淺談燃氣工程施工中的HSE管理

楊 明 劉 俊

摘 要:文章介紹了HSE管理體系的基本原理,并把HSE管理體系的風險評價管理運用到天然氣工程安全管理工作中。通過制定專門的健康、安全與環保管理體系,堅持以項目經理負責制和HSE監督員相結合的全面HSE管理,保證HSE管理目標的全面實現,從而使燃氣工程安全、順利進行。

關鍵詞:HSE;燃氣工程;管理;應用

中圖分類號:X921 文獻標識碼:A文章編號:1006-8937(2009)24-0074-02

隨著燃氣事業的發展,天然氣工程建設也在飛速進行中,天然氣工程建設規模宏大,范圍很廣,科學技術含量較高,工藝復雜,施工要求較高,尤其是施工中的健康,安全與環保問題尤為突出。HSE管理體系作為一種先進的系統化、科學化、規范化、制度化的管理體系,它在燃氣工程中的應用是極其重要的,它是工程效益和工程質量的前提。通過HSE體系在燃氣工程的應用,使燃氣工程順利進行。

1 HSE管理體系簡介

HSE管理體系(Health Safety and Environment Management Systems,或簡寫為HSEMS)即健康、安全與環境管理體系,是“一個組織確定其自身活動可能發生的災害,采取措施管理和控制其發生,以便減少可能引起的人員傷害的正規管理形式”,是通過一系列管理程序和規范化、責任到人的管理活動。HSE方針是:“以人為本、健康至上、安全第一、預防為主、科學管理、環保創優,走良性循環和可持續發展的道路”。HSE管理目標是:通過實施HSE管理體系,實現燃氣工程“零事故、零傷害、零損失”,在HSE管理中使各部門不斷持續改進、創優,并確保在安全生產的前提條件下謀求更大的經濟效益和社會效益。

2 HSE管理體系在燃氣工程管理中的應用

2.1明確燃氣工程HSE管理的目標

在整個天燃氣工程施工管理中,嚴格遵守有關健康、安全、環保的法律法規和規章制度,尊重工程所在地的風俗習慣;全面貫徹執行SY/T6276-1997標準以及業主、地方的HSE要求;要求最大限度的不發生事故、不損害員工健康、不破壞自然環境,把創造一流的健康、安全、環保作為自己的責任;把風險管理作為HSE管理的核心,堅持預防為主,追求無事故、無傷害和無損失的目標;優化人力、物力和財力資源保證的配置,持續推進HSE體系的運行;指定管理者代表,督促其嚴格履行職責,為公司健康、安全與環境管理體系工作提供強有力的領導。

2.2堅持以項目經理負責制和HSE監督員相結合的方針

項目經理要加強領導,做出HSE承諾,并且提供必要的資源保障,即在健康、安全、環保方面給予人、財、物堅決支持,通過改善野外勞動、衛生生活條件,落實保障職工健康安全的具體措施,以及研究HSE體系合理運行來使HSE來得到很好的應用。

HSE監督員通過制訂HSE管理培訓計劃,宣傳HSE管理政策規定來教育和引導職工執行HSE管理標準和規定;監督檢查本單位HSE管理工作,并采取果斷措施解決發現的問題;對存在危及職工生命安全,嚴重影響施工安全和破壞生態環境的情況有權下達停工令,并報告項目經理部經理或管理者代表;收集、歸納職工提出的隱患報告,搞好事故、事件的調查,分析和統計上報工作。

2.3制定合理的職工健康管理措施

定期對職工身體進行常規檢查,了解職工的身體健康狀況;在施工現場和駐地配置部分常用藥品和地方病特殊藥品,以便急救使用;搞好作業、生活環境衛生,為職工創建優雅、舒適的良好環境;制訂切實可行的菜譜,葷素搭配,確保飲食質量;注意勞逸結合,合理安排工作;配置防蚊、蠅的保護用品,控制傳染病的發生;及時對廁所等公共場所進行消毒。

