澳大利亞福利：讓居民無后顧之憂

劉少才

在澳大利亞，難怪看到人們每逢雙休日都盡情地享受，盡情地消費，原來人家實行的周薪制，每周四開支，這么高的福利伴隨著每一個人，沒有必要攢錢。據說，澳大利亞人平均月薪都在5000澳元以上，人們的觀念是：錢花出去才叫錢，

自從庫克船長發現澳大利亞這片國土之后，短短的200年間，澳大利亞就從不為人知的原始社會快速發展一躍走在世界前列，受到世人的矚目。

筆者有過多次到澳大利亞的經歷，如果走馬觀花看表面，只能看到人家的環保好，空氣好，生活條件好，旅游環境好。今年一月份再到澳大利亞，對澳大利亞福利做了進一步了解，方知人們形容澳大利亞是天堂也包含人家福利成分。各種高福利伴隨著人們從孩提時期到老年，“從搖籃到墳墓”。人們都享受著“行有車、住有房、病有醫、老有養”的美妙生活。盡管如此，澳大利亞還在繼續優化移民制度，難怪每年都有來自世界各地的人們成為澳大利亞居民。現在的居民以早期英國移民后裔為主，到目前，世界上共有140多個國家的人民聚居在澳大利亞，使澳大利亞成為一個多元文化的國家。

澳大利亞是世界上實行社會福利制度最早的國家之一，早在1910年社會保障體系已經開始建立，澳大利亞也是世界上社會福利最好的國家之一，新移民只要符合移民規定馬上可以享受免費醫療保健及家長津貼等福利。目前，一個相當完善的社會福利網已覆蓋全國各地，澳大利亞社會福利種類多而齊全，是一個典型的福利社會，與人們生活生存密切相關，其福利無所不有。下面僅列舉幾例，供讀者參考。

鼓勵生育，多生孩子多貢獻

澳大利亞地廣人稀，人是第一寶貴的，可是受西方傳統生育觀的影響，這里有的育齡婦女不大喜歡要孩子，所以政府不得不出臺各項政策，鼓勵育齡婦女多生孩子。每生一個孩子，可得到950澳元(1澳元約等于4.3元人民幣)一次性分娩津貼，以幫助父母們為新生兒增添用品。嬰兒一出生，還可以享受到每兩周342澳元的兒童撫養費。生的孩子越多，補貼也就越多，除了兒童撫養費外，多子女每人每年還有津貼5000澳元。

在孩子18周歲之前都可得到孩子助養費，一個有孩子的家庭年收入不超過65000澳元便可以領取，1年約1萬澳幣，金額取決于孩子的年齡、數量和家庭的總收入和財產。假如一個育齡婦女生到三個孩子，不工作錢也夠生活了。

一個子女的家庭，如果全家年收入在66403元以下的，就可以領每兩周23元的家庭津貼；收入在23550元以下的，可以領到全額，是每兩周99元至128元(取決于孩子的年齡)。在澳洲，有79％的家庭每兩周給每個孩子領23元的家庭津貼。

免費教育，提高全民素質

澳大利亞實行從小學到高中12年的免費義務教育，凡是澳籍公民、取得綠卡的移民、取得臨時居留權的新移民都可以享受這一待遇。不僅如此，兒童早期教育津貼每人每年5200澳元。高等教育津貼每人每年是10D00澳元。

到了大學時，澳大利亞公民可以享受政府提供的無息貸款，畢業后再還貸款。大學學費比留學生低2/3，并且是免息政府貸款；十八歲前，享受福利部的小孩津貼。

十八歲后，享受學生津貼。移民后獲澳洲身份的孩子比國際留學生學費便宜近一半，如在悉尼大學，墨爾本大學或是臥龍崗大學就讀的本地學生學費僅為國際留學生學費的一半，每年約節省大學學費30000澳元左右。

免費醫療，服務于民

全民享受免費醫療保健。國民保健是澳大利亞國家健康保險計劃，新移民可以即時享有大多數免費醫療服務，國民保健病患者也可享有免費公立醫院治療，你應在抵澳后帶好護照和證明你是澳大利亞永久居民的簽證批準信，盡快去就近的國民保健辦事處登記。

