工會維權(quán)職能的強化與建設(shè)

陳　琳

摘要:文章從保障職工民主權(quán)利、建設(shè)和諧勞動關(guān)系、滿足職工精神文化需求、加強工會自身建設(shè)四個方面闡述了強化企業(yè)工會維護(hù)職能的可行途徑,并進(jìn)行了一些有益的探討。

關(guān)鍵詞:企業(yè)工會;職工權(quán)利;勞動爭議;勞動關(guān)系

中圖分類號:D412文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1674-1145(2009)21-0090-02

王兆國同志提出“以職工為本,主動依法科學(xué)維權(quán)”的中國特色社會主義工會維權(quán)觀和“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,維護(hù)職工權(quán)益”的企業(yè)工會工作原則。長期以來,工會工作的實踐告訴我們,企業(yè)工會要在新形勢下發(fā)展進(jìn)步,就必須以廣大職工為根本,強化工會組織的維權(quán)職能。

一、切實保障職工的民主權(quán)利是強化企業(yè)工會維護(hù)職能的基本要求

(一)完善職代會工作制度

發(fā)揮好職代會職能作用,落實好職代會的職權(quán),保障職工的民主權(quán)利,就要認(rèn)真做到五個堅持:一是堅持定期召開職代會,行政及時向職工代表報告工作;二是堅持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重大決策和有關(guān)職工切身利益的重要事項和改革方案必須經(jīng)職代會討論審議通過或決定;三是堅持在職代會上向職工代表通報企業(yè)招待費使用情況制度;四是職代會組織職工代表民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),評議結(jié)果堅持向職工代表和領(lǐng)導(dǎo)本人通報制度;五是堅持建立職工日常參與民主管理工作制度。

(二)規(guī)范廠務(wù)公開

結(jié)合企業(yè)實際和職工意愿,堅持抓住重點、突出難點、公開熱點的工作原則,通過職代會、黨政聯(lián)席會、廠情通報會、報刊電視、廠務(wù)公開欄等形式,向職工及時公開企業(yè)的重大生產(chǎn)經(jīng)營決策、重要的改革方案、大宗物資招標(biāo)采購、部門領(lǐng)導(dǎo)招聘、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)年薪、職工住房分配、企業(yè)二次分配方案等。加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào),組織核實材料,保證公開內(nèi)容的真實性和時效性;切實保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(三)堅持依法推行集體合同

增強集體合同的針對性和可操作性,保證集體合同履行效果。工會組織需要認(rèn)真分析企業(yè)推行集體合同的實際狀況,著力克服集體合同內(nèi)容與企業(yè)實際脫節(jié)、運行不到位,保障措施不力、履約率低等問題。工會干部要深入了解企業(yè)的實際情況和職工的主流意愿,與行政協(xié)商時做到心中有職工、協(xié)商有目標(biāo)、落實有措施,保證集體合同符合企業(yè)實際和大多數(shù)職工的利益。要把職工關(guān)注的熱點難點問題作為平等協(xié)商的重點,力求做到可以量化的盡可能量化。突出保證措施和法律監(jiān)督措施,通過工會法律監(jiān)督委員會,對企業(yè)集體合同執(zhí)行情況進(jìn)行定期的檢查督促。

二、大力推進(jìn)和諧勞動關(guān)系建設(shè)是強化工會維護(hù)職能的重要任務(wù)

(一)積極推行職工工資集體協(xié)商制度

工會干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握國家勞動和社會保障部關(guān)于《工資集體協(xié)商試行辦法》的具體規(guī)定,本著在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上,職工實際工資水平合理增長和實事求是、公平、公正的原則,就工資分配制度,分配形式,工資收入水平,支付辦法等主要事項與行政溝通協(xié)商,提出切合企業(yè)實際和大多數(shù)職工認(rèn)可的協(xié)商方案,力爭達(dá)到企業(yè)職工共同滿意和雙向維護(hù),使這項工作取得進(jìn)展,進(jìn)而落實好職工參與工資分配的權(quán)利。

(二)大力開展職工素質(zhì)提升活動

工會在依法維護(hù)職工勞動權(quán)利的同時,要大力倡導(dǎo)職工增強自我發(fā)展意識,開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭做知識型職工”活動,引導(dǎo)和幫助廣大職工不斷提高學(xué)習(xí)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。通過組織技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新、技術(shù)引進(jìn)消化利用等活動,不斷推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和效益提高,增加就業(yè)機會,提高職工收入水平,維護(hù)和保障職工的經(jīng)濟利益。

(三)切實加強扶貧幫扶工作

工會要堅持以人為本的原則,關(guān)心職工疾苦,傾聽職工呼聲,反映真實情況,積極協(xié)助黨政解決職工在勞動就業(yè)收入分配、社會保障和安全生產(chǎn)等方面的突出問題。多方籌集資金,深入開展送溫暖、“金秋助學(xué)”等活動,努力實現(xiàn)和保持送溫暖活動的經(jīng)常化、制度化、社會化。充分發(fā)揮工會困難職工幫扶中心的作用,進(jìn)一步健全完善工作制度,規(guī)范運作程序,搞好日常信訪接待、法律援助、就業(yè)服務(wù)和生活幫扶,為職工辦實事、辦好事。

