人民調(diào)解制度解決群體性糾紛的必要性和可行性

易 萍 任燕妮 孫龍君

摘要我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,出現(xiàn)了各種類型的群體性糾紛,本文從訴前角度探討了群體性糾紛的解決機(jī)制,側(cè)重于研究人民調(diào)解制度解決群體性糾紛的必要性和可行性,以期更好的在群體性糾紛的解決中充分發(fā)揮其作用,以節(jié)約司法資源,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

關(guān)鍵詞和諧社會(huì)群體性糾紛人民調(diào)解

中圖分類號(hào):D926文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)02-144-02

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù),也是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要社會(huì)共同努力,而民主法治、公平正義是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征。但是,我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,20多年的改革開(kāi)放,不僅造就了新的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系結(jié)構(gòu),創(chuàng)造了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展,同時(shí)也存在因分配不公、法律法規(guī)滯后、資源短缺原因等導(dǎo)致的社會(huì)矛盾增多,社會(huì)利益沖突。尤其是近幾年來(lái),因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步,人權(quán)意識(shí)普遍提高,某一事實(shí)和行為很容易牽涉眾多主體的利益,一個(gè)案件常常引發(fā)眾多人員的參與,當(dāng)事人一方或者雙方人數(shù)眾多,形成群體性糾紛。這類案件具有人多,面廣,矛盾相對(duì)較復(fù)雜激烈等特點(diǎn),一旦處理不當(dāng),很容易引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的事件,因此,如何妥善解決此類案件,可以說(shuō)與和諧社會(huì)構(gòu)建息息相關(guān)。

但是,我國(guó)學(xué)者從訴訟角度研討如何解決群體性糾紛者居多,從訴前角度討論者較少。筆者認(rèn)為以訴前糾紛解決機(jī)制來(lái)處理此類案件有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),尤其是利用人民調(diào)解制度來(lái)處理群體性糾紛更能彰顯其相較于訴訟而言所具有的更民主、更靈活、更快捷的優(yōu)點(diǎn),更有利于實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)所倡導(dǎo)的公平意旨,節(jié)約司法資源。……