大力推進企業“堡壘”工程

2005年以來，廣西電網公司黨組認真貫徹黨的十六屆四中、五中、六中全會和十七大精神，深入學習實踐科學發展觀，在全公司范圍內開展了以黨支部“堡壘工程”建設為重點，大力推進企業基層黨組織建設的黨建工作(以下簡稱“堡壘工程”)，促進了黨組織政治核心作用、戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的有效發揮，為廣西電網公司實現又好又快發展提供了堅強的政治和組織保證。

實施“堡壘工程”的重要意義

實施“堡壘工程”，是加強企業基層黨組織建設的迫切需要。

廣西電網公司黨組始終高度重視基層黨組織建設。近年來，對基層黨組織建設情況進行調查摸底，全面了解公司系統基層黨組織的情況，以及黨建方面存在的問題和基層需要解決的突出問題，，通過調研了解，發現各單位黨委的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用發揮得比較好，但黨支部的戰斗堡壘作用不夠突出，是公司黨建工作的一個薄弱環節，以至不同程度地影響黨的先進性，影響公司的工作。調查表明。加強黨的基層組織建設，重心在黨支部。

實施“堡壘工程”，是鞏固和發展先進性教育活動成果的重要舉措。

2005年，廣西電網公司先進性教育活動取得顯著成效。集中教育活動結束之后，在貫徹落實中央保持共產黨員先進性長效機制四個文件精神和南方電網公司黨組長效機制七個制度的過程中，廣西電網公司黨組認為，把先進性教育活動中好的做法和成功經驗固定下來、堅持下去，不斷擴大和發展先進性教育活動的成果，是加強黨的先進性建設的重要舉措：而要做好這項工作，關鍵在于建立堅強有力的基層黨組織，加強黨支部建設。

實施“堡壘工程”，是貫徹落實科學發展觀、構建和諧電網的時代要求。

廣西電網公司黨組在學習貫徹黨的十六屆六中全會、十七大精神的過程中，緊密結合實際，認為貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會，重心在基層，關鍵在黨：貫徹落實科學發展觀、構建和諧電網，重心同樣在基層，關鍵在基層黨組織，只有扎實有效地推進黨的基層組織特別是黨支部建設，才能充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，才能以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。

實施“堡壘工程”的主要做法

2005年以來，廣西電網公司系統全面實施“堡壘工程”，扎實開展“紅旗黨委”、“紅旗黨支部”創建活動，構建加強基層黨組織建設長效機制。

公司黨組正確決策，周密部署，深入推進“堡壘工程”建設。

謀劃“工程”建設，建立有效機制。一是加強組織領導，建立工作機制。成立了以黨組書記為組長、總經理為副組長，黨組成員為組員的“堡壘工程”工作領導小組。二是制定實施方案，建立常態機制。2006年初，頒布了《廣西電網公司“堡壘工程”實施方案》，明確了“堡壘工程”的指導思想、工作目標、考評標準、實施步驟和活動要求，提出了通過實施“堡壘工程”，建立企業黨建工作的長效機制。三是量化考評指標，建立考評機制。制定了廣西電網公司“紅旗黨委”和“紅旗黨支部”考評細則，堅持定性分析和定量分析相結合的原則，定期分析、評估、檢查創建工作效果，建立了一套嚴，格、規范、操作性強的考核評價機制。四是嚴格檢查考核，形成激勵機制，各單位黨委每年對照“紅旗黨委”考評細則開展自查；對照“紅旗黨支部”考評細則，對所屬各基層黨支部創建情況進行檢查考核，評選表彰本單位的“紅旗黨支部”。公司每兩年組織一次檢查考評，表彰公司級的“紅旗黨委”、“紅旗黨支部”、“優秀共產黨員標兵”、“優秀共產黨員”和“優秀黨務工作者”。

突出思想教育、打牢建設基礎。加強理論學習。搞好理論武裝。堅持不懈地抓好基層黨委中心組學習、黨支部學習及員工學習“三級學習”制度。公司結合改革發展的實際要求，以一年一個主題活動的工作模式，分階段有步驟地推進企業文化建設，活動內容涉及安全生產、經營管理、黨群工作各部門全年工作，初步形成了企業文化宣貫執行體系。

如2006年公司開展了“忠誠南網，忠誠企業”教育活動：2007年推出了以學習貫徹南網方略和南網企業文化為主要內容的“宣貫南網方略構建和諧電網”主題活動；2008年，公司又大力開展了“踐行南網方略，構建和諧電網”主題活動，實施了縣級供電企業南網方略全員培訓，全面鋪開了規范化基礎管理“七統一”工作，加快了縣級供電企業與南網文化的融合：2009年，公司緊緊抓住學習實踐科學發展觀活動的良好契機，推出了“深入學習實踐科學發展觀，努力踐行南網方略”主題活動，開展“南網文化三走進”、創建“學習型、服務型、創新型”機關活動，進一步提升公司文化軟實力。

