遠(yuǎn)程教育成本分析研究

張　惠

摘 要：遠(yuǎn)程教育是為向一切需要學(xué)習(xí)的人提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和條件,為使教育,包括高等教育真正實(shí)現(xiàn)大眾化和公平性,建立起適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步的終身學(xué)習(xí)體系的一種教育思想觀念,以及包括一整套教育教學(xué)原理、方法、技術(shù)和管理系統(tǒng)的教育體系。文章通過對(duì)我國(guó)遠(yuǎn)程教育與國(guó)外遠(yuǎn)程教育的成本比較分析得出結(jié)論，我國(guó)的遠(yuǎn)程教育的成本和收費(fèi)比國(guó)外遠(yuǎn)程教育的成本要低很多，所以在我國(guó)發(fā)展遠(yuǎn)程教育具有很大的優(yōu)勢(shì)；繼而文章分析了我國(guó)的遠(yuǎn)程教育成本和國(guó)內(nèi)面授高等學(xué)校的成本及收費(fèi)情況，得出的結(jié)論是我國(guó)的遠(yuǎn)程教育成本及收費(fèi)比傳統(tǒng)的面授高等院校有較大的優(yōu)勢(shì)，我國(guó)的遠(yuǎn)程教育發(fā)展具有巨大的潛力,未來將成為我國(guó)全民教育和終身教育的重要手段。

關(guān)鍵詞：遠(yuǎn)程教育 成本分析 成本比較

中圖分類號(hào):G475 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2009)06-085-02

一、遠(yuǎn)程教育成本效益比較分析的意義

在我國(guó),由于高等教育并不發(fā)達(dá), 今天的高校生源市場(chǎng)也許整體來講不會(huì)成問題,但各學(xué)校之間爭(zhēng)奪生源已越來越激烈,隨著教育的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入,沒有質(zhì)量和效益的學(xué)校就會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)危機(jī)。教育是一種產(chǎn)業(yè)，對(duì)此人們已基本達(dá)成共識(shí)，當(dāng)然我們也仍然認(rèn)為它是一種特殊的產(chǎn)業(yè)，而且也是一項(xiàng)公益事業(yè)。但既然也是產(chǎn)業(yè)，就必然具有產(chǎn)業(yè)的基本特征，就會(huì)有投入與產(chǎn)出。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，學(xué)校已成為面向社會(huì)自主辦學(xué)的實(shí)體，如何節(jié)約資金和有效益地利用教育資源就成為遠(yuǎn)程教育院校十分迫切的課題。因此，講求成本效益是十分必要的。

學(xué)校的資源包括人、財(cái)、物，因此成本的投入也必須考慮人、財(cái)、物等許多方面。實(shí)行遠(yuǎn)程教育成本效益分析，提高資源的有效利用率，使有限的資源用在發(fā)展的刀刃上，發(fā)揮最好的效益。

二、我國(guó)遠(yuǎn)程教育與國(guó)外遠(yuǎn)程教育的成本比較分析

（一）我國(guó)遠(yuǎn)程教育的成本分類

1.資本成本和經(jīng)常成本。資本成本是指投入的成本獲得的產(chǎn)品和服務(wù)具有延續(xù)使用的價(jià)值；經(jīng)常成本是指投入的成本獲得的產(chǎn)品和服務(wù)沒有延續(xù)使用的價(jià)值。在實(shí)踐中，經(jīng)濟(jì)成本往往是在財(cái)政年度內(nèi)的成本項(xiàng)目，由此，劃分資本成本和經(jīng)常成本的界限是產(chǎn)品和服務(wù)是否超過一年，如工地、建筑、汽車、辦公室、遠(yuǎn)程教學(xué)課件、設(shè)備、電腦、軟件等屬于資本成本。

2.固定成本和可變成本。固定成本是指成本總額不受學(xué)習(xí)者數(shù)量增減影響而相對(duì)固定的成本。如專門為遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者開發(fā)的多媒體課件的總成本，它不隨著學(xué)習(xí)者人數(shù)的變化而變化，屬于固定成本。可變成本是指教育總成本中隨學(xué)生數(shù)量增減而變動(dòng)的成本。如輔導(dǎo)教師批改作業(yè)的工資，學(xué)生數(shù)量越多，可變成本也就越高。例如開發(fā)一門遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的課件，學(xué)習(xí)材料的編寫和編輯的費(fèi)用是固定的，屬于固定成本，而教材印刷的數(shù)量則按學(xué)生人數(shù)確定，印刷費(fèi)用屬于可變成本。

