企業偷排污　副省長震怒等

周全軍　焦萬益

5月31日，河南省污染減排暨綜合整治現場會在洛陽市召開，大會通報了2008年以來的全省污染減排和綜合整治工作情況，認真查找當前存在的突出問題，并安排部署近期的治污減排重點工作。在會上，副省長張大衛對監管不力的政府及相關職能部門提出嚴厲批評。

4月22日，新浪網以《河南安陽洹河污染河面布滿泡沫》為題，報道了洹河水體受到污染的情況。5月5日，中央電視臺對孟州市桑坡污水處理廠偷排制革廢水情況進行了報道，企業利用暗渠偷排超標污水，并經老蟒河匯入黃河。對報道出的問題，張大衛說：“造成這種污染現狀，非一朝一夕所致，作為擔負公共管理和公共服務的政府及相關職能部門，難道沒有一個知道?履行職責了沒有?為什么視而不見，充耳不聞?我省制定了一系列關于加強環境保護、嚴格環境監管的制度和舉措，為什么在一些地方得不到落實?”

張大衛還要求，主要領導要負總責、親自抓，全力關心、關注、支持環保部門開展工作；分管領導作為具體責任人，要靠前指揮，加強督導，著力研究解決環保工作中出現的重大問題。各級環保、發展改革、監察等部門，要繼續在環境保護協調聯動機制中發揮各自的優勢和作用，在淘汰落后產能、管理污水處理廠等方面，各司其職，各負其責，齊抓共管，形成合力，逐步構筑環境保護發展的“大格局”。

河南8人被授予

“全國模范軍隊轉業干部”榮譽稱號

國務院軍隊轉業干部安置工作小組、中央組織部、人力資源和社會保障部、解放軍總政治部日前決定，表彰一批全國模范軍隊轉業干部、軍轉安置工作先進單位和先進軍轉工作者。河南省有8名同志被授予“全國模范軍隊轉業干部”榮譽稱號，享受省部級勞動模范待遇。

這8名同志是按照規定的范圍和條件，采取自下而上的辦法，經層層推薦選拔、廣泛聽取群眾意見和審核公示后產生的。他們是：信陽三方房地產開發有限公司董事長張厚東，河南省公安廳國保總隊副總隊長樊運田，漯河市郾城區司法局孟廟司法所所長高家斌，新鄉市質量技術監督局局長、黨組書記徐光，新鄉市紅旗區新興社區黨總支書記、居民委員會主任王挺軍，駐馬店市公安局治安支隊二大隊副大隊長宋軍友，鄭州市惠濟區勞動保障服務管理中心主任張春雨。河南金馬工貿有限公司總經理黃濤。

同時受表彰的還有河南省人力資源和社會保障廳、鄭州市委組織部、鄭州市軍轉辦、焦作市軍轉辦和漯河市軍轉辦等5個“全國軍轉安置工作先進單位”，以及劉延光、王建成、牛礦鎖、梅成亭、洪升等5名“全國先進軍轉工作者”。

(趙巍楠)

河南省藥監局行政事項受理廳

被授予“優質服務窗口”

河南省食品藥品監管局行政事項受理廳被省優化經濟發展環境工作領導授予“優質服務窗口”稱號，是省直部門7個受此殊榮單位之一。

不斷完善制度，積極創新機制。為進一步規范行政許可工作，該局從健全制度人手，相繼制定了《行政審批事項受理工作規則》、《受理大廳人員工作規范》等10余項工作制度。該局采取受理、審評、審批三分離的形式，認真履行“首問負責制”、“一次性告知制”和“一個窗口對外、一站式辦公、一條龍服務”的服務承諾。

完善基礎設施，優化服務環境。該局對行政事項受理廳進行裝修、更新設施，為辦事群眾提供干凈、整潔的辦事場所。在行政事項受理廳擺放許可事項指示牌，引導人相對快速進入申辦程序；擺放辦事指南小冊子，安裝電子觸摸屏，設置行政許可事項公示欄，張貼上墻；為申請人員提供桌椅、礦泉水、簽字筆、老花鏡等便民設施。

(記者聶建軍特約記者衛躍川)

河南省全國、全省“人民滿意的公務員”

推薦評選會議在鄭召開

6月4日，全國、全省“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”推薦評審會議在鄭州召開。本次評審，改變過去由地方和部門直接進行評定的方式，要求各省轄市在當地主要報紙和新聞網站上刊登出候選單位和個人的簡要事跡，鼓勵群眾廣泛參與推薦。

