產業傳真

重點議題

奚國華·我國域名注冊和管理逐步走向科學規范

6月4日，由中國互聯網絡信息中心(CNNIC)舉辦的2009年中國首屆域名大會在北京召開，工業和信息化部副部長奚國華出席大會并講話。

奚國華副部長在講話中指出，中國互聯網作為全球互聯網的重要組成部分，網絡規模和用戶規模持續增長，不僅有力地支持了國民經濟和社會的發展，而且為全球互聯網發展做出了重要貢獻。去年以來，盡管國際金融危機蔓延，但我國互聯網產業仍然保持較好的發展速度。2009年一季度互聯網用戶增加1800萬，互聯網用戶普及率目前達到23.9％，超過23.6％的世界平均水平。

奚國華說，我國互聯網經濟持續活躍，電子商務、信息檢索、網絡媒體、網絡社區、網絡娛樂等互聯網經濟發展迅猛，移動互聯網應用日益高漲。域名及相關系統作為互聯網上的核心資源，對于促進互聯網發展，繁榮互聯網應用起著重要的支持作用。工業和信息化部十分重視互聯網發展，我國互聯網注冊和管理逐步走向科學規范，對推動信息化建設做出了應有的貢獻。

奚國華表示，我國與世界許多非英語國家一起，推動包括中文域名在內的多語種域名盡快納入全球互聯網域名體系，并加強中文域名相關技術系統的研發和中文域名的標準化工作。經過社會各界的共同努力，我國域名發展總體順利，基本滿足了互聯網發展、國民經濟和社會信息化對域名資源的需求。但是我們也注意到，目前社會對采用搶注、欺詐、強迫等方式開展域名注冊服務反應較大，域名系統安全運行問題時有發生，域名注冊和管理水平有待進一步提高。

對于互聯網域名的發展，奚國華副部長提了四點建議；一是加強域名系統維護和運行管理，維護我國互聯網可靠運行。二是以科學發展觀為指導，繼續做好域名發展工作，以服務經濟社會發展為重點，不僅提高域名注冊數量，更要提高域名發展質量和效益，將域名發展與社會發展，與工業和信息化的融合、與互聯網的發展結合起來，實現域名全面協調可持續發展。三是進一步加強域名服務管理，積極維護和保障域名服務，促進域名發展與用戶權利保障之間的關系，進一步健全和完善域名保護與不良域名的管理，進一步加強域名注冊管理機制，積極探索行之有效的措施，規范域名行為，完善域名注冊環境。四是加強交流與合作，相互尊重，妥善處理規范管理和協同共贏之間的關系，提高注冊服務水平，同時加強國際交流與合作，促進互聯網共同發展和繁榮。

動態農業部啟動信息公開電子監察系統

6月1日，農業部正式啟動了信息公開電子監察系統，通過電子化手段實現對部機關印發文件公開情況的全過程監督，進一步提高信息公開的全面性，及時性和準確性，為切實保障公民、法人和其它組織的知情權提供了有力支撐，使信息公開工作的制度化、規范化水平邁上了新臺階。

建設信息公開電子監察系統，提高農業部信息公開工作水平，是農業部黨組《關于創新體制機制促進農業農村經濟科學發展工作方案》和《貫徹落實(建立健全懲治和預防腐敗體系2008～2012年工作規劃)的實施辦法》提出的明確要求。針對信息公開工作目前普遍存在的管理難，監督難問題，農業部在深入調研的基礎上，結合自身工作特點，專門研究制定了《農業部信息公開電子監察管理暫行辦法》，通過開發信息公開電子監察系統，將應公開信息的公開過程納入電子時限管理，將監察是否存在應公開未公開信息納入常態化管理，依托信息公開電子監察系統的信息采集、預警提醒、數據匯總，統計分析四大功能，有效地實現了對信息公開工作的全方位、全過程，全天候管理和服務。該系統對應公開發文的實際公開過程實行綠、黃、橙、紅四色標記，綠色表示正常運行黃色表示進入預警狀態(提前5個工作日)，橙色表示當天預警，紅色表示超時警示。各司局通過電子監察系統，能夠及時掌握本司局信息公開情況，做到“提前預警、限時辦結”，確保政府信息該公開的必須公開并在時限要求內及時公開。

