崇禮縣強(qiáng)力打造環(huán)京津休閑產(chǎn)業(yè)帶亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

馬一鳴　董曉雅

崇禮縣位于河北省西北部，距北京248公里，是首都的“后花園”。由于處于北京的上風(fēng)上水，生態(tài)和環(huán)境保護(hù)工作意義重大。近年來(lái)，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造京津避暑勝地和國(guó)際滑雪基地為目標(biāo)，解放思想，更新理念，明確思路，強(qiáng)化舉措施，重點(diǎn)提升，整體突破，走出一條可持續(xù)發(fā)展道路。

一、圍繞特色做文章，傾力培育生態(tài)旅游業(yè)后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)

崇禮縣地處京張地區(qū)的上風(fēng)上水，是京張“后花園”，是張家口市區(qū)的北水源，張市居民2∕3的用水來(lái)源于此。抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)既是責(zé)任，更是使命?；诖?，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，辯證看待優(yōu)劣勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。從國(guó)家的政策來(lái)看，黨的十七大對(duì)建設(shè)小康社會(huì)提出建設(shè)“生態(tài)文明”的新要求，省委、省政府提出建設(shè)環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶的新思路，而崇禮縣地理位置優(yōu)越，山形地貌獨(dú)特，交通優(yōu)勢(shì)明顯，資源稟賦優(yōu)秀，這為崇禮發(fā)展以生態(tài)旅游為特色的縣域經(jīng)濟(jì)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。該縣搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，已營(yíng)造京張兩地碧水、藍(lán)天、綠草地為己任，著力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，明確提出打造國(guó)際滑雪基地和京津避暑勝地兩大定位，切實(shí)將旅游業(yè)作為最具活力、最具潛力、最具希望的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，著力打造春賞花、夏避暑、秋觀景、冬滑雪四季旅游格局，為京津等各地游客提供休閑度假、滑雪旅游最佳場(chǎng)所。

二、圍繞景區(qū)造精品，全面促進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)上檔升級(jí)

堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，突出各大景區(qū)功能定位，加大景觀建設(shè)力度，推進(jìn)景區(qū)有特色、提品位、上水平。目前，累計(jì)完成投資3.5億多元，共建有高、中、初級(jí)雪道41條52000多米，各類吊椅索道、拖牽索道和魔毯16條12000多米，雪具6850套，日可接待游客1萬(wàn)人次。年內(nèi)重點(diǎn)抓好萬(wàn)龍滑雪場(chǎng)、多樂(lè)美地度假山莊、長(zhǎng)城嶺高原訓(xùn)練基地、崇禮密苑生態(tài)旅游度假產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、樺皮嶺五大景區(qū)基礎(chǔ)配套建設(shè)。預(yù)計(jì)完成投資3.6億元。力爭(zhēng)到2015年，全縣建成5A級(jí)景區(qū)2個(gè)，4A級(jí)景區(qū)3個(gè)。

萬(wàn)龍滑雪場(chǎng)總投資5億元，累計(jì)完成投資近1.2億元，完成了雪道21條27000米、索道4條3960米及綜合大廳、芬蘭木屋、三星級(jí)雙龍酒店等工程。雪場(chǎng)部分雪道通過(guò)了國(guó)際滑雪聯(lián)合會(huì)（FIS）驗(yàn)收，可承辦6個(gè)單項(xiàng)高山滑雪國(guó)際比賽項(xiàng)目，在規(guī)模和水平上位居國(guó)內(nèi)前列，是華北地區(qū)首家以滑雪為特色的國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。

多樂(lè)美地滑雪度假山莊總投資1億歐元，累計(jì)完成投資1100萬(wàn)歐元，建成了具有國(guó)際水準(zhǔn)的索道4條16000米、雪道8條8660米，完成了雪具大廳、停車場(chǎng)和設(shè)備房等工程，該雪場(chǎng)是我國(guó)第一家外資滑雪場(chǎng)，將建成我國(guó)規(guī)模最大、設(shè)施最完善、管理最先進(jìn)、具有歐洲風(fēng)情的國(guó)際滑雪旅游度假區(qū)。

長(zhǎng)城嶺高原訓(xùn)練基地總投資1億元，累計(jì)完成投資8000多萬(wàn)元，建成了雪道4條9000米、索道3條2900米以及運(yùn)動(dòng)員公寓、綜合訓(xùn)練館、田徑場(chǎng)及餐飲、住宿、娛樂(lè)等設(shè)施。該景區(qū)是國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)，是河北省第一個(gè)現(xiàn)代化高原競(jìng)技體育訓(xùn)練基地和功能齊全的大眾康體娛樂(lè)滑雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。

崇禮密苑生態(tài)旅游度假產(chǎn)業(yè)示范區(qū)總投資30億元，由馬來(lái)西亞卓越集團(tuán)投資興建，主要開(kāi)發(fā)高爾夫、馬術(shù)、山地自行車、卡丁車、野外拓展、極限運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目，建設(shè)五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)山頂酒店和鄉(xiāng)村酒店式俱樂(lè)部等配套服務(wù)設(shè)施。2009年預(yù)計(jì)投資1.6億元，建設(shè)滑雪酒店、農(nóng)家樂(lè)酒店、康體理療中心、雪道、索道及附屬配套工程，目前，完成了區(qū)域總體規(guī)劃，辦理了土地相關(guān)手續(xù)，中馬道路完成部分路基及橋涵工程，目前已開(kāi)工建設(shè)。該項(xiàng)目建成后，將帶動(dòng)崇禮旅游由“一季游”向“四季游”轉(zhuǎn)變。