河南省委組織部副部長、省人力資源和社會保障廳廳長郭俊民強調：推薦評審全國、全省“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”，就是要在全省樹立一批政治堅定、黨性堅強、作風正派扎實、業務能力過硬，真正執政為民、廉潔奉公的公務員先進典型，從根本上提高黨的執政能力，鞏固執政地位，為貫徹落實科學發展觀提供堅強的組織保障。

上午表決產生的擬推薦的全國人民滿意的公務員集體是：三門峽市盧氏縣委。擬推薦的全國人民滿意的公務員個人是：濮陽市范縣人事局孟貴臣，南陽市宛城區人民檢察院檢察業務監督管理中心杜東翔，信陽市固始縣畜牧局竹學軍。

(記者卞瑞鶴特約記者黃曉紅)

全國半數縣級土地調查成果

報國家級核查

截至5月25日，各地已報送1430個縣級調查成果，占全國應上報總數的一半。其中，北京、河南、海南、山東四省(市)縣級調查成果已全部報送，天津、黑龍江等12個省(區、市)報送數目過半。

2009年是第二次全國土地調查工作的“決戰年”，國家級成果核查工作進入關鍵時刻。隨著今年二次調查決戰措施逐步落實，各地工作進度明顯加快，縣級調查成果上報國家核查的進度明顯加快。

據信息核查組的負責同志介紹，下一步全國土地調查辦將繼續加強對地方調查成果的內外業核查，加大外業實地抽查力度，嚴把土地調查成果質量關，確保調查成果的真實性和準確性。

(記者卞瑞鶴)

河南省醫療生育保險工作會在洛陽召開

2009年5月26日，全省醫療保險工作座談會在洛陽召開。河南省委組織部副部長、省人力資源和社會保障廳廳長郭俊民在會作了重要講話。郭俊民廳長指出，要加快推進基本醫療保障制度建設，努力實現人人享有基本醫療保障的目標。

郭廳長強調：要按照國家要求，全面推進城鎮居民基本醫療保險制度，今年城鎮基本醫療保險覆蓋面達到80％以上，明年爭取達到90％以上。努力解決關閉破產企業退休人員參保等歷史遺留問題。調整有關參保政策，促進靈活就業人員和農民工參保。通過以上措施，使今年全省城鎮醫療保險參保總人數超過1900萬人：用3年左右的時間，逐步將城鎮職工醫保和居民醫保最高支付限額提高到當地職工年平均工資和居民可支配收入的6倍左右。隨著繳費和財政補助水平的提高，逐步提高住院和門診大病的支付比例。要探索適合困難人群的醫療費用支付辦法，盡可能降低困難人群醫療費負擔。

(記者彭永特約記者黃曉紅)

河南省2008年度城市環境綜合整治

定量考核完成

河南省對18個省轄市、20個縣級市2008年度城市環境綜合整治定量考核結果匯總、審核工作完成。

與2007年相比，2008年全省城市環境空氣質量基

本穩定，各省轄市空氣質量級別均為良。各省轄市和縣級市集中式飲用水源地水質達標率均為100％。省轄市市區水環境功能區平均達標率為97，22％，比2007年提高2，31個百分點。

18個省轄市環境綜合整治定量考核，鄭州市位列第一，90分以上的還有許昌、洛陽、漯河三市。之后依次為濟源、平頂山、新鄉、三門峽、焦作、鶴壁、南陽、安陽、開封、信陽、周口、駐馬店、濮陽、商丘。

20個縣級市新鄭市位列第一，之后依次為滎陽、新密、登封、沁陽、長葛、林州、孟州、義馬、項城、偃師、靈寶、舞鋼、鄧州、鞏義、禹州、衛輝、永城、輝縣、汝州。

(記者周全軍)

欄目編輯：彭永

河南省“防治碘缺乏病”

大型宣傳活動舉行

在第十六屆防治碘缺乏病日，河南省以“全社會共同參與，持續消除碘缺乏病”和“生產合格碘鹽，打擊非碘鹽沖擊市場”為主題在平頂山市葉縣舉行了大型現場宣傳活動。活動主要內容有為貧困村民發放合格碘鹽，為已購不合格碘鹽村民更換合格碘鹽，為農村小學上一節健康教育課。為小學校和農村書屋贈送防治知識科普書籍和現場大型義診與咨詢活動。

平頂山市政府副市長李建偉，衛生廳副廳長黃瑋、鹽務局副局長楊忠厚和教育廳體衛藝處處長劉志明發表重要講話。

“衛生部門要健全和完善碘缺乏病監測評估體系，不斷提高監測靈敏度與覆蓋率。強化監測管理與質量控制，發揮監測信息對防治工作的指導作用……”

