通道縣推行“農(nóng)家書屋”工作的幾點(diǎn)思考

向　京

關(guān)鍵詞：農(nóng)家書屋；思考與啟示

摘 要：鑒于社會主義新農(nóng)村背景下的農(nóng)家書屋研究需要，將農(nóng)家書屋納入圖書館范疇討論，更有利于全面了解我國農(nóng)家書屋的現(xiàn)狀及存在的問題，通過專題研究的形式，就農(nóng)家書屋現(xiàn)狀、工作特點(diǎn)、難點(diǎn)和在新農(nóng)村建設(shè)中的作用等問題進(jìn)行剖析，從而尋求解決問題的思路和措施。

中圖分類號：G250文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-1588（2009）02-0134-02

做好農(nóng)家書屋工作，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是新時期圖書館工作的主題和長期任務(wù)。但是，農(nóng)家書屋的建設(shè)模式很多，基礎(chǔ)薄弱，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨，是當(dāng)前圖書館基層工作難度較大的領(lǐng)域之一。最大的問題是建屋不易，鞏固更難。圍繞如何使農(nóng)家書屋建得起、穩(wěn)得住、用得活這個課題，通道侗族自治縣圖書館在縣文化局的支持下，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，尋找建立農(nóng)家書屋的長效機(jī)制，在全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主辦，部門扶持，市場運(yùn)作，群眾受益”的管理模式，探索出一條新路子，取得了階段性的成果，初步顯示出這一新型管理模式的生機(jī)與活力。

“建得起、穩(wěn)得住、用得活”，這九個字三句話，是我們開展農(nóng)家書屋工作的主要目標(biāo)。這三句話雖然內(nèi)涵不同，但又是一個統(tǒng)一體，互為前提、互相依存。“建得起”是基礎(chǔ)，“用得好”是目的，而“穩(wěn)得住”則是二

者之間的橋梁。假若沒有這個橋梁，“建得起”就變得沒有任何意義，“用得好”也成為不可能。

1 “建得起”是農(nóng)家書屋工作的出發(fā)點(diǎn)

圍繞這個出發(fā)點(diǎn)，通道縣圖書館做了大量的準(zhǔn)備工作。首先，通過請示、匯報，聯(lián)合縣委宣傳部、縣文化局、縣新聞出版局組成調(diào)查組，對全縣２１個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了摸底，發(fā)放了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室基本情況調(diào)查登記表”，根據(jù)調(diào)查情況，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況及文化宣傳活動情況，確定出書屋鄉(xiāng)鎮(zhèn)，書屋地址，書屋面積及書屋管理員，然后，在全縣直單位，特別是文化系統(tǒng)、中小學(xué)校掀起捐贈圖書的熱潮。縣圖書館還與農(nóng)家書屋簽定了流動圖書服務(wù)的協(xié)議書，組織書屋管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)方式靈活多樣，有集中、分散、個別、參觀、實(shí)地指導(dǎo)等培訓(xùn)方法,為“建得起”農(nóng)家書屋提供了強(qiáng)有力的保障。

2 “穩(wěn)得住”是農(nóng)家書屋工作的難點(diǎn)，難點(diǎn)就是我們工作的重點(diǎn)

為什么說“穩(wěn)得住”才是農(nóng)家書屋的難點(diǎn)與重點(diǎn)呢？讓我們用事實(shí)來說話：上世紀(jì)九十年代初，通道縣文化部門曾經(jīng)認(rèn)真抓了一把鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館工作，并取得了一定進(jìn)展。據(jù)載，八十年代末曾在通道縣臨口鎮(zhèn)建起了一個“萬冊圖書室”，全縣文化站建立的圖書室大約為７０％。去年，筆者從發(fā)放的“通道縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室基本情況調(diào)查登記表”中得悉，十多年前打下的建室基礎(chǔ)，至今依然得以原樣保存下來的不足１０％，而一直長年堅(jiān)持圖書借閱服務(wù)的圖書室，更是鳳毛麟角。從當(dāng)年的“轟轟烈烈”到如今的“奄奄一息”，個中原因很多，而最主要最關(guān)鍵的還是其管理體制與機(jī)制問題。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)狀況和管理?xiàng)l件的制約，也使得圖書室“穩(wěn)得住”成為一大難題。