農業部信息公開電子監察系統的啟動實施，標志著農業部信息公開工作制度更加健全，監督管理更加完善，以公開帶服務以公開推改革、以公開促發展的能力進一步增強。

會議“中國軟件產業產學研合作座談會”舉行

為努力擴大我國服務貿易出口，促進我國軟件出口健康發展，培養軟件企業急需的高端人才5月19日，商務部與中國工程院聯合舉辦了“中國軟件產業產學研合作座談會”。中國工程院院長徐匡迪、常務副院長潘云鶴，商務部副部長易小準、部長助理王超出席會議并講話，清華大學、北京大學等10所知名大學的軟件學院、10多家國內外軟件企業和有關政府部門的代表參加了會議。

會上，與會代表進行了廣泛而深入的交流。清華大學，北京大學等知名高校軟件學院的代表介紹了各自人才培養的模式、專業設置、畢業生就業情況以及辦學經驗和體會，并分析了國內軟件人才培養的形勢現狀和存在的問題；IBM、SAP、東軟、中軟等國內外知名軟件企業的代表從用人角度介紹了企業對軟件人才的需求情況，探討了人才缺口的成因，并分享了培養軟件人才的成功經驗；地方主管部門的代表則就地方政府如何在軟件人才培養方面發揮積極作用進行了介紹。會議最后，來自商務部，工業和信息化部、教育部的相關負責人、國內外知名軟件企業的代表國內十所知名大學軟件學院院長，軟件園的代表，就加強我國軟件人才培養，擴大軟件出口和促進軟件產業健康發展等相關問題進行了專題研討。

動態“天津兒童網”開通

5月31日，由華夏未來文化藝術基金會創建的全國首家專為少年兒童設立的網站“天津兒童網”(網址：www.tjkid.com)開通。

“天津兒童網”是面向全市兒童及其家庭開放的公益性綜合類家庭門戶網站，并將在天津各級各類教育機構、兒童商品等領域進行拓展，上下聯動，共同完成網站管理和建設，使之成為指導服務家庭教育的重要平臺，在健康的網絡環境中融入對兒童身體健康、心理健康、品德健康、智力發育的培養。

網站以兒童的視角設計開發，包括新聞資訊，家庭教育，營養保健，健康育兒，心理咨詢、專家在線，兒童論壇博客、電子地圖八大板塊近100個欄目，是專為0至12歲的少年兒童提供全方位在線教育、學習、休閑、娛樂和資訊服務的綠色健康網絡平臺。

動態天津建成單親困難母親信息庫

覆蓋天津18個區縣的“天津市單親困難母親信息庫”目前已組建完成，天津市婦聯，天津市婦女兒童發展基金會將為“入庫”的單親困難母親建立電子健康檔案，并提供生活救助，健康保障、心理疏導就業幫扶等全面扶持。信息庫中目前共有7748位單親困難母親登記在冊，約占天津單親母親的四成以上，其中40歲以上者超過60％，四分之一以上患有疾病或殘疾，近六成月總收入處于600元以下水平。對于登記的單親母親，天津市婦女兒童發展基金會將陸續為其進行免

費的全面體檢，建立健康檔案，并將實行一系列針對性幫扶。

動態“天津濱海新區高校畢業生就業信息網”開通

5月10日，“天津濱海新區高校畢業生就業信息網”(網址：job.bh.gov.cn)正式開通。

該網站旨在為大學生找工作，企業招聘人才提供便捷服務，為高校畢業生和濱海新區企事業單位搭建雙向信息溝通橋梁，應聘者可通過登錄網站隨時查閱新區企事業招聘信息。該網站是公益性網站，對應聘的高校畢業生和招聘的企事業單位完全免費。為了保證招聘信息真實性和網站權威性，濱海新區有關部門將在前期對發布招聘信息的招聘單位進行審核，杜絕虛假招聘信息。

重點議題

“廣州地鐵亞運出行服務系統正式上線

5月19日，由廣州市地鐵總公司與2010年廣州亞運會官方網站合作開發的”廣州地鐵亞運出行服務系統”(網址：2010.gzmtr.cn)正式上線，這是廣州市首次在大型賽事中啟用線上交通出行服務系統。

“廣州地鐵亞運出行服務系統”將以地鐵站點為主要維度，為公眾提供場館指引、地鐵線路、公交換乘以及地鐵票務四大板塊服務。該系統信息豐富，使用便捷，除了以中、英文雙語形式呈現外，還可同時登錄手機地鐵網實現無障礙查詢。

會議第七屆天津國際手機展覽會暨論壇舉行

5月14日至17日，第七屆天津國際手機展覽會暨論壇舉行。本屆展會召開恰逢全球經濟危機、手機業處于低谷的不利背景下，且3G商用大規模啟動之際，大會組委會旨在利用展會的行業聚集效應和優質高效的展會服務，通過整合產業資源，幫助參展企業于產業變革之中把握3G商機，共樹手機產業回暖信心。