注重培訓骨干，推進建設工作。公司對各單位黨委書記進行強化培訓1。加大了黨支部書記的培訓力度，分階段、分步驟地進行集中輪訓，提高了黨委書記的理論政策水平和運用南網方略指導實踐、科學決策的素質和能力。增強了基層黨支部書記的綜合素質，有力地推進了“堡壘工程”建設。

深入調查研究，引領建設方向。建立基層聯系點制度，積極推動“堡壘工程”建設。公司黨組為每位成員確定了2～3個基層單位作為聯系點，黨組成員每年都到基層聯系點參加民主生活會，組織員工座談，與基層單位領導班子開展集體談心活動，研究指導工作。公司黨組書記經常深入聯系點梧州供電局，了解情況，指導創建工作。分管黨建工作的黨組成員深入基層，與黨支部書記、黨員進行交流座談，解決創建難題，挖掘創建亮點。總結推廣經驗。定期召開建設工作會議。交流和探討建設經驗。

基層黨委加強領導，精心組織，切實抓好“堡壘工程”各項工作。

各單位黨委認真貫徹公司黨組的要求和部署，以高度負責的精神，一手抓自身建設，一手抓黨支部建設，積極組織實施“堡壘工程”。

黨委重視，建立機制，落實措施。各單位黨委都成立了實施“堡壘工程”建設工作領導小組和辦公室。建立了以黨委書記為第一責任人的領導體制和運行機制。結合各自工作實際，制定了本單位“堡壘工程”實施意見，進一步細化、量化了廣西電網公司“紅旗黨委”、“紅旗黨支部”考評細則，使其創建目標更加明確、更具有可操作性和實效性。制定并認真落實創建工作責任制，在廣西電網公司領導班子成員的帶動下，各單位黨委都建立了黨支部工作聯系點制度，每個黨委成員都與1—2個黨支部結成黨建工作聯系點。

重視抓好黨支部建設，選好配強黨支部書記。各單位黨委注意把政治素質好、綜合能力強、善經營、會管理、懂業務的復合型干部特別是年輕干部選拔到黨支部書記的崗位上來。同時。創新黨支部書記選拔任用機制，充分發揚基層民主。突出黨員的主體地位。一方

面，通過“雙推直選”的方式選拔黨支部書記，即由黨員和黨外群眾民主推薦，由黨委政治把關直接選舉產生黨支部書記。另一方面，推廣黨支部書記“一崗三責”經驗，即在黨支部書記工作職責上，增加中層行政副職和工會分會主席的職責，明確了黨支部書記“三副擔子一肩挑”的責任。

以改革創新的精神，加強和創新黨建工作。在創建過程中，各單位黨委根據新形勢新任務的要求，結合實際不斷創新黨建工作，用心用腦創造“亮點”、突出“特點”。南寧供電局黨委積極探索黨建工作新途徑，開展了“支部聯建”活動，來賓供電局開展了“一聯二帶三保”黨員承諾主題活動，崇左供電局實施了“黨員先鋒工程”，柳州供電局實施黨支部書記“一崗三責”制，貴港供電局實施“黨員成長檔案”，北海供電局實施“雙推直選”等等，豐富了“堡壘工程”的內涵。

認真做好培養發展黨員工作，不斷壯大黨的隊伍。實施“把黨員培養成人才，把人才培養成黨員”的“雙向培養工程”。一方面，通過采取領導干部講黨課、黨務專家講理論、身邊先進講事跡、黨員素質提升班等有效做法，加強黨員的素質能力建設，努力把黨員培養成行家里手。另一方面。重視在生產一線、技術骨干、勞務派遣制員工中發展黨員，通過在無黨員班組中培養發展黨員，調整黨員工作崗位的做法，實現無黨員班組逐年遞減的目標。近年來，公司每年發展新黨員都在500人左右，無黨員班組的比例由3年前的30％下降到15％。

抓住薄弱環節，有針對性地開展黨建工作。加強對縣級供電企業黨建工作的指導，將縣級供電企業黨建工作納入公司黨建工作范疇，深入縣級供電企業開展黨建思想工作調研，督促、指導縣級供電企業黨建思想工作。指導各網局加強對縣級供電企業黨建工作的管理，嚴格檢查考核，使該公司“堡壘工程”的實施實現了橫向到邊，縱向到底，上下聯動，整體推進。