3.共享資源成本。共享資源成本是指教育產(chǎn)品或服務(wù)由不同機(jī)構(gòu)共同享用的成本。遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì)之一就是通過優(yōu)質(zhì)資源共享，達(dá)到良好的成本規(guī)模效益。教育產(chǎn)品的使用者越多，學(xué)習(xí)者的人均成本就越低。共享資源的情況在遠(yuǎn)程教育中非常普遍。例如，在遠(yuǎn)程教學(xué)中，把課堂教學(xué)中的優(yōu)秀教師的講座制成IP課件，通過網(wǎng)絡(luò)傳遞給遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者，這就是遠(yuǎn)程教育中共享課堂面授教學(xué)的資源。

４.資源發(fā)送成本。該部分成本是用于將資源交付到學(xué)生手中的所有成本，包括一次性投入成本和日常性成本。一次性投入成本主要是實(shí)施教學(xué)技術(shù)設(shè)施，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件開發(fā)、升級(jí)、應(yīng)用；日常性成本主要指網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)維護(hù)、相關(guān)技術(shù)支持等。

５.質(zhì)量監(jiān)控和管理成本。這部分成本包括兩部分，一部分是用于考試管理的成本，另一部分是質(zhì)量評(píng)估的成本。

（1）由于日常管理很難量化度量，我們視人力的投入量，即用人員經(jīng)費(fèi)來計(jì)算，而課程考試對(duì)分布較廣，規(guī)模巨大的遠(yuǎn)程教育的管理不堪重負(fù)，不但動(dòng)用了大量的人力物力，還影響到整個(gè)辦學(xué)質(zhì)量，因而我們將課程考試單獨(dú)列入質(zhì)量監(jiān)控和管理成本。不少學(xué)校已經(jīng)采用第三方監(jiān)考方式，不僅保證考試的公正性，而且可以將考試管理的成本單獨(dú)計(jì)算。用于考試的成本（包括考卷的印刷、郵寄、監(jiān)考、差旅等）。

（2）質(zhì)量控制管理是教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，在整個(gè)教學(xué)周期中，應(yīng)該是一個(gè)正反饋地提高質(zhì)量、降低成本的機(jī)制才能保證遠(yuǎn)程教育健康有序地發(fā)展。質(zhì)量監(jiān)控管理應(yīng)在相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，比如招生市場(chǎng)數(shù)據(jù)分析、生源狀況調(diào)查分析、學(xué)生學(xué)習(xí)情況分析、學(xué)習(xí)效果分析、輟學(xué)率統(tǒng)計(jì)分析、畢業(yè)率數(shù)據(jù)分析、畢業(yè)生就業(yè)情況數(shù)據(jù)分析、對(duì)課件使用的滿意度、技術(shù)手段效果滿意度等進(jìn)行調(diào)查分析。數(shù)據(jù)的獲得可以采用網(wǎng)上問卷調(diào)查，工作會(huì)議收集，實(shí)地走訪調(diào)查多種形式。通過這些數(shù)據(jù)對(duì)教師的教學(xué)效果進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，對(duì)校外學(xué)習(xí)中心進(jìn)行合格率評(píng)估，對(duì)主辦校總體辦學(xué)能力進(jìn)行綜合評(píng)估。

(二)國(guó)外遠(yuǎn)程教育成本研究

1.教材的共享與重復(fù)使用。要利用網(wǎng)上技術(shù)在開放遠(yuǎn)程教育中獲得成本效益,方法之一是教材的共享與重復(fù)使用。與模擬系統(tǒng)不同，數(shù)字化的數(shù)據(jù)庫(kù)可以與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系在一起，在全球的層面上進(jìn)行共享，由使用者作出修訂，然后轉(zhuǎn)化為有意義的知識(shí)。

