李 博
通信基礎設施共建共享是一項以管理為核心的政策。在抓好規章的基礎上,產業鏈需要加強對技術可行性的驗證,如何在保障安全通信的基礎上,最大化地利用現有通信基礎設施資源;如何保障2G和3G互不干擾等問題都需要在現實中不斷檢驗。
工業和信息化部《關于推進電信基礎設施共建共享的緊急通知》(235號文,以下簡稱共建共享通知)頒布后兩個月,三大運營商積極簽署了《中國電信集團公司、中國移動通信集團公司和中國聯合網絡通信有限公司電信基礎設施共建共享合作框架協議》。各省運營商也積極行動,紛紛以省級單位為主導,簽署了省級合作協議,同時各省通信管理局也紛紛出臺鐵塔租賃協議和管理辦法。但實際情況卻不容樂觀,在各種協議出臺后,除了以往已共享的鐵塔,馬上籌備共享的鐵塔卻寥寥無幾。
究其原因,除管理細則尚未出臺和運營商對共建共享態度認識上仍有顧慮,現有鐵塔共享技術缺少實踐也是延緩共建共享政策實施的一大要因,其中,鐵塔承重和天線之間的互干擾問題是最大阻礙。
兩大難題阻礙推進
四川通信管理局徐望認為:“盡管現有鐵塔、天饋線等各種技術從理論上完全能夠滿足共建共享的需求,但目前來看,這些技術仍沒有大規模試用的先例,在實際網絡鐵塔應用中,還可能存在問題?!?/p>
四川通信管理局在工業和信息化部下達235號文后,組織各大運營商、設備制造商、天線廠商、網絡設計單位、網絡施工單位和監理單位等涉及共建共享各個層面的廠商,成立了27人的專家組。……