明晰

由于缺乏市場(chǎng)，農(nóng)戶日常需求的農(nóng)產(chǎn)品，大多是自我生產(chǎn)，因此必須生產(chǎn)多種農(nóng)產(chǎn)品，滿足自我需求，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏分工，生產(chǎn)效率不能得到提高，數(shù)十年以糧為綱的觀念，主導(dǎo)了我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，形成了只求數(shù)量不求質(zhì)量，只要糧食不要其它的低效單一的發(fā)展局面，量多低質(zhì)，高產(chǎn)低收的現(xiàn)象在我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中比比皆是，這是結(jié)構(gòu)性的矛盾造成的。面對(duì)市場(chǎng)這個(gè)鐵面判官，西部農(nóng)業(yè)的唯一出路，就是要審時(shí)度勢(shì)，發(fā)揚(yáng)揮刀割“痛”的精神，痛下決心調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，達(dá)到調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，提高品質(zhì)，增加效益的目的。

2．3西部農(nóng)村人口增長(zhǎng)過(guò)快，人口素質(zhì)偏低、隱性失業(yè)率高

國(guó)家一直倡導(dǎo)的計(jì)劃生育政策在西部貧困山區(qū)實(shí)施乏力，導(dǎo)致西部農(nóng)業(yè)人口增長(zhǎng)過(guò)快，從人口普查的數(shù)據(jù)來(lái)看，西部地區(qū)的人口自然增長(zhǎng)率除了四川、重慶、陜西、內(nèi)蒙古以外，其他省份的自然增長(zhǎng)率都超過(guò)了全國(guó)的平均水平人口增長(zhǎng)過(guò)快不僅給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)巨大的壓力，而且影響了西部地區(qū)農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)的提高，另一方面，各級(jí)政府沒(méi)有根據(jù)地情制定切實(shí)有效的稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼政策，致使西部農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展滯后，吸納的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力較少，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力仍滯留在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門(mén)，無(wú)法迅速轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)，農(nóng)村隱性失業(yè)率居高不下。

3發(fā)展西部農(nóng)業(yè)相應(yīng)對(duì)策

長(zhǎng)期以來(lái)，西部農(nóng)業(yè)沿用傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品未經(jīng)加工直接作為食品或者原材料用于銷售，經(jīng)濟(jì)效益不高；同時(shí)，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的供給遠(yuǎn)大于需求，從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格得不到提高。因此發(fā)展西部農(nóng)業(yè)關(guān)鍵在于打開(kāi)市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求。

長(zhǎng)期來(lái)畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的組成部分，與種植業(yè)結(jié)合經(jīng)營(yíng)為其存在的主要形式，隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，畜牧業(yè)從附屬于種植業(yè)的地位轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)獨(dú)立的生產(chǎn)部門(mén)，然而在西部地區(qū)，畜牧業(yè)從整體的角度分析，任然處于種植業(yè)的附屬地位，規(guī)模不大，缺乏專業(yè)分上，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求量少，沒(méi)能真正發(fā)揮其對(duì)農(nóng)業(yè)的推動(dòng)作用；針對(duì)西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中存在的問(wèn)題，以及結(jié)合自身特點(diǎn)，以畜牧業(yè)為依托促進(jìn)西部農(nóng)業(yè)，一方面必須面向市場(chǎng)，改變自給自足的經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展壯大畜牧業(yè)的規(guī)模，通過(guò)畜牧業(yè)帶動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)；另一方面結(jié)合自身的資源優(yōu)勢(shì)形成專業(yè)化、規(guī)模化、特色化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售區(qū)。

3．1加快農(nóng)村養(yǎng)殖基地建設(shè)，加快畜牧產(chǎn)業(yè)化

畜牧業(yè)的發(fā)展要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，立足資源優(yōu)勢(shì)，加快畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，以大力發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為方向，通過(guò)農(nóng)村養(yǎng)殖建基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；以科技進(jìn)步為動(dòng)力，加快牲畜品種改良，提高牲畜飼養(yǎng)和管理水平，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式由單純追求數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；以建立適應(yīng)市場(chǎng)需求的畜產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵，因地制宜發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)。實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品生產(chǎn)由自然分散型逐步向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變；努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)過(guò)度。

3．2通過(guò)畜牧業(yè)的輻射帶動(dòng)功能，打開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，將農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化

通過(guò)做大，做強(qiáng)畜牧龍頭企業(yè)，加強(qiáng)畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)的前、中、后各個(gè)環(huán)節(jié)積極推廣“基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，打開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，通過(guò)產(chǎn)品市場(chǎng)，帶動(dòng)生產(chǎn)要素市場(chǎng)，建立健全市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的主導(dǎo)作用；同時(shí)建立連接緊密、互利共贏、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制；強(qiáng)化龍頭企業(yè)在行業(yè)信息指導(dǎo)、產(chǎn)品流通及行業(yè)協(xié)調(diào)等方面的作用，引導(dǎo)農(nóng)戶的的生產(chǎn)面向市場(chǎng)。

3．3以市場(chǎng)為導(dǎo)向，促進(jìn)專業(yè)分工實(shí)現(xiàn)區(qū)域布局

立足于本地資源狀況，綜合考慮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)條件等因素；因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，適合什么就發(fā)展什么，積極培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，特色突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品。變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，變潛在優(yōu)勢(shì)為顯性優(yōu)勢(shì)，同時(shí)各個(gè)不同地區(qū)發(fā)展不同的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域布局，促進(jìn)專業(yè)分工，提高生產(chǎn)效率，如此使得土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品率得到最大限度的提高，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率得到較大幅度的提高，從而引導(dǎo)、帶動(dòng)、輻射農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

3．4加強(qiáng)畜牧業(yè)品牌建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

品牌是產(chǎn)品與消費(fèi)者之間的一種關(guān)系和紐帶，成為當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)的熱門(mén)因素，隨著同類產(chǎn)品的差異性減小，品牌之間的同質(zhì)性增大，消費(fèi)者選擇品牌時(shí)所運(yùn)用的理性越來(lái)越少。消費(fèi)者越來(lái)越傾向于購(gòu)買(mǎi)有情感歸依的品牌，因而“品牌決定市場(chǎng)，市場(chǎng)決定效益”。通過(guò)充分發(fā)揮和挖掘自身畜產(chǎn)品的資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品中培育名牌，讓名牌畜產(chǎn)品去參與品牌競(jìng)爭(zhēng)，搶占市場(chǎng)。從而帶動(dòng)以畜牧業(yè)為依托的種植業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的競(jìng)爭(zhēng)力。