舉例來說，韓國(guó)的網(wǎng)絡(luò)教師培訓(xùn)中心與其他示范學(xué)院合作，建立了一個(gè)網(wǎng)上教師培訓(xùn)課程資料庫(kù)。各個(gè)培訓(xùn)中心可以通過不同途徑使用、修訂和推行資料庫(kù)中的網(wǎng)上培訓(xùn)課程，由于這種共享的優(yōu)勢(shì)，培訓(xùn)中心得以降低其課程開發(fā)的成本。

2.建立伙伴關(guān)系。通過建立伙伴關(guān)系，提供網(wǎng)上教育的院校，可以與其他合作伙伴分擔(dān)費(fèi)用，從而減輕有關(guān)的負(fù)擔(dān)。另外，遠(yuǎn)程及開放院校可以與合適的企業(yè)建立伙伴關(guān)系，這樣投資風(fēng)險(xiǎn)就可以相對(duì)地降低。

3.探討影響有效性的因素。網(wǎng)上教育的成本效益的提高可以通過以下兩個(gè)途徑達(dá)到：降低成本或提高網(wǎng)上教育的有效性。最近的大部分研究似乎都只是試圖找出修讀網(wǎng)上課程學(xué)生的學(xué)習(xí)過程、滿足感和成就的因素，而不是把網(wǎng)上課程和傳統(tǒng)課程的成本效益做一比較。

舉例來說，麥克洛克林（Mcloughlin，1999）嘗試提出一種方法，為澳大利亞土著學(xué)生設(shè)計(jì)適合其文化的網(wǎng)上環(huán)境，并說明文化的主題和決定可以怎樣整合到網(wǎng)上課程的教學(xué)設(shè)計(jì)。他發(fā)現(xiàn)以下的設(shè)計(jì)策略能有效改善學(xué)生的學(xué)習(xí)和提高他們的滿足感，提供多元化的內(nèi)容知識(shí)、采用參考性的課程結(jié)構(gòu)以及建立動(dòng)態(tài)的網(wǎng)上學(xué)習(xí)社區(qū)。

4.國(guó)外遠(yuǎn)程教育成本的相關(guān)研究。英國(guó)開放大學(xué)(The Open University)是世界上最早的提供函授教育的學(xué)校之一,主要提供函授教育,同時(shí)也提供網(wǎng)上教育。英國(guó)開放大學(xué)的魯姆勃爾（Greville Rumble）是對(duì)遠(yuǎn)程教育的研究有特殊貢獻(xiàn)的學(xué)者。在魯姆勃爾早期的研究中，對(duì)英國(guó)開放大學(xué)某門基于計(jì)算機(jī)傳播的課程的成本核算，由于將成本項(xiàng)目進(jìn)行不同的劃分，以至于得出不同的生均成本與計(jì)算課程開發(fā)成本的生均成本，兩者差異較大。

（1）課程開發(fā)固定成本：把教師實(shí)時(shí)交互的工作轉(zhuǎn)向模擬交互，這是符合邏輯的，教師主要關(guān)心的是開發(fā)高質(zhì)量的教材，成本往往也很高。當(dāng)然，同時(shí)要注意不能一味追求開發(fā)高質(zhì)量的教材，還得平衡課程開發(fā)成本與可能注冊(cè)學(xué)習(xí)課程的學(xué)生數(shù)量（顯然，這取決于課程的保存期限）之間的關(guān)系。

（2）每個(gè)學(xué)生學(xué)習(xí)成本因變量：課程單元制作成本和教師—學(xué)生實(shí)時(shí)交互促使每個(gè)學(xué)生學(xué)習(xí)成本的因變量，重要的是保持成本低，沒有規(guī)模經(jīng)濟(jì)能使平均成本低于每學(xué)生學(xué)習(xí)成本的因變量，因?yàn)檫@些成本決定成本下降到漸進(jìn)線，但決不低于漸進(jìn)線。

（3）課程數(shù)量：如果課程門數(shù)增加，同時(shí)缺乏實(shí)質(zhì)上的入學(xué)率的增長(zhǎng)，那么已增加的課程門數(shù)會(huì)削弱成本—效益（以每個(gè)學(xué)生學(xué)習(xí)成本計(jì)算）。另一方面，為了吸引學(xué)生，有必要計(jì)劃提供一個(gè)合理的課程選擇范圍。