實(shí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主辦，部門扶持”，是保證農(nóng)家書屋“穩(wěn)得住”的關(guān)鍵措施，更是對農(nóng)家書屋工作這一管理模式的保證。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府在推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主辦，部門扶持，市場運(yùn)作，群眾受益”改革中，處在中心和關(guān)鍵位置。目前農(nóng)家書屋建設(shè)普遍比較薄弱，必須建立加強(qiáng)“五有”、“兩堅(jiān)持”為重點(diǎn)的長效機(jī)制，如此方能真正達(dá)到農(nóng)家書屋的本來目的。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層一級人民政府，是黨和政府直接面對、聯(lián)系與服務(wù)廣大人民群眾的重要橋梁與紐帶。在廣大農(nóng)民群眾心目中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān)的干部都是吃“皇糧”的，他們才是正兒八經(jīng)的“官”，村干部則不是。筆者在鄉(xiāng)村調(diào)研時，詢問過一些村民的看法，絕大多數(shù)（約占７０％以上）村民都對鄉(xiāng)政府管理農(nóng)家書屋，較之村干部或私立管理放心得多。這就反映了一種民意,民意不可違。這也印證了推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主辦，部門扶持，市場運(yùn)作，群眾受益”的路子是對的。

作為推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主辦，部門扶持，市場運(yùn)作，群眾受益”的直接組織者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府處在中心和關(guān)鍵位置，責(zé)任重大，使命光榮。但是，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家書屋建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。筆者認(rèn)為，要建好農(nóng)家書屋必須建立起“五有”、“兩堅(jiān)持”為重點(diǎn)的長效機(jī)制。“五有”：一是有機(jī)構(gòu)。即成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家書屋工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任及其他有關(guān)人員參加。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是，貫徹落實(shí)農(nóng)家書屋工作的有關(guān)政策、規(guī)章，研究決定和協(xié)調(diào)落實(shí)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)書屋工作中的問題；二是有管理人員。目前書屋兼職人員很多，但筆者認(rèn)為，經(jīng)縣委、縣政府同意、縣“兩辦”下文明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專干兼任管理員的做法值得借鑒。從廣義上講，書屋工作本來就是文化事業(yè)的一部分，由文化專干兼任管理員有其合理性和優(yōu)越性，主要優(yōu)勢是人員相對穩(wěn)定，便于熟悉書屋業(yè)務(wù)，有較多的時間和精力來做書屋工作。然而要從根本上解決問題，還是應(yīng)當(dāng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家書屋作為實(shí)體來解決，或者成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館，明確相應(yīng)級別，至少解決一名專職圖書人員編制，配備專職圖書管理干部，才能勝任日益繁重的農(nóng)家書屋管理工作。這個問題，需要省級以上相關(guān)部門重視支持才能解決。三是有專門圖書館庫房。四是有足夠適用的圖書設(shè)備。目前，通道縣有專用圖書室的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大約不到30%。圖書架數(shù)量少，大多是高低不一，參差不齊的舊木質(zhì)柜，圖書與其他雜物存放一室，甚至同放一柜的現(xiàn)象也不鮮見，圖書的保管保護(hù)條件達(dá)不到要求。因此，加大書室經(jīng)費(fèi)投入，安排專用圖書庫房，添置圖書設(shè)備，是近期應(yīng)當(dāng)設(shè)法解決的事情。五是有規(guī)章制度。有沒有嚴(yán)格的借閱規(guī)章制度，能不能較好貫徹執(zhí)行，是加強(qiáng)農(nóng)家書屋工作的一項(xiàng)基本內(nèi)容。一般來說，農(nóng)家書屋應(yīng)當(dāng)建立健全如下幾項(xiàng)基本制度：圖書借閱制度；圖書查閱利用登記制度；農(nóng)家書屋工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)及管理員崗位責(zé)任制等等。制定的規(guī)章制度，必須是要有配套措施以保證其執(zhí)行落實(shí)。“兩堅(jiān)持”是：一要堅(jiān)持開放時間，特別是要保證農(nóng)閑或節(jié)日的開放時間。二要堅(jiān)持農(nóng)技書籍的宣傳推廣應(yīng)用，在農(nóng)村第一線發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3 “用得活”是農(nóng)家書屋工作的最終點(diǎn)

