用人單位非法加班，勞動者有權拒絕

王君玉

【案情】

申訴人:裴某,女,22歲,某縣服裝廠勞動合同制工人。

被訴人:某縣服裝廠。

法定代表人:張某,女,某縣服裝廠廠長。

1994年7月,申訴人裴某從某縣職業高中服裝班畢業,通過勞動力市場被某縣服裝廠(以下簡稱服裝廠)錄用為勞動合同制工人,雙方簽訂的合同期限為3年,試用期10個月。被訴人服裝廠是某省紡織品進出口(集團)公司的緊密型企業之一,主要是按合同規定完成省紡織品進出口公司分配的外貿服裝來料加工任務。

1995年9月省紡織品進出口公司將一批日本西服來料加工合同交給服裝廠。按合同要求,2000件西服必須在兩個月內加工完畢,并經委托方最后驗收。合同規定的時間是1995年9月8日至11月8日。9月9日至16日,服裝加工進度比較緩慢,廠領導感到照此進度在合同期內難以完成任務,廠長辦公室提出三條加快進度意見:(1)將一部分加工任務承包給個體服裝店;(2)購買新縫紉機和碼邊機,替換不能正常工作的舊機器;(從9月18日起全廠職工每天加班4小時,周日不休息,國慶節不放假。

申訴人裴某從9月18日至10月5日一直按廠方要求加班加點。10月6日裴某由于連續加班加點,休息不好,身體不適,向車間領導提出能不能少加點班的建議,車間領導答復,“全廠都在加班,不管是誰都不能例外。加班對廠子對大家都有好處,現在是完成合同任務搶進度階段,請假只能找廠長。”裴某又找到廠長,廠長明確表示不能搞特殊化,大家都在加班,廠子效益好了,大家日子才好過,況且每天給大家10元加班費。在這種情況下,裴某說:“這樣加班加點都把人累垮了,不管是什么情況,反正從明天開始我不加班了。”廠長也很生氣地對裴某說:“你不顧廠子的大局,我要處理你,明天不來加班我就扣你全月的工資。”10月7日裴某上完日班就回家了,10月8日是周日,裴某沒到廠上班。10月9日,廠勞資科找裴某談話,將廠里停職檢查的決定通知了裴某。10月10日至10月20日,裴某多次到縣信訪辦上訪,10月25日工廠在得知裴某私自上訪消息后做出決定,認為裴某不服從廠里的安排,停職檢查抵觸情緒強烈,對自己的錯誤認識不深刻,為了教育本人,限裴某10月30日之前調出本廠,逾期即予以除名。申訴人裴某對被訴人的處理決定不服,認為被訴人侵犯了自己的合法權益,于1995年10月25日向某縣勞動爭議仲裁委員會提出申訴,請求依法裁決:(1)撤銷除名決定;(2)支付加班加點工資。

【處理結果】

某縣勞動爭議仲裁委員會經調查審理后裁定:

(1)撤銷某縣服裝廠《關于限期裴某調出并予以除名的決定》;

(2)由被訴人向申訴人支付1995年9月18日至10月5日加班工資40元,支付休息日加班工資64元,支付國慶節加班工資94元,合計198元;

(3)仲裁費60元,由被訴人某縣服裝廠承擔。

【案例分析】

本案主要涉及職工是否有權拒絕單位的加班加點要求,以及用人單位加班加點要求在什么情況下是合法,什么情況下是非法的問題。

根據1982年4月8日國務院關于《嚴格制止企業濫發加班加點工資的通知》第(二)項規定:“各企業單位在正常情況下不得加班加點,只有在具備下列條件之一時,才可以加班加點:(1)在法定節日和休假日內工作不能間斷,必須連續生產、運輸或者營業的;(2)必須利用法定節假日或公休假日的停產期間進行設備檢修、保養的;(3)由于生產設備、交通運輸線路、公共設施等臨時發生故障,必須進行搶修的;(4)由于發生嚴重自然災害或其他災害,使人民的安全健康和國家資財遭到嚴重威脅,需要進行搶救的;(5)為了完成國防緊急生產任務,或者完成上級在國家計劃外安排的其他緊急生產任務,以及商業供銷企業在旺季完成收購、運輸、加工農副產品緊急任務的。”

《勞動法》第四十一條對延長工作時間做出規定:“用人單位由于生產經營需要,經與工會和勞動者協商后可以延長工作時間。”《勞動法》第四十二條將1982年國務院關于《嚴格禁止企業濫發加班加點工資的通知》的內容以法律的形式固定下來,規定了三項情況下允許延長工作時間。1995年勞動部關于《貫徹<國務院關于職工工作時間的規定>的實施辦法》第七條對延長工作時間的情形作了進一步的規定,其內容與1982年國務院的通知大同小異。

本案中被訴人某縣服裝廠因承攬加工一批日本西服,數量較大而期限卻必須在2個月內完成,所以廠方做出了加班加點的決定。按照上述法律法規的規定,服裝廠有權做出這一決定,但這些決定是受限制的。第一,必須是生產任務確實緊張,不加班加點將完不成任務,只有在這種情況下,用人單位才可以提出加班加點的要求。第二,必須與工會協商。工會是工人利益的代言人,經與工會協商同意才能保證不損害工人的各種合法利益。第三,須與勞動者協商。延長工作時間直接影響到勞動者的休息時間和生活安排,因此,用人單位生產任務緊需加班加點時,須預先征得勞動者同意,才可以進行,用人單位不得強迫勞動者加班加點。本案中申訴人裴某由于連續加班,身體不適,向車間領導提出能不能少加點班,完全屬于與用人單位的協商過程,用人單位應主動問及勞動者的意愿,而不得以廠領導的決定為由強迫裴某繼續加班。第四,做出延長工作時間的決定還必須在《勞動法》第四十一條規定的時間限度內執行,即用人單位延長工作時間,一般每日不得超過1小時;因特殊原因需要延長工作時間的,在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過3小時,但是每月不得超過36小時。如果超過這一限度,即屬違法,用人單位應承擔相應的法律責任。本案中,裴某因連續加班已感身體不適,用人單位未在保障其身體健康條件下延長工作時間。另外,用人單位服裝廠做出從9月18日起全廠職工每天加班4小時,周日不休息,國慶節不放假的決定是非法的,它超過《勞動法》規定的加班加點最大限度每天3小時,每月36小時的標準。對此,申訴人裴某有權予以拒絕。《勞動法》第九十條規定:“用人單位違反本法規定,延長勞動者工作時間的,由勞動行政部門給予警告,責令改正并可以處以罰款。”