國家將會為病人支付：看醫生的費用、在公立醫院手術、住院(包括藥品和飲食)的費用，通常情況下，開業醫生和醫院與政府實行統一結賬，病人只需刷卡而不需要付費。

國家雖不會為病人支付買藥的費用，但政府通過“醫藥補貼計劃”對許多醫藥處方給予補貼，低收入者(家庭年收入不超過240D0澳元)在藥房購買處方藥時僅需支付2.60澳元，其余部分由政府補貼。低收入者以及領某些津貼的人，都可以申請到健康護理卡。拿這個卡，每次買醫生開的藥，你只需付3塊多錢(普通的處方藥都是11元左右)。如果你在一年內的藥費超過了166元，那么下一年的藥費就全免。

澳大利亞每年政府預算的1/3是用于醫療事業，可見政府對國民健康保障力度之大。

失業救濟，保障最低生活水平

澳大利亞是個不斷加大移民力度國家，所以有人說，澳大利亞事實上不存在失業問題，除非你不想干了。有些所謂的失業者其實是正在找合適的工作。成年人參加工作后，如果遇到失業，視不同情況享受不同的失業救濟金。單身無子女的為每兩周380澳元，單身有子女的為每兩周411澳元，等等。每兩周發一次，可以保證失業者的生活過得還不錯。當然，政府的社保部門會經常根據失業者的情況和技能，推介新的工作崗位，遇有比較適合的工作崗位時，失業者是不能拒絕的。

凡在工作年齡內，有工作能力，愿意工作而找不到工作的人均可以領取，但新移民要等兩年才有資格申領。

老有所養，無后顧之憂

享受養老金的男性至少滿65歲，婦女至少滿60歲。養老金領取的多少將根據個人收入、資產而定，并要滿足居住條件的要求。養老金的領取者的配偶，即使本人無資格享受養老金，也可領到養老金。領取養老金的人可以得到優惠的醫療藥品和其他衛生保健待遇，其他的優惠還有減收交通費、地方稅、電費和汽車注冊費等等。

政府的津貼很人性化，新移民一不小心就會享受到某津貼，因為你初到這個國家，對品種繁多的津貼一時還不了解。如：有家庭津貼、青年津貼、新開始津貼(失業者的福利)、生育津貼、免疫津貼、家長補助、子女補助、托兒津貼、住房補助、殘疾兒童津貼、護理人補助、土著青年助學金、偏遠地區兒童補助、健康護理卡、老年津貼、鰥寡津貼、殘疾人津貼、老年優惠卡、老年健康卡、電話補助、退伍軍人津貼、孤兒養育津貼、領津貼者的教育補助、學習津貼、疾病和傷殘津貼、災難津貼、邊遠地區津貼、看護津貼、配偶津貼、電話津貼、房租津貼、交通津貼、托兒津貼等等。這樣看來，這些津貼雖然還沒有詳細到理發或買秋菜的程度，但是，基本上，各種困難的情況都已經能覆蓋得到了。

澳洲的稅務制度的完善和電腦網絡的發達，是許多國家一時半會兒也配置不齊的。有時，當你去跟這些政府部門打交道時，可能人家都不問你尊姓大名，只要你報上一串數字，然后，你的財產、收入、家庭、工作等等情況就都會一目了然。這樣，你跟政府隱瞞不了，政府對你也虧待不得。有了這樣的硬件環境，這種福利制度才能保證不出偏差，正常運行。

這么高的福利錢是哪來的?其實都是納稅人的錢，所以有人說，澳洲人所享受的社會福利，主要是來自于自身的付出，正所謂“羊毛出在羊身上”。掙錢越多，納稅也就越多。

這種高福利政策，吸引著來自世界各國的大量移民來澳大利亞定居就業，有的家長不惜血本讓孩子來澳大利亞留學，看似花了好大的一筆錢，可是一旦等孩子畢業留在澳大利亞就業了，成為當地永久居民，就是一人移民=全家綠卡+全家免費醫療+子女免費讀書。也就是說，只要子女成了澳大利亞永久居民，父母就可享受養老移民政策，不但免費來澳定居，還可享受澳大利亞的任何福利待遇，孩子的孩子就能免費讀書了。在澳大利亞，難怪看到人們每逢雙休日都盡情地享受，盡情地消費，原來人家實行的周薪制，每周四開支，這么高的福利伴隨著每一個人，沒有必要攢錢。據說，澳大利亞人平均月薪都在5000澳元以上，人們的觀念是錢花出去才叫錢。