基于功效系數法對重慶市南岸區城鄉建設用地系統協調度的評價研究

王文吉 廖和平 朱 琳

摘要將城鄉建設用地看成一個系統,基于功效系數法,以南岸區為例,進行城鄉建設用地系統協調度評價。結果表明:南岸區城鄉建設用地系統處于失調狀態。據此,南岸區政府應以統籌城鄉發展和加快城鎮化進程為契機,采取有效的措施或途徑,推動城鄉建設用地系統互動,促進城鄉建設用地系統趨向協調狀態。

關鍵詞城鄉建設用地系統;協調度評價;功效系數法;重慶市;南岸區

中圖分類號 F321.1 文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2009)21-0297-01

我國正處于工業化中期發展階段和城鎮化快速發展時期,隨著工業化和城鎮化的快速發展,城鎮建設用地需求急劇增加,同時農村人口不斷減少,農村無人居房、空心村大量存在,農村建設用地(主要是農村居民點)利用率低下,浪費現象嚴重。在“為保障國家糧食安全和生態安全,國家提出‘守住18億畝耕地紅線的目標”的背景下,在可用作新增建設用地的土地資源十分有限、城鎮建設用地供給面臨巨大壓力的情況下,積極盤活農村建設用地,實現城鄉建設用地協調互動,就顯得尤為必要。所謂協調度,指的是系統內部子系統或要素之間在發展過程中彼此和諧一致的程度,體現系統由無序走向有序的趨勢[1]。城鄉建設用地系統的協調度是表征城鎮建設用地和農村建設用地2個子系統有序、均衡、和諧的程度。以重慶市南岸區為例,基于功效系數法對城鄉建設用地協調度進行研究。