“體面勞動”應在中國普及

國際勞工組織局長胡安·索馬維亞在第 87 屆國際勞工大會上首次提出“體面的勞動”(decent work)這一概念，并給出了一個為人們接受的定義：通過促進就業、加強社會保障、維護勞動者基本權益以及開展政府、企業組織和工會三方的協商對話等方法，保證廣大勞動者在“自由、公正、安全和具備人格尊嚴的條件下，獲得體面的、有適當報酬的、生產性的工作機會”，包括勞動者的權利得到保護、有足夠的收入、充分的社會保護和足夠的工作崗位等 。

讓各國勞動者實現體面勞動也是尊重和保障人權的重要內容。按照中國憲法和法律的界定，公民的經濟與社會權利包括：財產權利、就業和收入權利、社會保障與福利權利、教育與健康權利、婚姻自由權利以及針對各類特殊群體的權利保護等方面。而中國公民的勞動權包括工作權、報酬權、休息權、職業安全權、職業培訓權、社會保障權、結社權、集體協商的權利、民主管理權、勞動爭議權等。

體面的勞動是改善人民生活的核心，是消除全世界貧困的關鍵。它對不同社會制度下的各國勞動者的普遍需求做出了積極回應。不僅如此，體面勞動也是一個全球性的實現目標。

“體面勞動”提出十年來，國際社會普遍關注體面勞動的問題，中國也不例外。中國按照以人為本，全面協調可持續發展的科學發展觀，推動經濟社會發展而采取措施。國際勞工組織和中國于2001年在北京簽署的有關體面勞動議程的諒解備忘錄清楚地反映了中國向此目標邁進的愿望。

2007 年4月，中國三方——國家勞動和社會保障部、中國企業聯合會、中華全國總工會與國際勞工組織北京局簽署了“體面勞動與中國國別計劃 ”。

胡錦濤主席在“2008經濟全球化與工會”國際論壇上再次指出，“讓廣大勞動者實現體面勞動，最根本的是要保障他們的權益，讓廣大勞動者特別是發展中國家廣大勞動者更多分享經濟建設發展成果”。而科學發展觀的提出，正是強調發展成果應由全體人民共享。這都表明，政府對尊重和保障人權的日益重視。

無論是企業、個人或者其他團體，只要存在雇傭關系，就存在一定的矛盾，就存在這種雇傭關系下的勞動能否實現“體面化”的問題。

雇主應該是雇員的體面勞動和生活基本保障的穩定提供者，有責任嚴格依法保護其員工勞動就業、工資收入、健康、安全和勞動保護以及福利保障等方面的權利，并為其員工參加各項社會保險而繳納社會保險費；有責任向消費者提供符合國家質量標準的產品，以保護消費者的健康和安全；有責任承擔更多的社會責任，例如為其員工提供補充性的保險和福利，為員工提供更好的就業安全和福利保障，在管理中更加尊重職工的權利和尊嚴，并向社會提供慈善捐助等。

有組織公民社會的和諧應建立在和諧的勞資關系和可持續的就業基礎上。這一目標可以通過不同社會機構在不同利益集團的代表通過平等對話來實現。有組織的平等對話，無疑是良好的機制，通過集體談判或對話，可以有效地化解矛盾，避免不必要的利益沖突。這不僅需要政府的管理和監督、不僅需要工會組織為工人利益代言，還特別需要雇主加強尊重工人權利、改善工人勞動報酬和勞動條件的意識，并為此努力踐行。

在目前全球金融危機的形勢下，企業確?？沙掷m的就業，確保不減薪、確保準時支薪、就是在履行雇主的責任，也是在為社會和諧、穩定做出貢獻。

市場化經濟的發展，使目前中國的雇主和雇員關系與三十多年前國家主導的計劃經濟時代相比大有不同，變得更加復雜。雇員最基本的生產安全和健康等狀況也更加復雜。因此，國際社會應當在這方面多與中方交流，為企業特別是中小企業的人力資源經理和工會工作者提供培訓。

有組織公民社會的各利益集團特別是雇主集團的代表們應拿出勇氣、拿出實際行動來，為建立一個有體面勞動的公平、和諧社會而努力。