試論公路工程的環保途徑

黃平旅　梁信德

摘要：文章著重分析了公路工程開工前期、施工期和營運期各個階段對沿線自然環境造成的影響，有針對性地提出相應的環保措施，以減少公路工程給自然環境帶來的不利影響。

關鍵詞：公路工程；環境保護；公路規劃

中圖分類號：U415文獻標識碼：A

文章編號：1674-1145(2009)09-0113-02

公路工程建設是國民經濟發展和社會進步的內在要求，也將對—個地區的政治、經濟、文化等發展起著重要的促進作用，然而，公路工程項目的修建勢必消耗資源、改變地形地貌和原有的自然景觀，建設和運營過程還可能產生各種污染，這些綜合因素嚴重地影響著沿線的自然環境，破壞了原有的生態平衡。

公路工程對環境的影響不同于一般的廠礦企業，具有范圍廣、時間長、因素多及難于彌補性和難于預測性等特點，因此，公路工程的環保工作要根據自身的行業特點，以工程前期、施工期和營運期等各個階段為契入點，有針對性地采取相應的有效措施，使公路工程給自然環境帶來的不利影響降到最低限度。

一、公路工程對環境影響分析

(一)工程前期對環境的影響

工程前期工作主要包括項目規劃、工程可行性研究、方案論證與評估、勘測設計等。長期以來，公路的規劃、設計人員主要以滿足交通功能要求、降低建設造價和維護費用、節省交通時間和運行費用、減少交通事故損失等為目標，進行路線方案論證及勘測設計，而對于公路的環保問題如何解決沒有給予足夠的重視。雖然，在工程可行性研究階段也要求對環境影響進行分析評價并提出相應的環保措施，但由于公路工程可能對沿線土地資源、水資源、森林資源、野生動物資源、景觀資源等造成的影響和破壞程度大多沒有量化的指標(難以用價值或價格來衡量)，因而在實際操作過程中，從管理層到設計人員，往往忽略工程建設與使用對環境造成的負面影響，從而導致公路規劃與設計在環保方面的“先天”缺陷。尤其對于高等級公路，為了滿足技術標準，這種“忽略”引起的后果更甚。

公路規劃與設計在環保方面的缺陷常常表現為：不合理占用價值較高的土地，使土地資源嚴重浪費；破壞森林植被，造成水土流失，引起水質污染，影響沿線動植物生長；穿越風景名勝區且未很好地結合自然，破壞景區景觀；穿越或靠近居民稠密區，造成大氣、噪聲污染，影響居民作息，危及居民身體健康；侵占有價值水體，改變天然水系的自然流態，造成局部區域水資源枯竭；深開挖和高填方路段單調的邊坡設計及雷同的防護工程設施使原本生動的自然風光黯然失色；為節省造價、方便施工而依照標準圖設計而成的橋涵缺乏藝術造型，從而失去一次景觀再造的機會等等。

(二)工程施工期對環境的影響

施工期主要包括施工放樣、場地清理、征地及拆遷安置、建立施工駐地等施工前期準備工作和正式組織施工兩大活動。

施工期間擬建項目由于挖土填土、借土棄土、改移河道、清理表土、開采料場等活動會造成地表植被破壞、地形改變、溝谷大量消失，惡化生物棲息的生態環境，加速地表侵蝕，增大地表徑流，增加水土流失，改變自然流水形態，加劇水質惡化，從而直接導致對自然環境的破壞。

筑路材料的運輸裝卸、各種混合料拌合、借土開挖及棄土堆放、土石方調運等活動會造成短期內粉塵污染。另外，由于施工期增加大量機械作業的尾氣排放，使空氣質量惡化。

運輸車輛的增加和調整運土石方的落土也會使相關公路交通條件的惡化，對原有交通秩序產生較大干擾。施工機械作業及運輸車輛作業產生較大噪音，對沿線居民的正常作息產生不同程度的影響。

不當的臨時施工用地安排也會額外增加對自然環境的侵害。

(三)項目營運期對環境的影響

營運期開始意味著項目巨大的經濟效益和社會效益開始發揮作用，同時也意味著對沿線環境產生長期負面影響的開始。隨著交通量的與日俱增，噪聲和汽車尾氣及粉塵污染逐漸加劇，噪音對沿線居民、學校和機關單位的學習、工作和休息產生長期的不利影響，尾氣、粉塵、油污對沿線居民生活、農田、土壤、水質等影響較明顯，呈逐步加重的發展趨勢。

收費站點收費人員、沿線服務區的工作人員和沿線管養人員所產生的污水、垃圾也造成一定的污染。

二、環境保護措施

(一)工程前期環保措施

在項目的規劃設計階段考慮好工程環保方案和措施至關重要，首先要提高項目規劃決策人員、勘察設計人員的環保意識，認真學習國家有關環保的政策法規，其次，在認真做好沿線自然環境資料收集調查工作的基礎上，以科學態度進行工程環境影響評估，做好環保設計工作。

1．珍惜自然環境，規劃好公路用地范圍。對于工程方案，除了要考慮自然地理、交通功能、工程技術標準外，還要結合自然價值、社會價值和美學價值來綜合考慮公路的用地，使路線規劃有利于環保：(1)保護土地、水體、空氣和生物資源，珍惜現有資源價值。合理產生新的生產用地，保護和增強現有的土地利用。(2)路線應與城鎮規劃相協調，促進城鎮更新及改善環境。一方面盡量減少項目與城鎮規劃相干擾，又要有利于城鎮的發展；另一方面又要方便車輛進出城鎮，盡量保持項目與城鎮的合理間距一“靠而不近，離而不遠”。(3)避開環境敏感性區域。如學校、工廠、醫院、名勝古跡、自然保護區、濕地和鳥類棲息地、精密儀器基地和軍事設施等等。