加強食堂衛生管理:嚴格遵照執行《中華人民共和國食品衛生管理法》。食堂要安裝紗窗,避免蚊蠅進入食堂;經常檢查食堂的死角,避免鼠、蟲進入;蔬菜要根據特點存放,避免腐爛、發芽;飯菜應按規定二次加熱處理后再食用;有異味、變質或被動物咬過的一律不準食用;食堂內不得采取藥物滅鼠、蚊、蠅,避免食物受藥物污染;購買的熟食品,應該重新加熱后再食用;食堂專用工具應配置齊全,按照衛生要求使用;炊事員應注重自身衛生、衣容、儀表,按規定穿戴好勞動保護用品;按要求設置排氣風扇,保持食堂的清潔、衛生。

加強營地衛生管理:宿舍內應布置合理,擺放有序,床、被褥整齊、潔凈,被子疊碼規矩,統一位置放置,講究室內衛生,保證室內干凈,日常用品分類擺放,整齊有序,室內不準亂堆灑瓶等雜物,設置專用的垃圾簍和痰盂,不得隨手扔垃圾和隨地吐痰,日常換洗服裝應及時清洗,疊好收藏,不得在室內亂掛、久掛臟衣服,廁所內應經常打掃,保持衛生,院內應打掃干凈,不得存有積水和衛生死角。

2.4制定施工安全管理措施、施工安全保障措施和環保管理措施

①建立安全保證體系。施工安全是工程效益和工程質量的前提,安全施工的技術和管理至關重要。堅決執行《管道施工安全規程》和《管道工程施工安全管理辦法》和《健康、安全環保手冊》的有關規定執行,盡可能避免發生人身傷亡、機械設備及火災等大小事故,負傷率控制在0.5‰以下,杜絕死亡和一次性多人中傷事故的發生。

認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針,發動全部門參加,依靠科學的安全管理理論、程序和方法,將施工生產過程中潛伏的危險處于受控狀態,消除事故隱患,確保安全施工,形成嚴密的安全管理工作系統,建立安全管理制度。

②建立施工安全保障體系。嚴格執行HSE安全規定,建立健全安全責任制,執行國家有關安全規程規范及本公司安全管理制度,貫徹“預防為主,安全第一”的方針,遵章作業,確保安全生產。具體安全體系如下。

一切設備均由專業人員操作管理。

設立明顯的HSE管理標牌,在施工現場設立安全警示牌,警示牌應掛在醒目的地方提醒施工人員隨時注意安全。

所有參與施工(包括到現場檢查及臨時施工人員)進入施工現場的人員必須穿戴勞保服裝,禁止穿拖鞋等進入施工現場。

加強教育,增強“三不”(不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害)意識,做到自我保護,認真學習,嚴格規范,規程標準辦事,遵循《建筑安裝工程安全技術規程》、《建筑安裝工人技術操作規程》、《建筑施工高處作業安全技術規范》、《施工現場臨時用電安全技術規范》等。

設立現場安全員,負責現場施工安全,要班前開安全會,講注意安全事項,對違反安全規定者及時給提醒糾正,每天上工地前和工程施工結束后,由安全員進行安全工作檢查。

每天施工結束后對施工現場進行整理,整改完全隱患,做到防、檢、封、堵相結合。

認真接受甲方關于安全的各種規章制度和要求,對不符合要求的認真整改。

3 實施HSE管理取得的效果

HSE能管理有助于我們做到安全上的超前管理和主動管理。通過向職工反復強調和灌輸這種觀念,開展作業危害分析和確認的目的是通過這種形式和程序逐步培養提高職工的HSE意識,增強風險意識,提高危害識別和風險控制的能力。通過落實防范措施來最大限度地保證不發生事故,不損害健康。通過運用HSE管理體系的風險評價管理程序我們做到了全年沒有一位職工發生人身傷害事故、全年不發生一起誤操作事故、在黃石天然氣新裝置建成開工的繁重工作中不出一起安全事故,保障了安全生產目標的實現。

4 結語

HSE管理體系在燃氣工程中的實施,可以保證施工安全,環保的同時,還可以提升企業形象,增加企業凝聚力,完善公司內部管理,促進企業熟悉相關的法律法規,減少企業經營的安全風險。