堅持科學發展　加快推進高校內涵建設

孫大麟

加快推進高校內涵建設是高等教育改革與發展的核心命題，也是高校學習實踐科學發展觀的重要實踐載體。習近平同志在全國第十七次高校黨建工作會議上指出，高校要牢牢把握發展是硬道理的戰略思想，在解放思想、轉變觀念的基礎上，深化改革，開拓創新，實事求是地解決影響和制約高校科學發展的突出問題。這就要求高校的內涵建設必須以堅持科學發展為根本。

一、堅持科學發展是推進高校內涵建設的根本

堅持科學發展是時代賦予高校改革與發展的新使命和新任務，它為高校的內涵建設提供了無限的機遇與空間，也為高校的改革與發展指明了前進的方向。

首先，堅持科學發展是高校破解發展難題、實現又好又快發展目標的迫切需要。站在歷史的新起點，高校的改革與發展正面臨著前所未有的機遇與挑戰，最大難題來自于發展模式的選擇，而轉變發展模式正是科學發展觀的基本內涵之一。不可否認，傳統的外延式發展模式在高校改革與發展的初級階段發揮了重要的積極作用。然而，隨著改革進程不斷向縱深發展，這種首先注重規模與速度的發展方式在質量控制與內涵建設方面的弱點被逐漸放大，成為高校難以實現跨越式發展的一大瓶頸。實現高校發展模式由外延向內涵建設的轉變是新時期高校發展的根本需要。科學發展的基本思維為高校發展模式的這一轉變提供了強大的動力保障。

其次，堅持科學發展是謀劃高校內涵建設的戰略思維。所謂戰略，就是指在一定的外部環境和內部條件下，社會組織的行為目的以及達到目的的手段。科學發展觀的基本戰略思維是統籌兼顧與協調發展，其豐富的思想內涵含納了戰略決策所必須關注的四個基本觀念，即系統總體優化、有限的合理性、資源的稀缺性和權變，體現了其戰略決策思維的全面性與科學性。高校的內涵建設要注重發展的系統性、平衡性，強調發展的合作、統一與協調，側重于形成一套具有全局性、長期性、相對性和層次性的發展戰略。這就更需要我們以科學發展的思維去定位、去規劃、去制定高校內涵建設的戰略部署。

第三，堅持科學發展是推進高校內涵建設的指導思想。科學發展的核心是以人為本，基本要求是全面協調與可持續發展，根本方法是統籌兼顧，它們從本質、目標和方法三個層面為高校內涵建設提供了思想上的指導。要做到堅定不移地堅持以育人為本、以學生為本，尊重學生和教師的主體主導地位的基本理念；全面把握辦學規律，妥善處理高校發展中的各種重大關系，堅持改革是動力、發展是目的、穩定是前提的基本發展關系，努力實現高校事業的整體推進與持續發展，不斷開拓高等教育事業更為廣闊的發展前景。

第四，堅持科學發展是評價高校內涵建設的基本準繩。科學發展觀是科學的理論體系，是檢驗高校改革實踐與制定發展規劃的基本指標。高校的改革與發展要堅持按照科學發展的標準與要求，在實踐中發現問題、思考問題、解決問題，并且要以是否符合科學發展，作為評價已經獲得的改革成果和制定未來發展戰略的標準，建立起一個科學合理的發展評估體系。

二、對加強高校內涵建設的幾點思考

(一)堅持以解放思想為先導，明確高校內涵建設的科學定位。高校內涵建設的科學定位是在思想解放過程中逐步確立起來的。推進高校內涵建設首先要突破傳統高等教育理念的束縛，樹立“培養全面發展的具有創新精神的人才”的教育理念，加大教學改革的幅度與力度，創新教育教學模式，聚焦創新人才培養，倡導素質教育，提高教育教學管理水平，促進學科交叉與學科平臺建設，全面提升大學生的思想道德素質、科學文化素質和健康素質。

其次，要突破傳統科研思維的束縛，推動科研創新能力的提升。科學創新是技術創新的基礎。要推進高校科研創新能力的發展，必須要實現思想觀念的更新，要突破傳統科學工作者哲學修養不高、批判精神不足的局限。同時，進一步深化高校科研管理體制、評價體系與激勵機制的建設與改革，從制度層面保障高校自主創新的高地作用得到充分發揮。

第三，要突破傳統高校人才戰略思想的束縛，樹立起尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的科學的人才觀。要進一步明確人才強校的主戰略，繼續推進人才流動柔性機制與人才選拔機制的改革與完善，建立起鼓勵人才、支持人才的制度環境，營造出有利于各類優秀人才脫穎而出的文化環境；要重點發揮高校作為高素質創新人才培養基地的基本作用，突出人才培養這一核心，實現高校人才隊伍建設由引進人才為主向培養人才為主的轉變。