本屆展會會聚了包括運營商，手機整機廠商、增值服務商，零部件、設備、軟件開發等廠商在內的手機產業鏈上下游近300家企業。在為期四天的展會中，不僅有三大運營商的3G新業務體驗、中外整機廠商的最新手機產品發布以及零部件等配套企業的技術展示和商貿洽談，同期還有中國手機產業發展(國際)高峰論壇、中國3G手機業務應用發展論壇、中國手機游戲論壇暨行業交流研討會、手機渠道發展論壇暨新品發布會海外買家采購說明洽談會以及整機零部件商貿配對等高附加值的活動。

會議工業和信息化部舉辦世界電信和信息社會日大會

5月18日，工業和信息化部舉辦2009年世界電信和信息社會日大會，工業和信自化部副部長奚國華出席會議并講話。

奚國華副部長指出，今年世界電信和信息社會日的主題是“保障兒童網上安全”。在當前的形勢下，這一主題針對性強，意義深遠。保護兒童網上安全是全社會的共同責任，創造綠色安全的網絡環境是通信業的重要使命。為了保障兒童網上安全，工業和信息化部將重點做好五個方面的工作：一是進一步加強網絡基礎管理，完善保障機制建設和標準管理：二是加大專項整治工作力度，與有關部門合作嚴厲打擊各種網上犯罪行為；三是加強網絡信息保障能力的建設，密切關注追蹤研究3G移動互聯網信息安全核心品的研發；四是進一步推進互聯網行業自律，充分發揮行業協會和中介組織的作用，動員全社會進行監督；五是促進提高全社會信息安全意識，加強信息安全知識普及和培訓。

山東省電子商務發展與創新大會召開

5月6日，山東省電子商務發展與創新大會召開。此次大會由山東省信息化工作領導小組辦公室、山東省信息產業廳主辦，旨在鼓勵企業積極利用網絡營銷等電子商務途徑，培育新經濟增長點更好地應對經濟危機，同時，積極推動電子商務在省內國民經濟各個領域的規范發展和廣泛應用，促進全省電子商務建設健康穩步發展。

會議表彰了山東省電子商務示范單位，山東省電子商務優秀網站，發布了山東省電子商務發展報告。此外，為了切實幫助企業通過發展電子商務實現經濟發展，山東省信息產業廳按照“資源整合政企互動”的指導思想，在此次大會上正式啟動了“信息化助企”活動。此項工作將圍繞全國普遍關注的產業振興話題，共同構建以“惠企興企”為目的的山東省企業信息化服務體系，為受到金融風暴影響的山東企業提供信息化幫助，計劃在2年內為全省29萬戶企業提供“信息化助企”服務包等扶持措施。

歐盟將大幅調低手機跨網通訊費

5月7日，歐盟委員會通過一項指導意見，呼吁歐盟成員國在2012年年底前調低手機跨網通訊費，下調幅度高達近70％，以鼓勵行業競爭，帶給消費者更多實惠。如果這項政策得以實施，未來3年將為消費者節省20億歐元(約合27億美元)。

在歐盟境內，移動運營商需為網內用戶撥打到其它移動網絡的電話支付一定結算費用，也稱“終端費”。歐盟各成員國現階段設定的這項資費標準不盡相同，從每分鐘2歐分到15歐分不等，這些費用最終會由消費者支付。指導意見雖然沒有“精確”手機跨網通訊費金額，但規定計算這一費用的方法必須基于“真實成本”，具體資費標準應在2012年年底前下調至每分鐘1.5歐分至3歐分之間。

這一指導意見不具備強制力，但規定歐盟各成員國有義務對方案中所提指導性定價原則給予“最大限度考慮”。此外。由于歐盟成員國間固定電話跨網通訊費已下調至每分鐘0.57歐分至1.13歐分之間，因此不包括在此次調價范圍之內。

法國通過法案嚴禁網絡非法下載

5月12日，法國國民議會(議會下院)通過一項互聯網版權保護法案，規定對網絡非法下載行為給予處罰。根據該法案，法國政府將成立一個高級委員會，對網絡發行和版權進行管理，并對非法下載行為給予懲罰。法案規定，當一名網民初次非法下載互聯網資源時，將收到一封警告郵件；如果再犯，相關部門將會向其發出掛號信，等到第三次時，其網絡就會被切斷，時間從1個月到1年不等，在此期間，該網民不能向任何運營商提出重新連接網絡的申請。此外，法案還規定了一項“雙重懲罰”，即當事人在受罰期間依然要繳納預定上網的費用。