兄弟檔案核心期刊文摘９則

胡紹華

論檔案專業文化的自覺與建設

丁華東、沙菲在《檔案學通訊》2009年第2期撰文，從三個方面對此問題進行了論述。

一是檔案文化的雙重構成——社會文化與專業文化。檔案記載內容的文化特征屬于“社會文化”，或甘“大文化”：反映檔案及其管理的文化特征屬于“專業文化”，或日“小文化”。

二是檔案專業文化的結構。檔案專業文化由其物質文化、制度文化、行為文化、精神文化構成。

三是檔案專業文化的轉變與建設。經濟改革的深入、民主政治的推進、信息技術的發展和社會領域的建設，構成了強大的社會推動力，促使檔案專業文化在物質、制度、行為、精神等各個層面都發生著自覺與不自覺的轉變。為此，檔案學界應從以下三方面關注檔案專業文化的建設——參與檔案文化遺產的保護和利用，主動融入“大文化”建設之中；面對信息技術的沖擊，積極倡導并構建電子文件文化；關注社會民生，塑造“親民”的檔案專業文化。

基于核心信息資源管理理念的企業檔案管理

王強在《檔案學研究》2009年第1期撰文，以中國石油天然氣集團公司(以下簡稱“中石油”)為例，來闡述這個問題。

中石油認為，企業檔案是技術和知識儲備的重要形式，能提供企業建設和發展的強有力的信息支持。基于這一認識，中石油提出將企業檔案作為企業核心信息資源管理的理念，并對檔案工作提出了“珍存企業記憶、構建知識平臺、實現知識共享、提升公司價值”的具體要求。

為此，中石油建立了“統一領導、分級管理”的檔案管理體制和比較完善的檔案工作機構體系；建立了一支由檔案專業、計算機專業和主營業務專業共同構成的檔案專業隊伍：建立了檔案管理與公司發展同步規劃、同步安排、同步推進的機制；制定了《中國石油檔案管理手冊》；制定了以“統一規劃、統一標準、統一設計、統一投資、統一建設、統一管理”為原則、包括企業級的檔案管理系統的“十一五”信息技術總體規劃。

完善機制創新手段：青島強化業務指導

高菊梅、鄒杰在《中國檔案》2009年第3期撰文，從完善機制、創新手段兩方面介紹了青島市強化檔案業務指導的做法和經驗。

從完善監督指導機制方面來說，青島市的做法有三：一是建章立制，完善檔案法制體系。即以市委、市政府“兩辦”或市檔案局的名義制發如何解決新形勢下檔案工作所遇到的新問題的一系列規范性文件。二是突出重點，實施全方位服務。三是與時俱進，豐富檔案管理內容。即針對新門類、新載體檔案的大量出現，突出加強對各種新門類、新載體檔案管理的監督指導。

從創新監督指導手段方面來說，青島市的做法有七：一是開展領導干部離任檔案移交工作；二是建立重大活動、重大項目跟綜服務制度；三是推廣機關檔案“隨辦隨歸”管理模式：四是建立行之有效的年檢制度：五是建立企業檔案評估制度；六是突出重點的執法檢查：七是開展有針對性的業務培訓。

淺析檔案館的數據庫建設

吳金鳳在《檔案與建設》2009年第2期撰文，就當前檔案館的數據庫建設的方法與路徑等問題進行了論述。

關于檔案館數據庫建設的總體規劃，要注意以下兩點：一是檔案館數據庫的標準確定，其內容包括：檔案館數據庫分類標準的確立，檔案館要結合自己的資源建設目標和用戶需求的特點，選擇適合自己發展的數據庫類型：二是檔案館數據庫建設的分步實施方案，其內容包括：優先實現館藏檔案的數字化：積極接收電子文檔(含專門數據庫)有重點地從網絡和其他渠道獲取數字化資源：對館內數據庫整合和挖掘后產生新的信息。

關于檔案數據庫建設的必要條件。要注意四點：一是系統軟件的適用性，其內容包括：數據的錄入與輸出功能，數據跨庫查詢、檢索功能，數據訪問權限分級設置功能，數據庫的全文檢索功能等；二是數據庫信息的標準化：三是數據庫管理人員人文素質和技術能力；四是必要設備和規章制度的建設。

關于檔案館數據庫的數字資源整合。其內容包括：館內不同數據庫的整體整合：館內不同數據庫檢索后的資源整合；館內與館外的數據庫的整合等。

建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系之我見

嚴永官在《浙江檔案》2009年第2期撰文，在論述了建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系的重大意義(含政治意義、理論意義、實踐意義)之后。就建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系的指導思想和基本路徑發表了自己的看法。作者認為：

在建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系的指導思想方面，一是樹立“以國家綜合檔案館為核心”的思想；二是樹立動態建設的思想；三是要有時代的責任感。