農(nóng)家書屋能否“用得活”，這是新農(nóng)村文化建設(shè)中一個重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)迫切而長期的艱巨任務(wù)。鑒于通道縣農(nóng)家書屋“市場運(yùn)作，群眾受益”的成功模式，提出一點(diǎn)粗淺的看法。

3.1 讓圖書進(jìn)校園。針對當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)校圖書相當(dāng)缺乏，農(nóng)村學(xué)生缺錢買書的現(xiàn)狀，將書屋中所有圖書目錄分發(fā)到每一個班級，同時，給每一位學(xué)生辦理一本借書證，采取“一人一證，一證兩用”的辦法進(jìn)行，即每個學(xué)生的借書證，其家長同樣可以使用。以學(xué)生帶動家長學(xué)習(xí)，學(xué)生向家長介紹相關(guān)的農(nóng)技圖書，家長根據(jù)自己的需要，列出借閱的農(nóng)技書目，由學(xué)生在周末借出，到期歸還。書屋在運(yùn)作中可向?qū)W校收取適當(dāng)?shù)哪p費(fèi)，這樣，不僅配合了學(xué)校開展愛國主義教育和素質(zhì)教育，而且書屋也將收到一些社會和經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 圖書進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。為豐富廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中群眾業(yè)余文化生活，可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聯(lián)姻，以送精神食糧的形式，慰問鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的員工。也可組織員工到農(nóng)家書屋來閱讀和參觀，向員工進(jìn)行宣傳和集體鋪導(dǎo)，介紹書屋的地位和職能，服務(wù)對象、范圍，加強(qiáng)員工的閱讀指導(dǎo)，用目錄查找書刊資料，提高閱讀能力和閱讀效果，從而獲得更多科學(xué)文化知識。書屋還可根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的需要，為其提供技術(shù)資料，解答技術(shù)難題，查閱產(chǎn)銷渠道，在宣傳欄中宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)行業(yè)知識，制作宣傳廣告，也將會給書屋帶來不少收入。

3.3 開展豐富多彩的讀書活動。配合縣科技局、農(nóng)業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局等農(nóng)技部門組織的農(nóng)村專業(yè)戶和農(nóng)技員培訓(xùn)，編寫農(nóng)科信息，讓農(nóng)民掌握更多與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切聯(lián)系的科技知識，擴(kuò)大視野，增長知識，使文獻(xiàn)資料轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。還可利用重要節(jié)慶紀(jì)念日和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、鄉(xiāng)干部政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等機(jī)會，組織開展各類讀書活動。以農(nóng)家書屋為平臺開展農(nóng)民圖書展，農(nóng)技知識搶答賽，趣味農(nóng)民體育比賽等活動，營造文化氛圍，弘揚(yáng)群眾文化。

3.4 收集開發(fā)利用鄉(xiāng)村民間地方文獻(xiàn)。民間地方文獻(xiàn)涵蓋了民間名人傳記、飲食習(xí)慣、建筑風(fēng)格、民風(fēng)民俗，甚至于民間藝人的藝術(shù)珍品、藝術(shù)藏品、民間儀式等諸多文化。農(nóng)家書屋立足鄉(xiāng)村，收集開發(fā)利用地方文獻(xiàn)，為本土的旅游經(jīng)濟(jì)服務(wù)有著諸多的優(yōu)勢，承擔(dān)著義不容辭的責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

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