孫清芬 鐘 赟 周漢臣
摘要本文主要分析了國際油價上漲對我國經濟的影響,并就這些影響提出了相關的對策建議,以盡量減少國際油價上升對我國的經濟沖擊。
關鍵詞國際油價上漲 中國經濟 措施
中圖分類號:C939 文獻標識碼:A 文章編號:1009-0592(2009)05-145-01
一、索羅斯的觀點——油價上漲背后的經濟泡沫
喬治·索羅斯曾于2008年6月3日在美國國會聽證會上表示,經濟泡沫正在原油及其他商品市場形成。當時,國際油價一度飆升至130美元左右,美國的零售汽油平均價格也已逼近每加侖4美元,索羅斯指出油價高漲是基本面變化及市場因素共同作用的結果,最重要的是石油價格的上升加強了對經濟衰退的預期。如果油價繼續上漲,將會給發展中國家帶來經濟衰退的危險。
索羅斯的這個觀點引起我的思考:如果石油價格的不斷攀升的背后真的存在著經濟泡沫,那么,作為一個發展中國家,目前這樣的形勢對我國經濟會有什么樣的影響,我們該如何應對以防范其帶來的風險呢?
二、國際石油價格上漲對我國經濟的影響
我國作為世界石油消費大國和進口大國,國際油價持續走高,將使國內能源價格有所上揚,并拉動石油及以石油為基礎的產業價格上揚。我國目前經濟發展增速較快,且正值經濟高速發展階段的高耗能階段,對石油消費增長的依賴程度較高,因此石油價格持續上漲對我國經濟造成的影響會比較大。
首先,原油價格的上漲增大了我國通貨膨脹的壓力。石油價格上漲 ,推動物價上漲 ,導致通貨膨脹壓力增大。世界石油價格變動對我國物價影響主要有以下兩個方面 : 一方面 ,輸入性通脹。我國石油價格雖然仍由國家調控 ,但基本與國際市場接軌 ,與國際接軌的定價機制決定我國石油價格會隨著世界石油價格的上漲而上漲 ,從而帶動物價的上漲。另一方面 ,成本推動型通脹。能源、原材料與國民經濟各行業的關聯度較高 ,因此 ,石油價格上漲首先必然影響與石油密切相關的石化、交通運輸、家電制造業等行業 ,物價上漲也會帶動工資、利率、租金等等上漲 ,生產成本的提高引發產品物價上漲。
其次,引起我國國內石油價格的上漲。國內石油價格由政府調控,在考慮到我國成品油行業的銷售利潤,與國際市場接軌方面,我們必然上調國內石油價格。而且從長遠發展來看,隨著我國對外開放的不斷擴大 ,我國國內成品油的價格不可能長期脫離世界市場 ,因此國際原油市場價格上漲必然會導致國內成品油價格上漲。
再次,國際油價近期的高漲導致我國國內燃料油期貨的上漲。國際油價的上漲以及石油價格的預期和內需的加大推進燃油上漲,在現貨市場上,目前由于非標柴油供應緊張,需求依然比較旺盛,上海以及廣東等地區的油價已經開始大幅提高,同時國內燃料油期貨價格也開始步步走強。
第四,會加大相關企業成本,壓縮利潤空間。隨著石油價格上漲,必然引起與石油相關產品的價格上漲,造成我國企業成本提高,直接給交通運輸、冶金、漁業、輕工、石化、農業等相關產業帶來程度不同的影響。在當前供過于求的國際國內市場上,這些產業因油價上升抬高的生產成本不能全部或大部分向下游企業或最終消費者轉嫁出去,各行各業的盈利水平就會因此下降甚至導致嚴重虧損,企業可能收縮生產規模,全社會的經濟活力會因此下降。
總之,一旦石油價格的上升真如索羅斯所說的那樣,存在石油價格泡沫的積聚。正如上面我們所分析的對我國經濟的影響,那么不可避免的會波及中國經濟的發展,而且這種影響是致命的,會給我國帶來災難性的后果。那么我們該如何防范這潛在的風險呢?
三、我國積極采取措施以應對油價上漲的沖擊
第一,應該盡快建立石油戰略儲備制度和石油安全應急體系建設,鼓勵和支持企業進行商業儲備,增強企業抗風險能力。建立石油儲備 ,當石油供應不足或價格上漲的時候 ,可以通過投放石油儲備彌補供應缺口或抑制價格上漲。通過這樣的手段努力改變我國在面臨石油價格上漲時被動的接受的局面。
第二,加強能源建設的同時,還要建立能源的多元化格局,減少對石油的依賴度。要加大油氣勘探開發。據推測 ,我國石油資源最終可采儲量約 130—150億噸 ,仍具有開采潛力,目前南海、東海地區的地下蘊藏著豐富的石油和天然氣資源,加大這些地方的勘探力度,可以增加中國石油的自產能力。此外我國要還積極引進國外先進開采技術 ,避免開采布局和開采手段不合理。應當努力發展天然氣、核能、水電等,并積極探索煤變油技術的市場化,可以分散由于石油價格上漲對我國造成的風險。
第三,繼續推行石油進口市場多元化戰略,安全、穩定地取得石油。防止因某一進口市場出現意外情況而影響整個石油進口,在目前人民幣升值的形勢下,充分利用我國貨幣逐漸走強的優勢。
第四,加強石油期貨市場監管,做好保證金準入制度,防止機構投資者的過度投機活動。
第五,目前我國仍采用國家調控的方式控制油價,要解決的是建立靈活的國內石油價格形成機制,發揮市場機制在節能方面的作用,形成相對公平有效的價格。
總之,在目前國際油價不斷攀升的形勢下,我國要在減輕我國經濟對石油的依賴程度、增強我國石油供應保障能力、完善石油市場價格形成機制等方面做好工作,盡量避免因國際油價的高漲所帶來的經濟泡沫對我國經濟的巨大沖擊。
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