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騎摩托車上班途中受傷能否認定為工傷？

編輯同志：

我單位職工李興波于2008年7月26日早上上班途中，騎摩托車與一村民的摩托車相撞，造成左腿骨折，請問這種情況能否按工傷處理。

攀枝花市鹽邊縣成宗礦業選廠

吳紹良

吳紹良先生：

來函收悉。

根據函中所反映的情況，貴單位職工李興波的受傷應認定為工傷。

《工傷保險條例》第十四條第六款規定：職工在上下班途中，受到機動車事故傷害的，應認定為工傷。只要確認李興波的受傷確為在上下班的時間和路線上，因機動車事故而受傷，就可以由貴單位在事故發生30日內，向單位所在統籌地區的勞動保障行政部門，提交工傷認定申請表、醫療診斷證明以及公安交通部門出具的交通事故處理證明等材料，為李興波申請工傷認定。

施倚

工傷造成的腰椎間盤突出復發能否按工傷處理？

編輯同志：

我單位職工錢某幾年前曾因工作中用力過猛，扭傷腰部，造成腰椎間盤突出，已經按照工傷處理。2008年11月26日，錢某又一次在工作中腰部扭傷，醫生診斷仍為腰椎間盤突出。請問：這次受傷還是按照工傷處理嗎?

甘肅王奉山

王奉山先生：

來函收悉。

《工傷保險條例》第十四條第一款規定：職工在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的，應認定為工傷。按照規定，工傷認定應同時滿足工作時間、工作場所及因工作原因受到事故傷害這幾個要素。貴單位職工錢某在工作時間和工作場所內受傷，剩下認定為工傷的關鍵，就在于能否確定他的腰椎間盤突出是因工作中受傷所致，還是因病所致。如果是因病所致，不能認定為工傷，只有因傷所致，才能認定為工傷。建議貴單位將錢某的腰椎間盤突出診斷，提請勞動能力鑒定委員會，做出傷與病的診斷結論，再根據結論，確定是否向貴單位所在統籌地區勞動保障行政部門申請工傷認定。

施倚

有了工傷保險，商業保險就不賠償了嗎？

編輯同志：

我們單位本著以人為本的精神，為職工上了工傷保險和商業保險。2008年我單位一職工受傷，我們立即為該職工申請了工傷認定和商業保險賠償。很快，勞動保障部門就做出了工傷認定的決定，并支付了工傷待遇。但是，商業保險公司在知道勞動保障部門支付了工傷待遇后，以報銷單據不能滿足要求為理由，拒不支付保險賠償。請問，保險公司的做法對嗎?

山西劉毅

劉毅先生：

來函收悉。

按照《工傷保險條例》的規定，中華人民共和國境內的各類企業、有雇工的個體工商戶應當參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險費。對于某些高危行業，企業在參加工傷保險之外，還參加了意外傷害險等商業保險，這也是值得鼓勵的。企業發生事故，受傷職工獲得工傷保險待遇，并不影響商業保險的賠付。按照《保險法》第二十四條的規定， 保險人收到被保險人或者受益人的賠償或者給付保險金的請求后，應當及時作出核定，并將核定結果通知被保險人或者受益人；對屬于保險責任的，在與被保險人或者受益人達成有關賠償或者給付保險金額的協議后10日內，履行賠償或者給付保險金義務。保險合同對保險金額及賠償或者給付期限有約定的，保險人應當依照保險合同的約定，履行賠償或者給付保險金義務。該法第二十三條規定, 保險人依照保險合同的約定，認為有關的證明和資料不完整的，應當通知投保人、被保險人或者受益人補充提供有關的證明和資料。因此，商業保險公司無權拒付貴單位在已簽訂的商業保險合同中應得的保險利益。對于單據等技術性問題，貴單位可與勞動保障部門及商業保險公司協商解決，必要時可通過訴訟等手段解決。

施倚

如何理解“本質安全”的含義?

編輯同志：

在安全生產法律法規中，經常提出要求實現“本質安全”的理念，具體應該如何理解“本質安全”的含義?

