淺談如何搞好當前新農村文化建設

李其剛

摘要：“新農村建設”是一個內涵豐富的概念。近年來，增加農民收入、減輕農民負擔、調整國民收入分配結構、讓新增財政支出向“三農”傾斜一直是執政黨與中央政府政策制訂的側重點。文章對如何搞好新農村文化建設進行了探討。

關鍵詞：新農村文化建設；農民收入；農民負擔

中圖分類號：F290文獻標識碼：A

文章編號：1674-1145(2009)09-0176-02

“新農村建設”是—個內涵豐富的概念。近年來，增加農民收入、減輕農民負擔、調整國民收入分配結構、讓新增財政支出向“三農”傾斜一直是執政黨與中央政府政策制訂的側重點。“新農村”是指生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。隨著農村經濟的快速發展，新農村建設的步伐加快，農村文化建設與新農村建設的矛盾已越來越明顯，越來越突出。矛盾的主要方面在于農村文化落后于農村經濟發展，農村文化建設落后于新農村建設。農村文化貧困就是指農村文化落后于農村社會經濟發展的狀態。顯然，農村文化建設已經成為新農村建設中的一大“瓶頸”，農村文化貧困已經成為新農村建設的一大難題。這主要表現在以下四個方面：

一、存在的問題

(一)傳統文化和習慣思維根深蒂固

中國社會有著幾千年的農業社會歷史，農村是傳統文化影響最深的地域。傳統小農經濟土壤上孕育的傳統文化和形成的思維習慣，使長期生活在閉塞、落后的農村的廣大農民有著強烈的宿命感、無助感和自卑感，表現出消極無為、聽天由命的人生觀；安貧樂道、得過且過的生活觀；自給自足、重農輕商的經濟觀；懶散怠惰、好逸惡勞的勞動觀；不求更好、只求溫飽的消費觀；老守田園、安土重遷的鄉土觀；多子多福、重男輕女的生育觀等。所謂“種田為吃飯、養豬為過年、養牛為犁田、喂雞喂鴨換油鹽”，“三口之家五畝田、種好家中本分田、舒舒服服享清閑”等，正是這種傳統文化和思維習慣的生動體現。由于傳統文化和習慣思維在人們的頭腦中已根深蒂固，使得廣大農民市場意識缺乏，創新觀念淡漠，冒險精神不強，無論在思想上還是在行動上都難以跟上時代發展的步伐。越是經濟欠發達的農村，這種傳統文化與習慣思維的影響越深遠，表現也越突出。

(二)教育資源與人才資源相對匱乏

農村教育是農村文化發展的一個縮影。農村教育資源不足，農村勞動力受教育程度不高，農村人才資源缺乏，對新農村建設的影響可想而知。據統計，2008年，我國國內生產總值為209400億元，國家財政性教育經費為9815.31億元，僅占國內生產總值的4.68％；2006年遵義區地區生產總值實現100.05億元，教育事業支出1.85億元，僅占地區生產總值的1.85％。教育經費緊張一直是我國國民經濟發展中的一大難題。在原本就十分緊張的教育經費中，農村得到的就更少。目前廣大農村的多數中小學運行經費難以維系，教師工資難以保障。農村教育落后的直接后果就是農村勞動力文化水平低。有關資料顯示，目前我國農民平均受教育年限不足7年，在近4.9億農村勞動力中，小學文化程度和半文盲占40.31％，初中文化程度中48.07％，高中文化程度占9.7％，中專文化程度占2％，大專以上文化程度占0.52％。不僅如此，由于年輕力壯、文化素質高一點的勞動力多外出打工，長期留守農村的人口主要是婦女兒童和老年人，農村人才資源稀缺的問題已越來越嚴重。

(三)文化設施和文化活動嚴重缺失

在廣大的農村地區，一些鄉鎮的文化設施大多建于20世紀80年代，不僅設施陳舊簡陋，而且多年沒有得到維修改善，多數早已人去樓空。現有的少數鄉鎮文化站，工作基本上處于癱瘓狀態，如果不是“名存實忘”，也是“名實俱忘”。村一級的文化設施數量更少甚至沒有，農民難以正常地開展文化活動，現今，不僅農村的群眾性體育、文藝活動少得可憐，就連農村傳統春節喜聞樂見的“舞龍、舞獅、扭秧歌”等活動也日漸衰落。農民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難等問題普遍存在，“早上聽雞叫、白天聽鳥叫、晚上聽狗叫”成了許多農民文化生活的真實寫照。農村成了被文化遺忘的角落，文化不僅冷落了農村，也冷落了農民。近年來，各地開展的文化下鄉活動，雖然對活躍農村文化市場，豐富農村文化生活，繁榮農村文化起到了一定作用，但畢竟只是“蜻蜒點水”，根本滿足不了農民對文化生活的強烈需求，也不能從根本上改變農村文化設施和文化活動嚴重缺失的現狀。