(三)我國(guó)的遠(yuǎn)程教育與國(guó)外的遠(yuǎn)程教育的區(qū)別

1.我國(guó)擁有廣大的生源。與美國(guó)或者日本相比，我國(guó)接受高等教育的人口比例較低，大概只有6%，因此中國(guó)是在教育發(fā)展方面比較有潛力的一個(gè)國(guó)家。至于遠(yuǎn)程教育市場(chǎng)，我國(guó)將來是世界上最大的一個(gè)遠(yuǎn)程教育市場(chǎng)。我國(guó)大陸有將近兩億多18~30歲人口沒有接受到大學(xué)教育，根據(jù)調(diào)查我國(guó)大陸需要400~500家大學(xué)，才可以滿足整個(gè)需求，而缺乏優(yōu)秀的教師資源也是另一個(gè)問題。因此我覺得遠(yuǎn)程教育市場(chǎng)在我國(guó)是一個(gè)非常有潛力的市場(chǎng)。當(dāng)然通過科技進(jìn)步以及互聯(lián)網(wǎng)普及率的增長(zhǎng)，都會(huì)給遠(yuǎn)程教育的整個(gè)環(huán)境帶來好的發(fā)展。

2.由于我國(guó)學(xué)生人數(shù)眾多，每個(gè)學(xué)生的教育成本相對(duì)較低。到今年秋天，全國(guó)電大的在校生大體上有320萬人。到現(xiàn)在為止，廣播電視大學(xué)四層結(jié)構(gòu)，除了中央廣播電視大學(xué)以外，有44所省級(jí)廣播電視大學(xué)，大概1000所地市級(jí)廣播電視大學(xué)和2000所縣級(jí)廣播電視大學(xué)和3000多個(gè)教學(xué)點(diǎn)，每一級(jí)廣播電視大學(xué)都是同級(jí)政府的教育機(jī)構(gòu)，但在教育的組織上，電大系統(tǒng)又是一體化運(yùn)行的。

國(guó)外是按照每門課程收費(fèi)，每門課程按每學(xué)期收費(fèi)為1000多美元，而我國(guó)遠(yuǎn)程教育的收費(fèi)是按照學(xué)年收費(fèi)，每學(xué)年大約開設(shè)10門課程左右，每學(xué)年的收費(fèi)才2000~3000元人民幣。如果折合到每門課程，收費(fèi)才200~300元。由此可見，我國(guó)的遠(yuǎn)程教育成本（及收費(fèi)）低于國(guó)外遠(yuǎn)程教育成本（及收費(fèi)），國(guó)內(nèi)的生源又源源不斷，在學(xué)習(xí)國(guó)外成功開展遠(yuǎn)程教育的經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，應(yīng)該繼續(xù)擴(kuò)大我國(guó)的遠(yuǎn)程教育的發(fā)展規(guī)模。

三、遠(yuǎn)程教育與國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)面授高等教育的成本比較分析

（一）國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)面授高等教育的成本分析

1997年我國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)了從免費(fèi)向成本補(bǔ)償?shù)倪^渡。高校教育的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一再走高，面對(duì)日益加大的家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，高等教育收費(fèi)高成為國(guó)家、全社會(huì)關(guān)注的問題。歸納起來，有以下原因：其一是國(guó)家投入不足，其增長(zhǎng)力度跟不上規(guī)模擴(kuò)大的速度；其二是教育成本不明，導(dǎo)致政策失效；其三是教育成本不斷膨脹。在高等教育成本投資的各分擔(dān)主體，其行為直接決定著高校教育成本核算工作的進(jìn)展與實(shí)施效果。但長(zhǎng)期以來，我國(guó)許多高等院校自身沒有進(jìn)行成本核算的積極性，缺乏成本核算與成本控制的動(dòng)機(jī)；加之高校相關(guān)制度及配套制度改革滯后不利于高校教育成本的準(zhǔn)確核算。

高等教育投資的成本，簡(jiǎn)稱為高教成本，是指培養(yǎng)每一名大學(xué)生所耗費(fèi)的全部費(fèi)用，也就是高校的在校生在學(xué)習(xí)期間直接或間接消耗的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的總合。