廣西柳州程昌安

程昌安先生：

來函收悉。

你所提及的“本質安全”的含義，實際上是要應用人機工程學的原則，通過機械的設計者，在設計階段采取措施來消除設備隱患的一種實現本質安全的方法。一般應包括以下幾個方面：

1.采用本質安全技術。指利用該技術進行機械預定功能的設計和制造，可以在預定條件下進行機械的預定功能時滿足機械自身的安全要求。包括：避免銳邊、尖角和凸出部分，保證足夠的安全距離，確定有關物理量的限值，使用本質安全工藝過程和動力源。

2.限制機械應力。零件的機械應力不超過許用值，并保證足夠的安全系數。

3.提交材料和物質的安全性，用以制造機械的材料、燃料和加工材料在使用期間不得危及人員的安全或健康。材料的力學特征，如抗拉、抗剪、抗阻、抗彎強度和韌性等，應滿足執行預定功能的載荷作用要求；材料應能適應預定的環境條件，如具有抗腐性、耐老化、耐磨損的能力；要避免采用有毒的材料或物質，以免機械本身或由于使用某種材料而產生的氣體、液體、粉塵、蒸汽或其他物質造成的火災和爆炸危險。

4.履行安全人機學的原則。通過合理分配人機功能，適應人體特征、人機界面設計、作業空間的布置等方面履行人機工程學原則，提高機械設備的操作性和可靠性。

5.設計控制系統的安全原則。控制系統的設計應考慮各種作業的操作模式或采用故障顯示裝置，使操作者可以安全地處理。

6.防止氣動和液壓系統的危險。采用氣動、液壓、熱能傳導裝置的機械，必須通過設計來避免由于這些能量意外釋放所帶來的各種潛在危險。

7.防止電氣傷害。機械中電器部分應符合有關電氣安全標準的要求。

8.失效安全。設計者應保證當機器發生故障時不出危險。相關裝置包括操作限制開關、限制不應該發生的沖擊和運動的預設制動裝置、設置把手和預防下落的裝置、失效安全的緊急開關等。

實質上，本質安全是指通過設計等手段使生產設備或生產系統本身具有安全性，即使在誤操作或發生故障的情況下也不會發生事故。

施倚

火災中切斷電源需注意哪些問題？

編輯同志：

冬季易發生火災，針對電氣設備或電氣線路發生火災，切斷電源時需注意哪些問題？

內蒙古赤峰邱云河

邱云河先生：

來函收悉。

發現電氣設備或電氣線路起火后，首先需切斷電源，應注意以下幾點:

1.火災發生后，由于受潮或煙熏，開關設備絕緣能力降低，按閘時要盡可能使用絕緣工具操作。

2.高壓應先操作斷路器，而不應先操作隔離開關切斷電源；低壓應先操作磁力啟動器，而不應先操作閘刀開關切斷電源，以免引起弧光短路。

3.切斷電源的地點要選擇適當，防止切斷電源后影響滅火工作。

4.剪斷電線時，不同相電位應在不同部位剪斷，以免造成短路。剪斷空中電線時，剪斷位置應選擇在電源方向的支持物附近，以防止電線切斷后落下來造成接地短路和觸電事故。

施倚

哪些工種屬于消防的重點工種？

編輯同志：

按照《消防法》的相關要求，對生產經營單位中的重點工種需嚴格加以防護。請問：哪些工種屬于消防的重點工種？

大慶丹青

丹青先生：

來函收悉。

消防的重點工種是指因生產操作失當，可能造成嚴重火災危害的生產工種。一般是指電工、氣焊工、電焊工、木工、油洗工、油漆工、司爐工、熱處理工、熬煉工、倉庫保管工等。這些工種的顯著的特點是：

1.所用的原材料或產品具有較大的火災危險性；2.生產、工作崗位分散、環境和條件差；3.生產、工作流動性大，時間不規律；4.技術比較復雜，安全工作難度大；5.操作時間崗位人員少，發生火災時不利于迅速撲救。

施倚