金融危機背景下的中美因素

孫　璞

金融危機與世界經(jīng)濟(jì)新格局

當(dāng)今世界是一個全球化的世界,全球化使美國國內(nèi)的金融危機演變成影響全球增長的經(jīng)濟(jì)危機。奧運后影響至今的全球金融危機肇始于美國的房地產(chǎn)業(yè)次貸危機,但卻通過高度一體化的資本市場沖擊著世界其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,同時它也不可避免地通過全球產(chǎn)業(yè)鏈條影響到發(fā)展中國家。與此同時,全球化也為全球合作提供了便利,因為它使全球協(xié)調(diào)成本降低。面對這樣艱難的形勢,美國前總統(tǒng)布什選擇于2008年底在華盛頓召開全球金融峰會,邀請了包括中國在內(nèi)的20個國家參加。許多媒體認(rèn)為它象征著世界經(jīng)濟(jì)格局的轉(zhuǎn)折。德國《每日鏡報》在“全球村莊的家庭聚會”一文中寫道:“全球金融危機創(chuàng)造了一個新秩序”,“這個金融峰會意味著所謂大工業(yè)國的內(nèi)部俱樂部八國峰會的終結(jié)。”峰會本身反映了經(jīng)濟(jì)危機中呈現(xiàn)的新的權(quán)力平衡。華盛頓彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰?威廉姆森表示,這次峰會指明了世界發(fā)展的走向,擺在面前的事實是,如果沒有中國、印度和巴西的參與,一切決議都不會具有什么實質(zhì)價值。

不到半年的時間里G20領(lǐng)導(dǎo)人就舉行了兩次峰會,足見國際金融危機仍在蔓延和深化。與此前相比,倫敦峰會之間的中國以更加積極的態(tài)度參與了國際經(jīng)濟(jì)秩序的重組。首先是央行行長周小川提議創(chuàng)建超主權(quán)貨幣儲備體系,隨后是財政部長謝旭人呼吁推進(jìn)多元化國際貨幣體系的建議,緊接著是國務(wù)院副總理王岐山公開表示中國支持國際貨幣基金組織增資,最后是胡錦濤主席就出席G20峰會發(fā)表題為《攜手合作同舟共濟(jì)》的重要講話。中國官員在向世界傳遞一個重要信息,當(dāng)前的國際金融體系不盡合理,應(yīng)該進(jìn)行必要的改革。與以往中國的主張多為原則性的建議不同,中國這次的主張十分全面、具體。正如中國駐英大使傅瑩接受媒體采訪時所言:“中國從未像今天這樣,在國際經(jīng)濟(jì)金融大變革中,有條件、有機會表達(dá)自己的合理要求,提出正當(dāng)關(guān)切,為包括中國在內(nèi)的新興力量爭取更多代表權(quán)和發(fā)言權(quán),讓秩序的調(diào)整和改革符合中國這樣的發(fā)展中國家的利益。”

2008年,中國以“真正無與倫比的”北京奧運向世界第一次全面地展示了自己,而在當(dāng)前國際金融危機大背景下,G20也給了一次讓世界傾聽中國聲音的機會。中國將更加主動和有效地利用不斷增長的實力和影響,更好地維護(hù)國家利益,維護(hù)世界和平與發(fā)展。

關(guān)于“中美共同體”的思考

“中美共同體”( Chimerica),是2008年由美國哈佛大學(xué)著名經(jīng)濟(jì)史學(xué)教授弗格森等人創(chuàng)造的,他們稱“中美共同體”預(yù)示著全球視野下的中美兩國已走入共生時代。姑且不論它展望未來的可實現(xiàn)程度,但Chimerica確實代表了世界經(jīng)濟(jì)的一種發(fā)展指向。根據(jù)這一定義,中美兩國,占全世界大陸面積13%、人口1/4、GDP 1/3,兩國之間的合作主導(dǎo)著過去10年世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為世界上最大的發(fā)達(dá)國家和最大的發(fā)展中國家、最大的消費國和最大的儲蓄國、最發(fā)達(dá)的資本主義國家和最強大的社會主義國家,中國和美國有著某種天生的聯(lián)系。

隨后出現(xiàn)的名頭更響的“G2(兩國集團(tuán))”概念顯然與“中美共同體”異曲同工。去年7月,美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所所長弗雷德?伯格斯滕在美國著名的《外交事務(wù)》雜志上發(fā)表一篇名為《平等的伙伴關(guān)系》的文章,為美國“應(yīng)對中國的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)”提出解決之道:建立中美兩國平等協(xié)商、領(lǐng)導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)事務(wù)議程的“G2”模式。

從“中美共同體”到“G2”,反映這樣一個事實:隨著全球金融危機不斷加深,西方呈現(xiàn)出把遏止全球性衰退的希望寄托給中國的輿論傾向。

特別值得一提的是,今年是中美建交30周年。從戰(zhàn)略對手到戰(zhàn)略伙伴再到利益攸關(guān)方,中美關(guān)系30年的發(fā)展歷程表明,發(fā)展對華關(guān)系已成為美國民主、共和兩黨的共識。這反映出一個現(xiàn)實,中國經(jīng)過60年的發(fā)展已經(jīng)今非昔比,當(dāng)時我們可以孤立于世界體系之外,而今天越來越廣泛的世界議題需要中國的參與才能實現(xiàn)。中國已經(jīng)成為世界政治經(jīng)濟(jì)舞臺上不可或缺的角色,日益發(fā)揮著舉足輕重的作用。

