楊平娃
建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。進入新世紀以來,黨中央和各級政府對農村沼氣建設高度重視,把沼氣池建設作為建設社會主義新農村的一項重要內容。
洪洞縣自2005年在興唐寺鄉興唐寺村開展沼氣試點以來,承建了2005年亞行貸款沼氣項目和2007年、2008年新農村沼氣項目,目前全縣擁有沼氣池46534個,90%以上已投料使用。沼氣建設作為農村的一項基礎設施建設和改善農村生產生活條件,提高農民生活質量的重要手段,以其日趨成熟的技術和科學實用的模式。實現了家居溫暖清潔化、庭院經濟高效化,農業生產無害化和農村環境優良化,在社會主義新農村建設中發揮著極為重要的作用。
1、上下聯動,組建工作體系
全縣縣、鄉、村三級都把沼氣建設作為“為民辦實事”之一,擺在突出位置,實行“行政首長”負責制??h上成立了沼氣建設領導組,由分管農業副縣長為組長,領導組下設辦公室。具體負責沼氣工程的實施,監督。技術培訓等,各鄉(鎮)、村確定一名行政領導主抓,任務逐漸分解。具體落實到村、到戶,責任到人。從施工建池到安全使用,做到統一規劃,統一技術標準,統一購配建材。項目實施村與施工簽訂施工合同,明確雙方責任,保安全、保進度、保質量。各級都建立沼氣建設考核機制,為工程順利實施提供了強有力的組織保證。
2、宣傳指導,營造輿論氛圍
面對農村沼氣建議的艱巨任務,縣政府和縣農業局領導多次召開工作會和現場會進行任務分解和宣傳指導。先后總結推廣了秦壁村沼氣建設典型經驗,組織5批共200人次實地參觀學習??h、鄉、村充分利用板紙、電視、網絡、板報、標語等平臺,開展全方位、立體式的宣傳發動,向農民宣傳沼氣建設的重大意義和好處。同時,將農村沼氣與實施農村人居環境治理的“四化四改”工程結合起來,同規劃,同落實。縣政府還協調縣上宣傳、科技、廣電等有關協作部門通力協作,部門聯動,齊抓共管,形成有效推動沼氣建設的強大合力。
3、資金扶持,提供物質援助
縣政府認真落實國家財政部、農業部和山西省關于農村沼氣建設項目和資金管理辦法,嚴格加強沼氣資金的管理使用。設定了項目資金專戶,做到專人管理,單獨建帳,??顚S?,不截留不挪用。
4、加大培訓,注重技術服務
為確保項目建設達到“尊重科學、標準施工、規范管理、安全運行、保障服務”的要求,我們堅持全方位、多層次地抓好對沼氣生產技工,技術管理人員和農戶的技術培訓和教育。首先,組織61名技術人員參加了市級沼氣技工培訓班,其中31人獲及初級證書,有7人獲得高級資職證書。其次,縣農業技術人員對沼氣用戶逐村進行了沼氣知識培訓。發放宣傳4000余份。培訓形式采用教室培訓與現場培訓相結合,進村入戶進行了現場培訓,現場指導,現場提問,現場解答,培訓學習針對性很強,收到良好效果。同時,做到《戶用沼氣技術500問》、《沼氣戶用手冊》、《沼氣管理信息》、《安全使用須知》四入戶,使沼氣用戶基本掌握了沼氣建設和使用的相關知識,提供了扎實的技術保證。
5、建立網點,確保定期受益
農村沼氣建設集農業生產,工程施工,管理服務為一體,建設是基礎,管理服務是關鍵。搞好管理服務,既是沼氣工程發揮效益的需要,更是促進沼氣建設健康發展的前提。去年,我縣按省規定標準建立了4個村級服務網點。配備了板面、配件等,形成了農民自我管理,自我服務的管理機制,滿足了農民對沼氣日常管理,沼氣配件供應及維修服務的要求,使農民想建有人指導,想學有人培訓,常見故障有人維修,真正做到了為農民排憂解難。服務上門,方便群眾。
6、強化監督,推動項目進展
在沼氣建設中,我們按上級規定要求,在可研、立項、批復、建設和驗收等環節上嚴格把關,規范運作,確保做到文檔齊全,管理規范??h農業局組建了三個農村沼氣建設督查組,由局領導帶隊,實行半月一統計,一月一匯總通報制度。加強行業管理,嚴格實行“沼氣生產工”就業準入制度,杜絕無證施工。沼氣建設施工實行合同管理,施工隊對項目村包建設、包質量、包服務,真正做到了建一池。成一池,用一池。通過采取一系列的行政推動和保障措施,有力地促進了工程建設的進度和質量。