2．設計要結合自然地形：(1)平面線形：在滿足規范要求的情況下采用較低技術指標是使路線順應地形的一個好辦法，多采用各種類型的曲線也會取得較好的效果。(2)縱面線形：合理設置縱坡和豎曲線使縱面線順應地形成漸變、順滑的縱坡線，避免大填大挖。深開挖路段要多考慮隧道方案，可避免山體開挖，保護森林植被和水土資源。許多山谷不僅是流水。而且是大氣流通的通道，可考慮選擇橋梁方案來代替高路堤，這樣可避免阻礙大氣流通，不會威脅到冷溫植物的生長。(3)邊坡設計：在確保穩定的情況下，邊坡的形狀要盡可能與周圍的景觀協調，并用植物進行綠化(可結合各種土工防護結構和其他綠化基礎工程綜合實施)處理，坡腳、坡頂、坡面相交處等處的棱角要進行弧形整飾，可產生自然美又可防風蝕。

3．重視水土資源，減少水土流失。一是設計時注意填挖平衡，減少土石方量，減少借土棄土；二是做好邊坡防護設計工作，應根據地質情況多采用種草植樹的綠化護坡方法；三是做好沿線排水設計；四是合理取土、規范棄土、保護耕地，少占良田。應盡量在荒地或低產耕地集中取土，取土后對取土坑進行后期利用。棄方應集中堆棄，不占農田，堆棄后應上覆表土，播種綠化。

4．注意保持原有的灌溉系統和自然水網體系：(1)橋涵設計盡量避免影響河流水文、水流特征；(2)避免改移或堵塞大型河溝；(3)對小型排灌系統如遭破壞應予以恢復或加以調整，合理設置小橋涵位置，必要時對原有排灌體系進行優化合并或改移；(4)做好項目自身的排水系統，增加必要設施以防止路基路面排

水對農田水利的沖擊。

5．合理設置臨時施工用地。減少或避免占用農田，避免用地范圍以外的耕地被機械碾壓或堆放材料。臨時用地在竣工后應及時復耕還田，恢復植被。

6．做好道路沿線景觀設計工作：(1)公路選線、定線時，要盡量與地形地貌相吻合，減少土石方量，減少對自然風景的破壞，避開受保護的景觀空間；(2)重視路線空間造型設計，包括路線線形(平面、縱面、平縱組合)和其他景觀因素(邊坡、擋墻、分隔帶、護欄、路面標線、標志牌、廣告牌、收費站及服務區建筑等)的造型設計；(3)做好沿線綠化設計工作，利用綠化來補充和改善沿線景觀，如邊坡盡量采用種草植樹的護坡方式。

7．做好道路降噪設計工作，可通過沿線種樹綠化達到減噪目的，必要時設置隔音屏。

(二)施工階段環保措施

組織廣大施工技術與管理人員學習環保知識和有關法規，提高環保意識。在施工準備工作階段，認真調查收集沿線相關資料，制定詳細有效的環保措施，施工時加強環保管理和監測。

1．減少水土流失。根據實際填挖土質合理設置邊坡的坡度；合理設置土石方填挖施工現場l臨時排水系統，及時疏導雨水，以減少雨水對挖填土坡坡面的沖蝕；填方坡面應及時夯實并進行邊坡綠化；合理確定借土棄土位置，合理開采砂石料場，注意料場棄土棄渣分離處理。

2．減少噪音污染。禁止噪音超標機械進入施工現場，平時注意機械維修保養；合理安排施工組織計劃，盡量減少施工活動對沿線居民集中點的干擾。

3．防止大氣污染。材料堆放應采取必要的擋風措施，減少揚塵。組織好材料和土方運輸，防止材料散落造成環境污染。材料運輸宜采用封閉性較好的自卸車運輸或采用覆蓋措施，對施工場地、材料運輸及進出料場的道路應經常灑水防塵。

4．防止水質污染。加強對施工隊伍的生活污水處理，嚴禁將其直接排入河道水流中；對路基清除淤泥表土應回收到路上處理或運到指定地點堆棄；棄石棄土應運到合理地點，不得任意堆放，更不能淤塞河道；對橋梁圍堰施工，應注意圍堰土在施工結束后的清除工作，避免阻塞河道；橋梁施工機械還應避免油污的污染。

(三)營運期環保措施

1．加強公路管養工作，對路面和邊溝應定期清理。加強邊溝、邊坡、涵管、急流槽、導流壩和路田分界墻的養護維修工作。對沿線收費站和服務區的垃圾及污水要進行環保處理。

2．加強公路綠化及其養護工作，既創造良好的視覺景觀。也可降噪防塵。

3．加強交通管理，控制不符合環保和技術規定的車輛上路行駛，路線靠近或穿越居民區應限制鳴笛，完善交通標志、標線，保持良好的交通運輸服務狀態。

參考文獻

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作者簡介：黃平旅(1980-)，男，廣西駿通道橋工程建設監理有限責任公司計量工程師，研究方向：公路工程監理；梁信德，男，供職于廣西桂平公路管理局。