活動結束后，參與此項活動的領導親自深入到葉縣貧困居民家中進行親切慰問，向他們贈送合格碘鹽，并看望了有甲狀腺腫病人的家庭。

(記者董紀遠)

男青年放下摩托偷電動自行車

取摩托車時落法網

6月3日，河南省正陽縣付寨鄉楊閣村男青年韓連威騎著摩托車外出辦事，路過一診所時，發現該診所門前停有一輛沒上鎖的嶄新的電動自行車。該青年將自己的摩托車放穩鎖好后。騎上這輛電動自行車而去。

電動自行車的主人發覺其車不見后，撥打了報警電話，正陽縣公安局慎水派出所指導員王偉立即帶領2名民警火速趕到案發現場。民警走訪附近群眾得知，一男青年騎著摩托車來買藥，走時騎的卻是電動自行車。根據這一線索。民警認定。偷車賊肯定還會折回來取摩托車。民警便在診所門口埋伏起來，架好法網，專等偷車賊自投羅網。當夜22時許。韓連威來騎他的摩托車時，被在此埋伏的民警抓獲。6月4日，該男青年涉嫌盜竊罪被刑事拘留。

(記者聶軍建通訊員張耀中袁勇燕)

三門峽市出臺

農村居民最低生活保障辦法

三門峽市政府印發了《三門峽市農村居民最低生活保障辦法》。

根據規定，凡持有該市農業戶口且常住本市農村的居民、共同生活的家庭成員，人均收入低于本市農村低保標準的，均可申請享受農村低保待遇，獲得必要的生活保障。鄉(鎮)政府負責對農村低保申請及有關材料進行初審后，報縣級民政部門審批。村(居)民委員會承擔和管理本村居民的低保申請、日常管理和服務等基礎性工作。三門峽市實施農村低保的標準暫定為每人1200元／年。該標準將根據該市經濟社會的發展以及人民生活水平的提高、物價指數的變動等情況適時進行調整。各縣(市)、區政府可結合實際制定本地農村低保標準。但不得低于市政府確定的標準。

(記者江苗)

農民拿著麥秸去換錢

6月3日，小麥收割工作已接近尾聲，往年“狼煙”滾滾、火海連片的現象不見了，取而代之的是農民們將自己收割的麥秸集中起來。準備外運賣錢。

“請問老鄉，今年你們為啥不燒麥秸?要知道，這在往年是從來沒有的現象啊!”

河南省正陽縣皮店鄉皮店村的一個叫晏乃華的農民說：“你想知道我們今年為啥不燒麥秸了嗎?那我先給你算筆‘三夏賬吧。”晏乃華接著說：“往年燒麥秸的害處從大的說，污染了環境；從小的說吧，在燒麥秸的過程中很難控制火勢，有的將自家還沒收割的小麥也燒了，有的將鄰居們的小麥點著了，有的燒毀了大片大片的樹林，還有的燒傷了群眾。”

晏乃華話鋒一轉說：“鄉里給我們聯系了麥秸收購點。這不，我家的這兩三萬斤麥秸拉到收購點，還能賣上2000多塊呢。你說，現在我們還去干焚燒麥秸的蠢事嗎?”

(記者聶軍建通訊員張耀中)

留守婦女唱響“協作發展曲”

“姐妹們，快過來，我家的果園蘋果請你來套袋，盼望今年收成好，你幫我，我幫你，互幫互助共建和諧家園……”5月18日，三門峽靈寶朱陽鎮吳家塬村19名留守婦女一邊唱著歌兒。一邊在果園里忙著給果實套袋。原來今天是李索琴家果園套袋時間，該村留守婦女互助隊安排姐妹前去幫忙。

朱陽鎮是靈寶市高山優質蘋果最佳適生區，尤其是吳家塬、后河、麻家河、楊家河等村，蘋果種植面積大，蘋果已成為這些村群眾增收的主導產業。眼下正值果實套袋的關鍵時期，一些家庭主要勞力外出務工，家庭農活自然落到留守婦女肩上。面對困難，該鎮部分村自發成立了留守婦女互助隊，按照自家果園面積、工作量及自身健康狀況，采取聯合起來、互相幫助、相互協作等方式，建立聯系卡，農閑時主動學習農業技術、研究針織縫紉、交流產業信息，并組團在附近村從事一些果品分級、幫廚等勞務，確保良田不荒蕪、發展不落后。

據統計，該鎮有留守婦女1100余人，她們通過辛勤努力，基本掌握了科學種植、果實套袋、煙葉烘烤、核桃管理等實用技術。目前，該鎮果實套袋全面鋪開，6月上旬可套袋1.3億只，其中紙袋4000萬只。