然而,需要指出的是,從“中美共同體”到“G2”,再到后來甚囂塵上的“中美共治論”,概念提出者的初衷正經(jīng)歷著意想不到的“變形”。“G2”的說法同時引發(fā)了西方眾多的反對聲,“中美共治論”開始演化成“中國威脅論”的變種。正因為此,今年5月20日,溫家寶總理在捷克舉行的中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤時對記者明確表示:“有人說,世界將形成中美共治的格局,這是毫無根據(jù)的,也是錯誤的。”

“市場”與“計劃”的謎題

此次金融危機爆發(fā)以后,美國政府大舉“救市”,奧巴馬上臺后更是推進(jìn)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)干預(yù)政策,國會則毅然通過了“購買美國貨”的外貿(mào)歧視法案;另一方面,中國政府則全力拉動內(nèi)需,嚴(yán)斥貿(mào)易壁壘,推動多方合作。面對危機,對待“計劃”抑或“市場”,中美的出手似乎出現(xiàn)了不可思議的“倒鉤”,美國的“救市”訴諸于“調(diào)控”,而中國的政策卻青睞于“市場”,這儼然成為一道令人費解的謎題。美國政府的7000億救市計劃法案從一提出就引發(fā)了關(guān)于“美國特色社會主義”的熱烈討論和對美國資本主義的質(zhì)疑。歐元太平洋資本(Euro Pacific Capital)總裁施夫說:“這項行動代表著這個國家邁向社會主義最大的步伐,標(biāo)志著美國曾經(jīng)引以為豪的自由市場經(jīng)濟(jì)的終結(jié)。”有評論甚至認(rèn)為,正如中國建設(shè)中國特色的社會主義經(jīng)濟(jì),美國也在建立美國特色的社會主義經(jīng)濟(jì)。

在美國人看來,政府過多的干預(yù)經(jīng)濟(jì)就有向計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變之嫌,換言之,就是有社會主義化之嫌。里根總統(tǒng)說過:世界上最恐怖的英語句子就是:“我是政府官員,我?guī)湍銈儊砹恕！泵绹藢ψ杂墒袌龅尿\由此可見一斑。然而,在世界經(jīng)濟(jì)危機的大背景下,西方世界越來越注意到“中國模式”的優(yōu)越性。紐約時報專欄作家弗里德曼說他幻想美國能變成中國,就一天,短短一天,在這一天美國的政令就可以走出白宮,在全國頒布和實施所有必要和有效的監(jiān)管法規(guī),讓市場走上正軌。這次金融危機宣告了新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的再度衰落,而中國幸運地保有8%的GDP增長,當(dāng)然,中國的“運氣”在于中國沒有放棄外匯管制、金融衍生工具也不發(fā)達(dá),在于中國總體發(fā)展落后且不平衡,有龐大的潛在需求,出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷和出口多元化,特別是加速技術(shù)升級,將彌補勞動密集型依賴美國市場的窘境。但是中國在此次全球經(jīng)濟(jì)危機中“最根本的法寶”還是“中國模式”。中國特有的經(jīng)濟(jì)體制——有中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì),兼顧了經(jīng)濟(jì)效率與宏觀穩(wěn)定,改革在“變與不變”中尋求平衡。如果說1929—1933年大危機打破了自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué),1998年亞洲金融危機再次打破了“市場經(jīng)濟(jì)均衡論”,2008年美國金融危機則標(biāo)志著新自由主義經(jīng)濟(jì)理論的再次挫敗,而中國現(xiàn)代化的成功也終將為世界的發(fā)展提供另一種新的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。

“市場”與“計劃”并無矛盾,鄧小平早就指出計劃和市場都只是方法而已。在中國人接受了“市場經(jīng)濟(jì)不過是經(jīng)濟(jì)成長的一種手段”的若干年后,不知美國人能否拋開意識形態(tài)的因素,認(rèn)識到政府計劃也是經(jīng)濟(jì)成長的一種手段。中國模式能否得到推廣?政治集權(quán)和經(jīng)濟(jì)自由能否被整合利用?在崇尚平等的社會主義體制和追求效益的資本主義體制之間是否可以實現(xiàn)某種合作、達(dá)到某種平衡?對這些問題的思考,可能會有助于我們更加深刻地理解Chimerica和今后中美之間的關(guān)系。 市場與計劃都不是絕對的,它們是相互補充和相互影響的。如同計劃與市場之間的關(guān)系,金融危機情勢下的中美關(guān)系也印證了兩國間必然是相互的“利益攸關(guān)方”(stake holder),必然是走向“戰(zhàn)略互信的合作”,這是在后奧運時代金融危機語境下兩國關(guān)系的自覺走向。