基層黨支部明確目標，落實責任，充分發揮“堡壘工程”建設的主體作用

將建設目標和責任落實到基層的最前沿。在各單位黨委召開動員會進行貫徹部署以后，下屬各基層黨支部也相繼召開了動員會，對創建工作進行再動員，使創建工作進一步深入人心。

以強化制度建設為根本活躍黨內組織生活。一是堅持黨支部和黨員月度學習制度。各單位黨委和公司機關黨委每月對黨支部及黨員學習做出具體安排，并對黨員學習情況進行不定期的檢查，抓好基層黨員的理論學習。二是堅持“三會一課”制度。各單位黨支部根據形勢任務的變化，采用學習文件、微型黨課、收看錄像、外出參觀、接受傳統教育等形式，不斷探索和豐富“三會一課”的內涵。在黨支部中深入開展黨組織生活創新“三個一”活動(每年開好一次組織生活會、每季度上好一次黨課、每季度開展一次有意義的活動)。三是以人為本做好黨員思想政治工作。堅持以人為本，從政治、思想、工作和生活上關心、愛護、幫助黨員，充分發揮思想政治工作統一思想、凝聚力量、化解矛盾、理順情緒、激勵斗志的作用。四是堅持專題組織生活會制度。各基層黨支部堅持每年召開一次專題組織生活會，按照團結——批評——團結、實事求是、嚴于律己等原則，支部黨員之間開展批評與自我批評。五是堅持民主評議黨員制度，支部每年都開展黨內“創先爭優”活動。

以特色黨建活動為載體創新黨支部工作。在創建過程中，各單位黨支部涌現出很多新的載體。在黨支部建設方面，欽州供電局在各黨支部中開展“流動紅旗”評比活動，激勵各黨支部勇于開拓，比學趕超：柳州供電局通過評選“特色黨支部”激活黨支部開動腦筋，創新工作；玉林供電局通過樹立“標桿黨支部”。以點帶面。推進工作。在黨員教育管理方面，梧州供電局“網上黨校”充分利用網絡優勢，豐富了黨員教育的內容，開創了黨員教育新途徑；貴港供電局實施“黨員成長檔案”、“黨員素質提升班”，形成了對黨員黨性進行定期分析的制度，提高了全體黨員的綜合素質。

實施“堡壘工程”凸顯成效

3年多的實踐證明。實施“堡壘工程”，為企業黨建工作增添了新的活力，激發了黨組織的生機，促進了企業三個文明建設，企業發展開創了前所未有的新局面。

黨組織和黨員的三大作用得到充分發揮

實施“堡壘工程”，使各級黨組織的工作由“無形”變為“有形”，由“粗糙”變為“精細”，由“定性”變為“定量”，在提高黨組織整體工作績效的同時，使黨建工作更好地融入到企業的中心工作中，黨組織的凝聚力和戰斗力得到顯著加強，黨組織在群眾中的地位和作用不斷提升。

一是黨委的政治核心作用日益突顯。公司各單位黨委堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以南網方略統攬全局，確保了企業的發展方向。各單位領導班子都做到了“雙向進入、交叉任職”，增強了黨委的整體功能；健全了黨委工作制度，積極參與企業重大問題決策，使黨委的政治核心作用得到有效發揮。二是黨支部的戰斗堡壘作用日益增強。公司各單位黨支部通過促進生產經營，體現自身“價值”，實現了生產經營與黨支部建設同步共建、同向共贏。如柳州供電局輸配電管理所黨支部以黨員為骨干組建自身的培訓師資隊伍，先后開展了電纜維護、電纜頭制作、登高技能、班組技術疑難問題大討論等培訓工作。使該所生產技能水平大大提升。三是黨員的先鋒模范作用得到充分體現。公司12800多名共產黨員在急、難、險、重任務面前，勇挑重擔，頑強拼搏，戰勝了一個又一個的困難，圓滿完成了“迎峰度夏”、“三會一節”、“抗風搶險”、“抗冰救災”等重大保供電任務，使鮮紅的黨旗高高飄揚在保供電的最前線，真正做到了一個黨員一面旗幟，一個支部一個戰斗堡壘。

黨群組織為抗災保電取得全面勝利提供了堅強保證

在2008年年初那場史無前例的抗災電網保衛戰中，公司實施“堡壘工程”的成效得到了最充分最有效的檢驗。整個抗冰保電戰役中，2378名黨員奮戰在各搶險現場，115名優秀員工光榮地在一線入黨，183支黨員突擊隊勇當抗冰先鋒，做到搶險工作開展到哪里黨的建設就跟進到哪里，哪里困難最大哪里就有黨組織在起作用。在各級抗災搶險表彰大會上，公司系統共有20多個基層黨組織、30多名黨員獲得了國資委、南方電網公司、自治區黨委的表彰。胡錦濤總書記在考察廣西電網公司時說：“你們打了一場硬仗，黨和人民感謝你們!”

促進了企業全面協調可持續發展

2008年，廣西電網公司榮獲自治區抗擊雨雪冰凍災害集體一等功、自治區民族團結進步先進集體、“廣西五一勞動獎狀”等榮譽稱號；公司及10個基層單位分別被中央文明委授予第二批全國文明單位和全國精神文明建設工作先進單位。公司服務廣西經濟社會發展的能力不斷增強。全面完成10.7萬無電戶通電工程，實現了公司供電區域內的戶戶通電。售電量增幅位居南網第一，全社會用電量增幅位居全國第四；主營業務收入突破300億元大關，有力地支撐了廣西GDP增長12.8％，公司連續四年被評為“廣西強優工業企業”稱號。

[責任編輯郝幸田]