(記者江苗)

鄭州市安監局

積極落實安全生產責任

為了貫徹市委市政府關于“百日安全督查行動”的要求，加大對危化企業安全生產的日常監管，確保夏季鄭州市安全生產形勢的穩定，鄭州市安全生產監督管理局安全生產監察大隊對鄭州市及所轄縣市的中石油、中石化進行了安全檢查。

鄭州市安全生產監督管理局安全生產監察大隊對轄區內的中石油、中石化存在的安全管理制度不落實、安全管理機構不健全和未認真落實安全生產責任等問題提出了嚴厲的批評，重點對加油站的員工的持證上崗情況、崗前和日常安全教育和培訓情況、安全規程落實情況、加油站站點自查自檢情況、警示標志規范情況以及站內消防設施、防雷防靜電設施是否符合國家要求定期檢測等進行對照檢查。并要求：一要認真查漏補缺，建立和落實各項安全管理制度，健全安全管理機構，進一步完善各項管理措施，著力加強安全生產工作中軟件建設。二要切實執行安全生產責任落實等有關問題，切實履行企業安全生產主體責任。

在檢查轄區內中石油、中石化的165家加油站中。查處隱患500余條，針對各加油站在軟硬件設施方面的不規

范性，鄭州市安全生產監督管理局安全生產監察大隊對各加油站所存在的問題逐一下達了整改指令書，責令各加油站限期整改，對未整改的依法給予相應的行政處罰。

檢查對規范加油站安全管理制度、督促各加油站在夏季事故多發季節提高警惕，確保夏季鄭州市安全生產形勢穩定。

(記者張健通訊員馬歡)

虞城縣芒種橋鄉“五個溝通”

確保留守兒童健康成長

6月3日，河南省虞城縣芒種橋鄉崔小寨村支部書記崔若君又一次來到該村留守兒童崔盼盼家中，小盼盼高興地迎上前去拉住他的手，親如一家。

據了解，芒種橋鄉為解決留守兒童問題，探索和積累了一定的經驗，為新農村建設和和諧社會建設作出了自己應有的貢獻。多與村干部溝通，摸清底數，掌握詳細情況。多與臨時監護人溝通，確保其人身權益不受侵害。多與老師溝通，關心其學習情況。多與孩子溝通，解決實際困難。該鄉村干部按照分工，采取“1＋1”和“1＋x”的模式，每人分包一定數目的孩子，每一個人一個月至少與自己分包的對象見面交流四次以上。多與父母溝通，通報情況，解決孩子性格缺失問題。

(記者馬開舉通訊員張業展陳自強)

欒川縣赤土店鎮司法所

舉辦民調員培訓班要求做到“五心”

5月20日，欒川縣赤土店鎮司法所對轄區10個村、5家企業和鎮直單位共80余名調解員進行業務培訓。

會上所長楊遂生圍繞《農村民調工作》、《民間糾紛化解》和《調解員工作若干規定》三本書進行詳細的講解。他要求民調員在調解矛盾糾紛上要做到“五心”：細心、耐心、精心、苦心、恒心。對當事人要滿腔熱情，處理矛盾糾紛要公正，不偏不倚。鎮分管政法工作的副書記范崇剛在培訓會上指出：此次培訓班旨在短時間內快速解決基層民調員中部分人員素質不高、工作業務不明確、制作調解協議書不規范、遇到疑難糾紛辦法不多等問題，要求各調委會和廣大調解員要扎實開展矛盾排查調處工作，進行拉網式排查，不留死角，做到發現得了，控制得住，確保達到小事不出組、大事不出村、特事不出鎮的責任目標。與會的民調員一致表態要把所學到的知識充分運用到日常調解工作中去，積極做好矛盾糾紛大排查大調處，及時有效地處置各類矛盾糾紛，為轄區群眾安居樂業盡到自己應盡的職責。

(記者盧智國李少華通訊員楊愛民)

新安縣信訪工作實行“源頭化”管理

新安縣信訪局針對房屋拆遷、企業改制、涉土糾紛等容易引發重大矛盾的突出問題，按照屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，解決問題與疏導教育相結合的原則，充分發揮信訪專職后備干部和群眾工作特派員的作用。同時采取有力措施，深入開展社會矛盾糾紛排查調處活動，并建立矛盾糾紛防范化解制度和縣、鄉、村三級聯動制度，把問題和矛盾化解在基層和萌芽狀態，做到大事不出縣，小事不出村，為確保縣域社會大局和諧穩定奠定了基礎。

(記者盧智國通訊員徐永河)

欄目編輯：彭永