在核算面授高校教育成本前，必須先界定高校后勤支出、校辦產(chǎn)業(yè)支出、社會(huì)保障支出、住房支出、科研支出、非學(xué)歷教育支出等支出的性質(zhì)。高校教育成本核算的實(shí)務(wù)問題包括教育成本核算的程序設(shè)計(jì)和科目設(shè)置，賬務(wù)處理設(shè)計(jì)，教育成本報(bào)表的設(shè)計(jì)等。參照企業(yè)成本核算的程序，教育成本對(duì)象和成本計(jì)算期；設(shè)置成本科目和成本計(jì)算單；記錄、歸集、分配費(fèi)用，計(jì)算成本；編制成本報(bào)表。

按照高等教育的社會(huì)成本測(cè)評(píng)，可分為社會(huì)直接成本和社會(huì)間接成本。

1.社會(huì)直接成本分析。

（1）社會(huì)直接成本的概念及構(gòu)成分析。社會(huì)直接成本是指政府通過財(cái)政支付的教育費(fèi)用，各社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人對(duì)教育的捐贈(zèng)和捐款等以及學(xué)校自身預(yù)算外收入中用于教育方面的費(fèi)用。

（2）社會(huì)直接成本的計(jì)算。大學(xué)生直接成本的計(jì)算，與中、小學(xué)生比較，不僅復(fù)雜得多，而且困難得多。因?yàn)楦鞲叩葘W(xué)校之間性質(zhì)不同、規(guī)模不同、培養(yǎng)目標(biāo)不同、管理體制不同；各自所占有的建筑物和設(shè)備等固定資產(chǎn)千差萬別；每年的成本費(fèi)用的來源渠道及教學(xué)無關(guān)費(fèi)用支出情況又區(qū)別很大。鑒于這種情況，大學(xué)生社會(huì)直接成本的計(jì)算只能在一般意義上以典型抽樣的方式進(jìn)行。

2.社會(huì)間接成本分析。

（1）社會(huì)間接成本的概念。社會(huì)間接成本是指間接地為教育活動(dòng)所耗費(fèi)的費(fèi)用。它包括三個(gè)部分：一是用于教育的土地、建筑物和固定資產(chǎn)而未用于其他方面可能放棄的租金收入；二是由于允許一部分達(dá)到法定勞動(dòng)年齡者繼續(xù)上學(xué)而未就業(yè)可能放棄的收入；三是政府對(duì)教育機(jī)構(gòu)實(shí)行減免稅政策而構(gòu)成的成本。

（2）社會(huì)間接成本的計(jì)算。高等教育投資的社會(huì)間接成本的計(jì)算，在我國(guó)還沒有詳細(xì)進(jìn)行研究，其計(jì)算比較困難，只能粗略地計(jì)算。根據(jù)國(guó)外的計(jì)算方法，大致由兩部分構(gòu)成：即由物力資源形成的社會(huì)間接成本和由人力資源形成的社會(huì)間接成本。

2007年—2008年間，普通高校的每一年學(xué)費(fèi)大概是5500元~6500元左右。普通高校面授學(xué)習(xí)的成本較高，導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)費(fèi)用（學(xué)費(fèi)、住宿、伙食、假期返家的交通費(fèi)等）較高，近年來，高校學(xué)費(fèi)水平的上漲會(huì)危及到低收入家庭子女的入學(xué)機(jī)會(huì)，對(duì)于正在接受中等、初等教育的貧困家庭子女的學(xué)習(xí)動(dòng)力和教育選擇的影響仍有可能造成高等教育的不公平，高額的學(xué)費(fèi)可能使它們對(duì)大學(xué)教育望而卻步，從而喪失求學(xué)的動(dòng)力和信心。

(二)我國(guó)遠(yuǎn)程教育的成本分析

遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育的巨大優(yōu)勢(shì)之一就在于支持教與學(xué)的個(gè)別化和個(gè)性化，并有支持廣泛的人際交流的突出功能。這一優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮有利于開拓創(chuàng)新型人才的培育，更好地形成大學(xué)的辦學(xué)特色。

我們可以這樣直觀地描述現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育：師生相對(duì)分離，因?yàn)榉蛛x，教、學(xué)雙方的溝通為人力所不能及，需要借助于技術(shù)手段。隨著經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的發(fā)展，技術(shù)支持的投入相對(duì)增大，這就需要追求教育的大規(guī)模。