第四，要突破傳統高校管理服務理念的束縛，圍繞學校內涵建設的主題，遵循以學生為主體、以教師為主導的基本理念，倡導科學管理、專家治學，繼續完善管理體系建設，規范管理流程，提高管理效率，加強服務意識，加速推進高校管理的服務型轉向。

第五，要突破傳統辦學思維的束縛，突出宏觀思維能力與統籌兼顧方法的應用。正確處理辦學規模與質量、辦學結構與效益的關系，正確處理發展過程中局部發展與整體推進的關系、近期發展和長遠發展的關系，堅持從全局和長遠出發，做到有所為有所不為，著力解決學校各項工作的系統性、科學性、實效性，妥善地處理好發展過程中可能出現的內部各方利益的沖突、以及各發展環節銜接與協調方面存在的實際問題，降低內涵建設與科學發展的交易成本，力爭實現全面協調與可持續發展。

第六，要突破狹隘的辦學效益思維的束縛，充分發揮高校為國家和地方科學發展服務的重要作用，緊緊圍繞服務社會發展的全局需要定位學校發展的戰略與目標，突出實踐意識、服務意識和貢獻意識，把學校的發展融入到中國特色社會主義現代化建設的偉大事業之中，努力實現教學、科研與服務社會協調發展。

(二)堅持真抓實干，在破解難題的實踐中實現高校內涵建設的縱向發展。首先，要清醒地認識到高校內涵建設的發展是一個長期的、艱巨的過程，需要堅持實踐原則的磨礪與檢驗，需要實事求是的精神和腳踏實地的作風。其次，高校發展戰略目標的實現還需要在目標明確的基礎上，對實踐主體施加時間與目標的壓力。對實踐主體而言，要善于變“壓力”為“動力”，最大限度地開發主體所蘊藏的智慧與潛能，更好地為內涵建設與科學發展服務。第三，在高校內涵建設的過程中，要時刻保持清醒的戰略思維，能夠準確判斷事物發展的趨勢，善于及時決定“取舍”。第四，要具備實際操作的能力，學會“自找苦吃”，多考慮“份外"32作，多做填補“縫隙”的事。第五，要不斷提升實踐主體的“能級”，并且根據主體能量的大小，設定人才使用的秩序、規范與標準。把人才配置在最適合其實際能級的層次，消除不良偏見，保證不同層次的杰出人才都能得到重視和重用，從而使各層次人才都能保持其事業上的相對穩定性。

(三)堅持有效學習，為推進高校內涵建設提供科學頭腦。推進高校內涵建設，需要科學的頭腦，需要不斷突破傳統學習理念的束縛，促使學習型組織的形成。知識的更新是永無止境的。學習意識的淡薄必定造成“本領的恐慌”，而解決“本領恐慌”的唯一途徑，就是不斷學習、不斷堅持“有效學習”。所謂“有效學習”，就是要懂得學習的效果比學習的效率重要，學習的過程比學習的結果重要，學習的廣度比學習的深度重要，有計劃的學習比隨意學習重要，學習的數量比學習的質量重要，“學力”比“學歷”重要，常識比知識重要，思考比閱讀重要，終身比一時重要。

(四)堅持加強黨的建設，為高校內涵建設的深入發展提供組織保障。提升高校領導班子的思想政治意識與決策能力水平，增強廣大黨員特別是黨員干部的黨性與紀律意識，弘揚與時俱進、求真務實的工作作風，加強黨風廉政建設，營造廉潔高效的文化氛圍是實現高校內涵建設持續深入發展的關鍵所在。這就需要在高校內涵建設的過程中堅定不移地加強黨的建設，并且通過加強黨的建設工作實現對學風、校風建設的示范與榜樣作用。

(五)堅持校園文化建設，營造高校內涵建設的融洽氛圍。校園文化的傳承與積淀既是高校內涵建設的重要內容，又是加快推進高校內涵建設的孵化器。高校主體文化的培育過程正是高校內涵建設的精神來源。要實現高校內涵建設的發展，就必須堅持營造傳承的、創新的、開放的、融合的校園精神，用文化的吸引力來實現個體發展與學校發展的融合，使每個個體都能在學校整體的發展中得到發展。這樣的發展才是全面協調的、可持續的發展，才是高校實現科學發展的真諦所在。

責任編輯晏蔚青