在建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系的基本路徑方面，一是加強對尚未進館的民生檔案的調研，對面上的民生檔案做到心中有數；二是明確進館檔案的對象并對其加強監督管理：三是注重對現有館藏檔案資源的整合、開發；四是加強接收和整合，盡快建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系。

從“泛檔案”到民生檔案——對民生檔案概念的質疑

張天佩在《山西檔案》2009年第1期撰文指出：當前有一種新的“泛檔案”的現象，即檔案學理論“泛檔案”化的出現，需要我們檔案學者加以警惕。

檔案學基本理論“泛檔案”化，是指在檔案學理論中，一些學者滋生了一種急功近利的浮躁學風，盲目地“與時俱進”地推出了許多檔案的新概念，而這些新概念已經脫離了檔案原有的本質與運動規律。

以民生檔案而論，目前檔案學界有用窮舉法對民生檔案下定義的，這只是一種原始低等的、無奈之舉的方法；有以“與民生有關”的檔案來定義民生檔案的，“與民生有關”卻是一種模糊的提法：有從宏觀和微觀兩個層面來解釋民生檔案的，其論述也是非常牽強的。

黨的十七大報告所強調的“加快推進以改善民生為重點的社會建設”及為此而采取的一系列重要措施，它作為我國改革發展關鍵階段社會建設的重點內容和戰略目標，不是讓我們“與時俱進”地提出許多新的檔案名詞，而是為檔案工作服務黨和國家工作大局進一步指明了前進的方向。它要求我們應該把今后檔案工作的重點轉向老百姓更加關心的種種民生問題。

檔案行政指導的規范化與規制約束

姚笑云在《北京檔案》2009年第2期撰文，從以下三個方面對此問題進行了論述。

當前檔案行政指導的規范化現狀，主要有三點，一是對行政指導性質缺乏正確的認識；二是行政指導過程不規范；三是法律責任無法追究。

檔案行政指導的規范化要件，主要包括：行為主體規范；行為依據規范；行為模式規范；行政程序規范；救濟規范。

加強檔案行政指導規制的有效途徑，主要有：加強立法，明確法律責任；建立規章制度，規范行為程序；轉變認識，提高人員素質；采取措施，構建行為模式。

高校教學檔案管理創新機制構建

趙永磊在《檔案》2008年第6期撰文指出：高校教

學檔案主要是由教與學兩個方面的材料轉化而來的，如講義、輔導材料、教師學術研究成果等：還有來自學生管理方面的有關規章制度、學生手冊、學籍管理、學生成績、實習報告等材料，以及其他與教學相關的錄像、光盤、課件、照片等材料。它具有形成單位的分散性、檔案構成的系統性和形成時間的周期性等特點。

結合高校教學檔案管理與服務的特點，應從制度、規范、服務及信息化、評估機制等方面完善高校教學檔案管理的創新機制。

要創新高校教學檔案的管理、服務機制，必須爭取學校領導和相關部門及人員的重視，必須不斷提高教學檔案管理與服務的信息化程度，不斷提高檔案人員的人文素質與技術能力，必須堅持依法治檔。

檔案信息數字化方法研究

金波、徐忠勇、鄭維在《蘭臺世界》2009年3月下半月版撰文指出：

檔案信息數字化應遵循五項原則：一是科學性原則——在數字化檔案信息時遵循檔案信息形成、保管、利用的客觀規律，體現檔案信息管理的特殊性；二是一致性原則——檔案信息數字化后提供給用戶的檔案信息與原始紙質檔案信息內容的完全一致；三是完整性原則——確保被數字化的每個檔案主題的內容和檔案是完整的；四是共享性原則，要求檔案信息數字化建立完備的保障體系和高效的信息流通、傳遞利用體系；五是安全性原則。

檔案信息數字化的途徑有通過接收增量電子文件和館藏傳統介質檔案信息數字化兩種。增量檔案信息數字化，是指運轉在計算機網絡中的電子文件，經歸檔(邏輯歸檔或物理歸檔)處理，集中存放到受檔案部門控制的計算機存儲器中，向檔案部門移交的過程。其方法有在線集中武歸檔、在線分布式歸檔、在線滯留歸檔、在線實時歸檔等四種。館藏傳統介質檔案信息數字化，是指把檔案案卷中的每頁文件，經過掃描、數碼照相機等數字化設備將各種物理載體形式體現出來的信息轉換成數字化信息，其工作流程主要有：檔案檢查、檔案整理、檔案掃描、圖像處理、索引錄入、數據制作、數據導入、檔案裝訂等，

檔案信息數字化對檔案工作的影響主要有：檔案工作的重心從收集保管向開發利用轉變：實現不同單位、行業檔案信息資源共享；館藏珍貴紙質檔案原件得到有效的保護；檔案利用工作實現管理者為主體向檔案用戶為主體的轉變；實現檔案信息一次數字化、無窮次利用和轉換；為電子政務和無紙辦公的信息接軌創造無縫鏈接。