(四)低俗文化和迷信文化日趨盛行

農村文化陣地不為先進的、健康的、高尚的文化所占領，便會被落后的、腐朽的、低俗的文化所侵占。近年來，農村文化低俗化、迷信化傾向開始抬頭，主要表現在：迷信活動盛行，許多農戶家里一改過去張掛領袖像的習慣，庭堂上普遍供奉著“如來佛”、“財神爺”、“觀音菩薩”等神像；一些農民生了病，不是相信科學到正規醫院去看病，而是找巫婆、神漢治病；一些地方卜卦算命者生意興隆，封建迷信用品市場紅火，出現了“集資建學不積極、捐款修廟都踴躍”的現象。“黃、賭、毒”等社會丑惡現象和邪惡勢力沉渣泛起，打牌賭博成為重要的文化娛樂活動，農村物資交流大會成為江湖術士、艷舞、脫衣舞等低級黃色文化與假冒偽劣商品的交流平臺。在少數地方，宗族幫派勢力有所抬頭，修宗祠、續家譜、聯宗祭祖活動盛行。這些低俗、迷信文化不僅使廣大農民精神空虛、身心受害、意志衰退、行為失控，而且嚴重擾亂了農村社會經濟發展秩序，勢必阻滯社會主義新農村建設。

二、解決方法

1．領導到位。建設社會主義和諧文化是一個系統工程，需要付出相當多的精力和巨大努力。各級相關部門要切實負起責任，把構建與新農村相適應的思想文化體系納入重要議事日程，納入經濟和社會發展規劃，納入財政預算，納入干部考核指標。各有關部門要認真履行職責，把新農村文化建設目標與建設新農村一起規劃、一起部署、一起實施，密切協作，各負其責，齊抓共管，形成合力，確保文化建設與建設新農村同步協調發展。要完善考核機制。根據構建新農村的實際，把新農村文化建設的目標具體化，使之具有可操作性，列入年度工作考核中，促進新農村和諧文化建設。

2．發揮農民的主體創造作用。農民是農村文化建設的主體，這是大家一致的觀點。關鍵是農民怎樣才能成為農村文化建設的真正主體。當前，政府和學者們都認為發展農村文化事業就是增加投入，讓政府多投錢來促進農村文化的發展，孰不知，這只是一種救世主的心態，農民并不在政府和學者們心中成為建設的主體。事實上，農民辦文化既有熱情，又有信心，也有能力辦好。例如，湖南清朝時期總共有400多個大劇場，國家沒有投入一分錢也搞得紅紅火火。當前農民自辦的許多文化團體運轉得非常不錯，而政府主辦的許多文化單位卻慘淡經營也是生動的例證。

3．經費有保障。各級財政要統籌規劃，加大對農村物質文明、精神文明、政治文明建設的投入力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，不斷提高用于鄉鎮和村的比例。

4．建立起城鄉一體的文化資源網絡管理體系。利用城市文化、廣電、出版、教育、體育等資源，對農村形成多時空、全方位的集聚和輻射功能，加大先進文化在農村的滲透力和覆蓋范圍，建設一批布局合理、功能完善、設備齊全的重點城鎮文化基礎設施。

5．全面構建公共文化服務體系。我國從2003年開始提出整體構建公共文化服務體系，工作重點就在農村。建立農村公共文化服務體系是縣鄉政府在新農村建設中一個新的職能定位。農村公共文化服務要從農民最迫切的需要出發，從基層政府最應該做到也能夠做到的地方入手，保證基本的投入，完善基本的設施，建立基本的隊伍，開展基本的活動。要從完善縣級文化館和圖書館、鄉鎮文化站、行政村文化活動室人手，逐步完善農村公共文化服務體系建設。應該盡快建立農村公共文化投入的效益評估機制，防止地方政府將國家的文化投入不是用于農村文化建設，而是在城市里大搞文化形象工程。

總之，我們構建社會主義新農村和諧社會，建設社會主義和諧文化，一定要處理好和諧與不和諧的關系。以和諧為最高的價值追求、價值目標，堅定不移地朝著更加和諧的方向前進，盡最大努力消除不和諧的因素，但又不要盲目追求無法實現的空想，不給自己提出不切實際的要求。要創造和諧的社會文化氛圍，培養和諧的社會文化精神，在潛移默化、潤物無聲的長期過程中，陶冶民族精神，提高文化素質，為加強社會主義新農村和諧社會建設創造良好的文化環境。