總部經濟對區域經濟發展的影響機制分析

陳容霞

摘要：由于中心城市的區住、交通、人才、信息、技術、服務等多重優勢，吸引企業總部在中心城市相關區域集群布局而形成的企業總部集聚發展，集研發、展示、貿易、財務結算于一體的企業總部集群，正在成為中心城市發展總部經濟的重要形態。深入分析企業總部集聚形成的總部經濟對區域經濟發展的影響機制。

關鍵詞：總部經濟；企業總部聚集；產業乘數效應；知識型服務業

中圖分類號：F207文獻標識碼：A文章編號：1672-3198(2009)10-0088-02

1企業總部和地區總部的遷移、聚集現狀

1.1跨國公司地區總部的遷移入駐

隨著跨國公司對中國投資的擴大及其對中國戰略地位的調整提升，來華投資的跨國公司不斷增多，截至2006年底，已超過600家。為了進一步管理這些生產鏈、控制更大的市場以及利用發展中國家的科研資源以進行本土化創新，這些跨國公司又不斷將地區總部、研發中心、采購中心、投資性公司、辦事處等處于價值鏈高端的總部環節向中國轉移。成立地區總部、集中經營管理已經成為很多跨國公司進一步擴大在華事業的必然要求。北京、上海、天津、廣州等城市以其國際地位、雄厚的經濟實力等成為跨國公司在華設立地區總部的主要聚集地。如上海就吸引跨國公司地區總部154家，其中國家級地區總部15家。占在華總數將近一半。這些城市的總部經濟發展也因跨國公司地區總部的不斷入駐而獲得更廣闊的發展空間。與此同時，一些地方政府紛紛出臺了一些吸引跨國公司地區總部入駐的政策，以鼓勵總部經濟的發展。2002年上海頒布了《上海市鼓勵外國跨國公司設立地區總部的暫行規定》和若干意見，以吸引越來越多的地區總部。天津在2005年的《政府工作報告》中則明確表示要采取多種手段“吸引更多的世界500強企業在天津設立生產基地、研發中心和地區總部”。這些政策都極大地鼓勵了跨國地區總部的入駐，促進了總部經濟的發展。

1.2國內企業總部向中心城市的遷移運動

國內大型企業集團的總部遷移熱潮在20世紀90年代開始出現。一大批企業集團紛紛將總部向北京、上海、天津、廣州等中心城市遷移，正是由于這些中心城市擁有相對較豐富的企業總部所需的高端戰略資源。湖南遠大、山西經緯紡機等將總部遷入北京，東方希望、浙江杉杉、江蘇春蘭等分別將總部遷到上海，溫州市短短幾年間就有500多家民營企業(主要是企業總部)遷到上海；樂百氏、健力寶分別將總部由廣東的中山和三水遷往廣州；東風則將總部由湖北十堰遷至武漢等。這些企業在原地雖然具備企業生產所需的自然資源、廉價勞動力，但當發展到一定階段后其所需的人才、科研、信息及先進的經營管理等戰略資源卻非常匱乏，因此這種總部的遷移客觀上是企業按照市場經濟規律而采取的自發行為，同時也孕育了中國總部經濟的悄然萌發，并推動我國在這些聚集城市的總部經濟的形成。

2企業總部的聚集對區域經濟發展的影響機制

企業總部或者地區總部作為一個功能組織從企業整體中獨立出來，高度集中于中心城市，在空間上表現出總部聚集的特征，顯然也是一種集群，是產業的總部集群，只不過這時發揮集群效應的主體是企業的一個功能組織而非某些產業或企業。

產業乘數效應。乘數(Multiplier)指每單位外生變量的變動帶來的引致變量的變動情況，產業乘數是指在一定區域內，以特定產業或企業投資作為初始誘因，帶動若干產業在該區域聚集并維持擴張趨勢，由此實現該區域產業經濟總量的倍數增長。我們可以將產業乘數表示為：U＝T／I＝1／(1－8)。其中，U 表示產業乘數；I為特定產業或企業投資變化量；T表示該區域產業聚集總量變化量；δ表示區域內總部產業關聯度。產業乘數的大小與產業關聯度δ成正相關。一般而言，特定產業或企業從兩個方面來發揮產業乘數效應：①前向關聯的產業乘數效應。前向關聯是指通過供給聯系與其他產業部門發生的關聯，由此產生的產業乘數效應即指對以本產業或企業的商品或服務為直接需求的產業部門的影響。②后向關聯的產業乘數效應。后向關聯指通過需求聯系與其他產業部門發生的關聯，由此產生的產業乘數效應即指對為本產業或企業提供直接商品或服務的產業部門的影響。

2.1總部及地區總部集群帶來的產業乘數效應

在該模式下，以企業總部這種功能組織作為“誘因”而帶動其關聯產業的產生并在該區域聚集。并由此實現該中心城區乃至整個區域產生經濟總量的倍數增長，這就是總部集群的產業乘數效應。同樣，這種產業乘數效應在一定區域內通過前向關聯和后向關聯兩方面來激發該乘數機制，使其得以運轉。