(四)深入推進(jìn)勞動爭議調(diào)解和監(jiān)督檢查工作

工會要依照《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》等法規(guī),在企業(yè)改革改制中,加大勞動用工制度的監(jiān)督檢查力度,充分發(fā)揮勞動爭議調(diào)解的作用,堅持對企業(yè)執(zhí)行勞動合同、集體合同的情況加強監(jiān)督檢查,堅持重大勞動用工制度改革方案必須廣泛征求職工意見并經(jīng)職代會審議通過。建立健全勞動爭議糾紛的預(yù)測、預(yù)警制度,善于發(fā)現(xiàn)問題及時解決,變被動應(yīng)付為主動預(yù)防,爭取把矛盾爭議化解在基層,對已發(fā)生侵犯職工合法勞動權(quán)利的現(xiàn)象和問題,應(yīng)通過與行政積極協(xié)商,進(jìn)行勞動爭議調(diào)解和勞動爭議仲裁,及時給予糾正,以維護(hù)職工的勞動權(quán)利和合法利益。

三、充分滿足職工的精神文化需求是工會強化維護(hù)職能的現(xiàn)實要求

滿足廣大職工日益增長的精神文化需求,是現(xiàn)階段工會工作的一項重要任務(wù),也是工會組織強化維護(hù)職能的現(xiàn)實要求。

(一)解放思想大膽創(chuàng)新,把思想政治工作融于生動具體的企業(yè)文化建設(shè)活動中

通過演講比賽、電視辯論、有獎知識競賽等活動,對職工進(jìn)行黨的方針政策、社會公德、職業(yè)遭德和普及法律知識等思想教育。積極組織各種形式的體育比賽,培養(yǎng)職工拼搏上進(jìn)、熱愛企業(yè)、奉獻(xiàn)崗位的集體主義觀念和企業(yè)精神。根據(jù)職工不同的愛好和興趣舉辦書畫、攝影、集郵、收藏、手工藝術(shù)品展覽,培養(yǎng)職工熱愛生活、美化生活的健康情操。使廣大職工在新穎多樣的企業(yè)文化活動中受到教育,陶冶情操,精神追求得到升華,激發(fā)廣大職工的主人翁精神和責(zé)任感。

(二)突出特色服務(wù)大眾,把傳統(tǒng)的體育比賽活動與多元化的企業(yè)文化體育活動相結(jié)合

工會組織要大力開展具有企業(yè)特點和時代特點又為職工群眾所喜聞樂見的企業(yè)文化特色活動,突出群眾性、多樣性和趣味性,吸引眾多職工的參與,滿足不同興趣愛好者的需求。同時,工會要創(chuàng)造條件,積極開展職工體質(zhì)測試和健身活動,鼓勵職工業(yè)余時間走出家門,參加各種形式的健身活動,保證職工以健康的身體和飽滿的精神參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

四、不斷加強工會自身建設(shè)是工會組織強化維護(hù)職能的重要保證

(一)工會干部要增強創(chuàng)新意識

要明確自身的基本職責(zé)和任務(wù),找準(zhǔn)工作定位,根據(jù)形勢發(fā)展要求,切實在工作機制和工作重心上轉(zhuǎn)變觀念,把著力點放在加強和改進(jìn)職代會和集體合同制度上,潛心研究解決存在的困難和問題,有針對性地進(jìn)行改革實踐,不斷完善職代會工作機制和集體合同制度,有效維護(hù)職工的民主權(quán)利。

(二)工會組織要保證機構(gòu)健全

要堅決抵制利用機構(gòu)改革隨意撤銷合并工會組織的錯誤做法,保持工會組織的完整性和獨立性。按照《工會法》、《企業(yè)工會工作條例》的規(guī)定,企業(yè)專職工會工作人員以不低于職工人數(shù)的3‰配備,按照“四化”的要求選拔配備好工會領(lǐng)導(dǎo)干部,保證工會組織正常開展工作。

(三)工會干部要提升自身素質(zhì)

通過組織培訓(xùn)教育,加強理論學(xué)習(xí)深造和自我學(xué)習(xí)實踐提高,掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和企業(yè)管理知識,了解企業(yè)工會工作面臨的形勢和挑戰(zhàn),不斷改進(jìn)工作作風(fēng),保障工會工作的活力。密切聯(lián)系群眾,堅持調(diào)查研究之風(fēng),建立工會干部工作聯(lián)系點制度,深入基層了解情況,及時把握職工的呼聲和要求,向黨政領(lǐng)導(dǎo)通報情況,以引起重視,處理解決。

(四)建家工作要完善工作機制

認(rèn)真規(guī)劃安排,制定檢查考核驗收標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)協(xié)調(diào)基層工會健全組織機構(gòu),建立工作制度,規(guī)范工作程序,增強工作活力和職能作用,促使分公司、車間科室高度重視這項工作,把工會建成工作規(guī)范職工滿意的“職工小家”,更好地發(fā)揮工會組織的整體維護(hù)職能。

參考文獻(xiàn)

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[3]陳洪瀾.論工會在和諧社會建設(shè)中的特殊作用[J].中國勞動關(guān)系學(xué)院學(xué)報,2007,(2).

作者簡介:陳琳(1964- ),女,中國汽車工程研究院有限公司工會委員,工會女工委副主任。