在遠(yuǎn)程教育中，教師不再像傳統(tǒng)教育那樣將大部分時(shí)間用于與學(xué)生面對(duì)面的交流上，他們的職責(zé)被定義為“為學(xué)生提供學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)支持”，教學(xué)過程中的重心由“教”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W(xué)”。遠(yuǎn)程教育教學(xué)模式的核心是構(gòu)建完備的教學(xué)支持服務(wù)體系，滿足學(xué)生個(gè)別化的自主學(xué)習(xí)的需求。在這種模式下，學(xué)生有選擇時(shí)間、地點(diǎn)、媒體、學(xué)習(xí)方式的自由。通過分析其學(xué)習(xí)成本不難發(fā)現(xiàn)，選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)用的媒體，使得學(xué)生節(jié)省了交通費(fèi)和花在往返學(xué)校途中的時(shí)間，選擇適合自己的學(xué)習(xí)方式，使得學(xué)習(xí)效率得以提高，同時(shí)學(xué)生可以自主地安排學(xué)習(xí)、工作和生活，這樣他們的個(gè)人間接成本降低了。在進(jìn)行了學(xué)習(xí)成本的比較之后，我們相信大部分人應(yīng)該選擇成本低的學(xué)習(xí)方式，遠(yuǎn)程教育是符合這一標(biāo)準(zhǔn)的。遠(yuǎn)程教育每個(gè)學(xué)年的學(xué)費(fèi)在2000元~3000元之間，比傳統(tǒng)面授高等院校的費(fèi)用低很多。據(jù)調(diào)查，遠(yuǎn)程教育每個(gè)學(xué)生的平均經(jīng)常費(fèi)僅為全日制大學(xué)學(xué)生的25%；每個(gè)學(xué)生所占場(chǎng)所的成本價(jià)格為全日制大學(xué)生的6%；每個(gè)學(xué)生的文化娛樂費(fèi)用為全日制大學(xué)學(xué)生的16%。這種分析的基礎(chǔ)是：遠(yuǎn)程教育與全日制大學(xué)的畢業(yè)學(xué)生的質(zhì)量相同；遠(yuǎn)程教育大學(xué)學(xué)生的文化、娛樂、圖書館和食堂等設(shè)施無需提供。顯然，遠(yuǎn)程教育的成本要相對(duì)低得多。

個(gè)人的學(xué)習(xí)成本降低了，那學(xué)校的運(yùn)作成本又如何呢？對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)而言，可投入及動(dòng)用的教育資源是有限的。如何運(yùn)用這些資源，使其取得最大的經(jīng)濟(jì)效益，成為當(dāng)代教育工作者不得不考慮的問題。遠(yuǎn)程教育必須有大的教育規(guī)模，才能彌補(bǔ)硬件設(shè)備與課程設(shè)計(jì)所消耗的成本與時(shí)間。因?yàn)檫h(yuǎn)程教育需建構(gòu)硬件設(shè)備以提供印刷、廣播和其它媒體相關(guān)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，不管有多少學(xué)生選學(xué)，一定得在學(xué)生注冊(cè)前投入相當(dāng)大的經(jīng)費(fèi)以準(zhǔn)備教材。因此越多學(xué)生選同一門課，則該門課程之平均成本越低，這就是所謂的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。正是由于遠(yuǎn)程教育結(jié)構(gòu)的特殊性，使得它特別適合于實(shí)踐一些未來的大規(guī)模的教學(xué)任務(wù)。遠(yuǎn)程教育有條件妥善處理成批生產(chǎn)，而且這對(duì)它來講是最基本的。

由此可以看出,在我國(guó)遠(yuǎn)程教育的成本和收費(fèi)要比傳統(tǒng)面授高等教育學(xué)校低得多, 我國(guó)的遠(yuǎn)程教育發(fā)展具有巨大的潛力, 未來將成為我國(guó)全民教育和終身教育的重要手段，發(fā)展遠(yuǎn)程教育是適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的戰(zhàn)略舉措。

[天津市教委2007年度高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目,項(xiàng)目編號(hào)：20072506課題成果]

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（作者單位：天津市河西區(qū)職工大學(xué) 天津 300203）（責(zé)編：賈偉）