誰將為燒毀的大樓埋單

李赫然

2009年2月9日20時20分許，中國農(nóng)歷元宵節(jié)，位于北京市東三環(huán)的中央電視臺新址北配樓突發(fā)火災，大火燃燒了近六個小時。

被稱為北配樓的電視文化中心高159米，主樓為30層，裙樓為5層。早在2006年底，該樓就已經(jīng)實現(xiàn)結構性封頂。

火災導致一死八傷，其中紅廟消防中隊長張建勇殉職。

經(jīng)北京市消防局調(diào)查證實，這次火災是由于工程項目業(yè)主管理單位——中央電視臺新臺址建設工程辦公室主要負責人未經(jīng)請示批準，擅自雇傭人員違規(guī)燃放煙花釀成的。央視一名編導也稱：為了一個慶祝活動，央視找到了包括“奧運主題煙花”在內(nèi)的一批專業(yè)級煙花，在主樓和配樓中間廣場上燃放。燃放大約半個小時后，一枚禮花彈引起了這場滅頂之災。

按照規(guī)定，A級禮花彈應該由專業(yè)人士燃放并向警方申報，但央視在燃放時并未申報。

另外，根據(jù)2009年《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》 ：易燃、易爆危險物品儲存場所和其他重點消防單位，禁放煙花爆竹。“央視卻在施工區(qū)域附近燃放了禮花彈。”上述知情人士說。今年春節(jié)，北京市的數(shù)百個工地尚未發(fā)生大型火災。

事件發(fā)生后，中央電視臺新臺址建設工程辦公室主任徐威已經(jīng)被公安機關控制。北京警方還得到了錄像證據(jù)——在燃放時，央視曾架設4個機位，用于拍攝禮花綻放的美麗。警方有關人士還稱：曾有公安人員進入現(xiàn)場勸阻無效，但這并未得到央視的證實。火災發(fā)生的次日上午，《中國新聞周刊》致電央視新臺址建設工程辦公室詢問詳情，有關負責人表示：目前“不方便接受采訪，要等待調(diào)查結果”。

但可以肯定的是，這場大火帶來了一個沉重的經(jīng)濟包袱。位于北京市朝陽區(qū)中央商務區(qū)(CBD)核心地帶的央視新大樓，由荷蘭大都會(OMA)建筑事務所設計，并于2005年5月正式動工，整體工程預算高達50億元。這次著火的TVCC(電視文化中心)的造價眾說紛紜，一位建筑學家認為：火災損失保守估計要6億～7億元。而且，這還不包括大樓內(nèi)部已經(jīng)開始裝修的店鋪，以及241間五星級標準客房。

“最壞的結果可能是大樓的主體建筑進行拆除，那么帶來的損失就是100%。”清華大學土木工程系閻培渝教授認為。

而據(jù)中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司(下稱人保財險)提供的消息 ：大樓已經(jīng)上了中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司的“建筑工程一切險”，保期到2009年6月。

至于違規(guī)燃放煙花究竟是不是屬于免于理賠的范圍，北京大學經(jīng)濟學院的副院長孫祁祥認為：如果違規(guī)燃放煙花的事實成立，那么就“要看投保的合同中‘除外的部分是不是包括了這類內(nèi)容。保單中都會規(guī)定保險的責任和除外的責任，有這類內(nèi)容的就不需要賠付了。”

在“建筑工程一切險”保單中，規(guī)定了由“被保險人及其代表的故意行為或重大過失引起的任何損失、費用和責任”，是可以免于理賠的。

《中國新聞周刊》記者采訪了人保財險北京朝陽支公司，辦公室韓主任介紹說，首先燃放煙花是否違規(guī)不好認定；其次，“現(xiàn)在不方便回答，賠款的解釋工作完全在總公司”。

人保財險的總公司和北京市分公司都表示信息以官網(wǎng)發(fā)布為準，不便解答問題。

摘自《中國新聞周刊》