總部前向關聯產業是指以總部提供的商品和服務為投入資源和直接需求的產業，也即總部下游產業；總部后向關聯產業是指為使企業總部或地區總部得以正常運轉而向其提供所需商品和服務的產業，也即總部上游產業。這種關系構成了企業總部的產業關聯網絡(見圖2)。在該產業關聯網絡圖中，我們可以發現，與總部相關聯的產業基本上屬于其發展所必需的服務業以及依賴總部資源而發展的其他產業。企業總部與這些產業或部門之間的相互依賴性極強，也即總部與這些產業的關聯度8較大，其產業乘數u因此也較大。

發達國家的實證也表明，在特定區域面積不變情況下，吸引更多企業總部的入駐創造的產值遠比吸引更多的一般性企業入駐創造的產值要大得多，也即總部集群對該區域的產業乘數效應要遠遠大于一般產業聚集帶來的產業乘數效應。這不僅因為企業總部或跨國公司地區總部從事的是管理、決策、研發等知識性勞動，履行著資源配置、資本運營、外部公關、業績管理等諸多從屬職能，也因為與總部關聯產業的較大關聯度而為其發展提供巨大的市場空間，還因為以下這些原因：第一，有實力按照總部經濟模式布局的企業，一般而言規模較大，其總部或地區總部作為控制中心、投資中心或者其他職能中心。所創造的產值通常都超過一般性企業；第二，總部的入駐帶動了新的關聯產業遷移。實證研究表明。一個制造業跨國公司總部向一個區域遷移。都會帶動幾個、甚至十幾個與之有緊密業務關聯的公司隨之遷移。從而在新的總部成員周圍又形成了新的關聯產業聚集圈。由此導致的區域產業乘數效應呈幾何放大；第三，總部與總部之間很可能存在或后期形成合作關系，其關聯交易量較一般企業要大，對該區域產值貢獻或產業乘數效應也就更大。

2.2總部產業集群效應中服務業的顯著地位與作用

與西方國家相比，我國服務業的發展仍存在一定的滯后性，整體上尚未形成“三二一”格局。到2004年底，我國服務業在經濟總量中僅占31.9％。然而，我國幾個經濟發達、總部和跨國公司地區總部較為集中的中心城市如上海、北京、廣州等，其服務業的發展較為成熟充分，為總部的發展提供了所必需的商務配套服務(見圖3、圖4)。

服務業的發展、發達為吸引并發展總部經濟奠定了良

好的基礎條件；同時總部經濟的發展也通過產業乘數效應帶動城市服務業的快速發展，使之成為城市經濟新的增長點，兩者互為條件，互相推進。這種帶動作用主要又體現在

(1)跨國公司對服務業投資力度的加大，使之成為新的投資熱點，逐漸出現“產業服務化、服務知識化”趨勢。制造業是外資投資中國的一個重要市場，在全國范圍內，外商對制造業的投資仍居于主體地位。但在沿海地區，特別是在較為發達的中心城市，服務業領域逐漸成為外商和跨國公司投資的熱點，2004年，投資于北京的合同項目中。有67.66％屬于第三產業，實際使用的外資金額占總金額的62.84％，上海的這一比例分別為58.84％和44.61％，較過去和全國水平遠遠高出，出現了“產業服務化”趨勢。

在投資不斷趨于服務化的同時，在服務業內部逐漸出現“知識化”趨勢，外資在加大對服務業投資的同時，尤其加大了對金融服務業、商務服務業、信息服務業、研發與技術服務業等知識型服務業的投資。知識型服務業在外商和跨國公司的投資中優勢不斷加強。投資量和投資比重不斷上升，為城市產業結構的轉變、提升奠定了產業基礎。

(2)總部的不斷聚集對知識型服務業產生旺盛的需求，為其發展提供了巨大的拓展空間，從而通過“廠商控制力”效應增強城市經濟的輻射力和吸引力。

“廠商控制力”理論認為，隨著經濟的發展，企業金融、信息、會計、法律、技術開發、產品營銷等逐漸從企業內部分離出來，在社會上成為獨立的為廠商服務的機構。這些廠商服務機構在大城市集中起來，大城市不但通過這些廠商服務機構來為城市以外的工商業服務，也通過這些廠商服務機構來控制城市以外的工商業，進而控制城市以外的經濟活動。這些廠商服務機構現實中很大程度上是指城市的知識型服務業。

企業總部以及跨國公司地區總部在中心城市的不斷聚集，形成了對服務業的旺盛需求和極大依賴。從而刺激其產業向縱深化發展。紐約、香港、新加坡等城市的發展實踐表明，由于有大量的跨國公司總部和地區總部、分支機構的集中，需要大量的廠商機構為其提供多方位、多層次的服務，從而為城市服務業的發展提供了巨大市場和廣闊發展空間，推動知識型服務業充分發展。

企業總部在企業組織價值鏈分工中占據相對高端的地位，總部在執行戰略控制、研發、營銷、資本運作等功能時，需要一大批服務企業特別是知識型服務企業為其提供服務，這些服務一方面具有較高的知識含量，另一方面也具有較高的價值回報。因此，這種聚集帶來的對服務業的旺盛需求也成為知識型服務企業的重要客戶和推動其高速增長的驅動力。同時，總部聚集區一般為城市的經濟核心區(如CBD)，同時也是消費核心區，在CBD及其周邊地區形成了圍繞寫字樓的商務消費空間和龐大的消費需求鏈。除了所必需的寫字樓、硬件服務、交通服務需求，還形成了以高檔商務以及休閑娛樂場所為主的總部的特殊商務消費需求和其他一般性服務需求。