關中—天水經濟區　西部經濟新引擎

舒朝普

《關中-天水經濟區發展規劃》的獲批,意味著該經濟區與成渝經濟區、廣西北部灣經濟區并列,成為了中國西部大開發的三大重點區域之一,更意味著該經濟區將要支撐和帶動起整個西北地區未來10年的經濟增長,成為西部經濟新引擎。

打造西部及廣大西北內陸地區“開放開發龍頭地區”,以此帶動西部經濟前行,這是十年前西部大開發戰略實施之時的美好理想之一。如今,《關中-天水經濟區發展規劃》(以下簡稱《規劃》)的獲批,讓這個理想不再停于表面,而正在成為進行中的現實。

按照《規劃》設定的目標,“到2020年,規劃區內經濟總量將占西北地區比重超過三分之一,人均地區生產總值翻兩番以上。”成為“全國內陸型經濟開發開放戰略高地、統籌科技資源改革示范基地、全國先進制造業重要基地、全國現代農業高技術產業基地和彰顯華夏文明的歷史文化基地”。這意味著該經濟區與成渝經濟區、廣西北部灣經濟區并列,成為中國西部大開發的三大重點區域之一,得以在國家發展戰略層面擁有一席之地;更意味著該經濟區將要支撐和帶動起整個西北地區未來10年的經濟增長,成為西部經濟新引擎。而這足以看出政府對關中—天水經濟區的寄望之深。

關中—天水經濟區,包括陜西省西安、咸陽、寶雞、楊凌、渭南、銅川、商洛部分縣區,以及甘肅省天水所轄行政區域,面積7.98萬平方公里,人口2842萬。

事實上,無論從哪個方面來考量,這一分地區都具備足夠的實力來擔當“支撐和帶動起整個西北地區經濟新引擎的使命和責任。

從地理位置上看,這部分地區地處亞歐大陸橋中心,處于承東啟西、連接南北的戰略要地;從經濟發展潛力上看,這里是我國西北地區經濟基礎好、自然條件優越、發展潛力較大的地區。從科技和人才儲備上來看,這一地區集聚了80多所高等院校、100多個國家級和省級重點院所,100多萬科技人才,科教綜合實力雄厚,同時這里也是國防軍工基地、綜合性高新技術產業基地和重要裝備制造業聚集地;而從歷史文化沉淀來看,這里作為中國最早對外貿易的“絲綢之路”的重要驛站,曾盡顯繁華風光,13個王朝建都于此,更讓這片土地聲名顯赫。

可即便各方面優勢顯著,但一直以來,這一地區的經濟發展速度卻遠遠落后于其他內陸區域,成為中國經濟版圖上的一塊“洼地”。這對于具備如此厚重沉淀和厚積實力的地區來說,顯然是不能接受的。正因為如此,對于關中—天水經濟區來說,這是一次再也不能錯過的發展契機。

在這樣的前提下,為了實現《規劃》描述的宏偉藍圖,在充分利用國家深入推進西部大開發戰略、促進西部區域經濟協調發展提供的戰略機遇和國家支持政策提供的廣闊空間的前提下,探索和制定扎實細致的實施計劃和發展措施,考驗著政府的智慧和勇氣。

所幸,這里不缺少實干的魄力和對現實的清醒認識。在看到自身優勢的同時,他們同樣能夠清醒地認識到目前的不足和未來在發展過程中可能遇到的種種問題,如區域產業集聚度不高,體制機制創新活力不足,社會事業發展仍較薄弱,對內對外開放力度需要進一步加大等等。而這至關重要,因為對這些問題的認知情況,直接決定著經濟區能否改變目前經濟發展乏力的局面,承擔起帶動西北地區未來10年的經濟增長新引擎的新使命。

相信,在這樣的戰略目標指引下,整個西部地區尤其是大西北地區的經濟發展將明顯提速。關中—天水經濟區也將由純粹地理意義上的區域,上升到國家戰略層面,成為西部地區經濟新的增長極。

本期中國投資地理推出——“關中—天水經濟區 西部經濟新引擎”

關注這個新的“區域經濟增長極”內各城市定位以及他們各自的發展方向和潛在投資趨勢。FIC