淺議費改稅后高速公路通行費征收職工的培訓教育

摘要：高速公路通行費征收工作要擺脫費改稅所帶來的影響和求得發展，我們要充分認識到職工教育培訓是現代高速公路經營管理的基礎，通過教育培訓實現人力資源增值是現代各單位的基本任務之一，通過教育培訓工作實現職工與單位管理的良性互動機制。

關鍵詞：費改稅；高速公路；通行費征收；職工教育培訓

中圖分類號：G642文獻標識碼：A

文章編號：1674-1145(2009)09-0195-01

高速公路是以收取車輛通行費為主要業務收入的單位，收取的車輛通行費占據高速公路主營業務收入的絕大部分。在我市高速公路事業飛速發展的今天，面對國家燃油稅改革實施帶來的影響，如何提高通行費收入是擺在我們面前亟待解決的問題。

培訓教育是聯系個人進步與事業發展的紐帶，通過職工教育培訓工作來提高職工素質，不僅關系到每個職工的前途和命運，決定單位的生存與發展。

一、教育培訓的內容

職工教育培訓，分為思想教育和崗位技能培訓兩個部分，二者處于同等重要的位置，相輔相成，缺一不可。省公路局提出，要努力創建學習型、創新型、服務型、節約型行業，推動我省公路事業又好又快發展。這些指導意見，都對職工培訓教育工作提出了新的更高的要求。

一是加強思想政治教育。側重加強政治理論教育。強調研究人的政治傾向、思想意識的發展變化規律，并以此確立職工的政治信念。我們可以通過組織職工學習“三個代表”重要思想、黨員先進性教育、“八榮八恥”教育、學習實踐科學發展觀等活動，用科學理論武裝職工頭腦，引導職工樹立正確的人生觀、價值觀，提高職工的思想道德政治素質，使他們樹立崇高的職業理想，用正確的人生觀和價值觀來調控自己的職業行為。

二是抓好職業道德教育。職業道德是人們從事職業活動所遵循的道德準則、道德情操、道德品質的總和。切實抓好職工的職業道德教育，就可以及時調整職工的思想意識、道德觀念，使職工清除私心雜念，克服拜金主義，增強法制觀念。事業單位應該把培育職工的職業情感、樹立愛崗敬業的觀念作為抓好職業道德教育的重要內容，激發他們的主人翁責任感，立足做好本職工作，進一步提高服務意識，在社會上樹立良好形象。同時，要增強職工的危機意識和責任感，鼓勵他們積極參與激烈競爭，并做好面對各種挫折和困難的心理準備。從而使他們不斷樹立堅強的意志品質、較高的奮斗目標、自強不息的人生態度。

崗位技能培訓應著力抓好以下兩個方面：一是通行費征收業務技能培訓。這是征收一線人員培訓工作的重點，其目的是使職工更好地勝任本職工作。這是一項經常性的培訓，它的實施應該面向實踐，注重實際能力的培養，如：通行費征收的法律依據理解應用，征收政策的執行與落實，征收業務系統的實際操作等等，從而有效提高通行費征收人員隊伍的整體素質。二是管理與專業技術人員的培訓教育。這是整個職工教育培訓的重要組成部分，其內容主體是新知識、新理論、新方法，以及適應知識經濟時代需要的新技術、新理念、新信息。培訓教育的過程是管理與科學知識傳播的過程，也是職工主動、積極、有效地接受、吸納科學知識的過程。開展形式多樣的培訓教育活動，幫助職工養成良好的學習習慣，引導他們樹立終身學習、全員學習、團隊學習、全程學習的新理念，鼓勵他們在崗位上成才，在工作中創新。

二、教育培訓的形式

教育培訓的形式要靈活，不要局限于“請進來，送出去”，可以搞一些互動式培訓，如舉辦辯論比賽。其次，在職工培訓中應突出針對性和實用性。如可以組織通行費征收一線人員到先進地市高速公路進行觀摩，以這種喜聞樂見的形式激發職工的創造性。另外，還可以發一些教育調查表、培訓需求表來及時與職工溝通，反饋真實意見，及時安排培訓，達到查漏補缺的目的。再有，可以鼓勵職工參加一些社會辦學的學習，以此來提高職工素質，達到改善個人知識技能結構的目的。同時，我們要建立培訓效果評價機制，可以通過考試、詢問、查看成績及實踐考核、單位評價、反饋意見等多種方式進行評估，成績好的予以適度獎勵，對學習態度不端正的予以一定處罰，從而提高培訓效率。同時，要鼓勵職工自學，可以設立獎勵專項基金，對自學考證書、考職稱、升學歷等事項分層次予以獎勵，激勵職工提升自身素質，努力創造工作學習化、學習工作化的良好環境和氛圍。

三、要確實樹立以人為本的發展觀念，關心職工生活，提高職工生活質量，從而促進職工教育工作的發展

當前社會普遍缺少以人為中心的發展觀，僅僅把“人”看作手段，而不是看作目的，尚未把人的全面發展作為經濟最終發展的前提。而人的全面發展必須在生產力和物質財富的基礎上，通過生活質量的提高來實現。生活質量除了物質條件外，還包括人們對生活和工作的興趣，對自己崗位的熱愛，對公平競爭和發揮自己才能的追求，更包括對受教育權益的維護。我們必須積極創造一個能不斷促進提高職工生活質量的社會政策，建立健全能充分促進和容納人的全面發展的制度，構建一個保證職工教育發展的良好的社會文化環境，關心群眾，才能促進職工教育的發展。

總之，高速公路通行費征收工作要擺脫費改稅所帶來的影響和求得發展，我們要充分認識到職工教育培訓是現代高速公路經營管理的基礎，通過教育培訓實現人力資源增值是現代各單位的基本任務之一，通過教育培訓工作實現職工與單位管理的良性互動機制。

作者簡介：遲文磊(1972-)，男，山東德州人。德州市公路管理局濟聊高速公路王辛收費站辦公室主任，助理政工師。研究方向：黨政管理。