抓好配套設(shè)施建設(shè)。切實(shí)把精品旅游城市作為輻射帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的承載地、輻射源和支撐點(diǎn)，重點(diǎn)在服務(wù)設(shè)施上求突破。切實(shí)抓好容辰國(guó)際度假莊園、崇禮國(guó)際大酒店、凱龍明珠大酒店、鴻龍度假莊園等星級(jí)酒店建設(shè)工程，年內(nèi)完成投資2.1億元。建成后，新增床位5400個(gè)，容納4850人就餐。同時(shí)，在縣城北部新規(guī)劃集餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)、洗浴等多項(xiàng)功能的1平方公里旅游商貿(mào)新區(qū)。

三、圍繞資源抓整合，努力打造大旅游功能格局

樹(shù)立大旅游工作理念，準(zhǔn)確定位瞄準(zhǔn)客源市場(chǎng)，加大宣傳力度，打造精品線路，推行整體營(yíng)銷，努力形成大產(chǎn)業(yè)、大格局。

一是加大旅游宣傳力度。按照“鞏固北京市場(chǎng)，延伸天津市場(chǎng)，拓展省會(huì)市場(chǎng)”的思路，以打造國(guó)際滑雪基地、休閑度假勝地為目標(biāo)，通過(guò)中國(guó)崇禮國(guó)際滑雪節(jié)、河北崇禮夏季風(fēng)情節(jié)、崇禮旅游大篷車活動(dòng)、崇禮“冰雪”號(hào)和“清涼”號(hào)旅游專列、旅游包機(jī)活動(dòng)、北京—崇禮滑雪場(chǎng)合作洽談會(huì)、國(guó)際旅游交易會(huì)、百家旅行社考察、河北崇禮全國(guó)攝影邀請(qǐng)賽暨巡回展及媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，加大宣傳力度，強(qiáng)力打造國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的崇禮旅游品牌，提高崇禮旅游知名度。

二是推出精品旅游線路。依托崇禮連接壩上和壩下地理位置優(yōu)勢(shì)，起好橋梁和紐帶作用，積極將自身融入赤城、壩上、承德旅游圈，深度開(kāi)發(fā)冰雪——赤城溫泉、樺皮嶺原始森林——壩上草原；崇禮生態(tài)旅游—承德避暑山莊之旅精品線路；北京周邊區(qū)域——崇禮滑雪場(chǎng)之旅三條精品線路。通過(guò)推行區(qū)域資源共享進(jìn)一步拓展崇禮旅游業(yè)發(fā)展空間，壯大客源市場(chǎng)，形成立足京津輻射周邊的旅游體系，加快崇禮旅游市場(chǎng)與境內(nèi)外旅游市場(chǎng)接軌步伐，逐步將崇禮旅游融入全省、全國(guó)，乃至全世界旅游圈。

三是組建崇禮滑雪聯(lián)盟。本著政策互惠、客源互送、信息互通、資源共享的原則，成立由政府牽頭、各相關(guān)單位與企業(yè)共同參與的聯(lián)盟組織。組合各景區(qū)餐飲、住宿、土特產(chǎn)等旅游產(chǎn)品，集中打包，進(jìn)行全方位、立體式、多層次的聯(lián)合促銷、整體營(yíng)銷崇禮旅游。逐步推行景區(qū)“一票通”制度，統(tǒng)一結(jié)算，方便游客。謀劃注冊(cè)“崇禮滑雪”商標(biāo)，確立旅游產(chǎn)品公信度，進(jìn)一步壯大生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，形成大旅游、大宣傳、大效應(yīng)工作格局。

四、圍繞生態(tài)夯基礎(chǔ)，著力構(gòu)建京張綠色生態(tài)屏障

近年來(lái)，崇禮縣牢固樹(shù)立“生態(tài)是崇禮未來(lái)發(fā)展生命線”的理念，大力實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，按照“沿路見(jiàn)綠、村鎮(zhèn)植綠、城區(qū)顯綠、山川披綠”的總體要求，深入開(kāi)展“植樹(shù)造林、綠化山川”活動(dòng)。累計(jì)投入資金2億多元，實(shí)施了京津風(fēng)沙源治理、塞北林場(chǎng)建設(shè)、封山育林、退耕還林、圍欄種草、小流域治理等生態(tài)工程。目前，全縣林地面積達(dá)到137萬(wàn)畝，森林覆蓋率由以前24.41%提高到40%，草場(chǎng)面積達(dá)151萬(wàn)畝。

按照每年再造“一個(gè)翠云山”的發(fā)展思路，即每年完成10萬(wàn)畝植樹(shù)造林的任務(wù)，加大生態(tài)建設(shè)力度。重點(diǎn)做好21世紀(jì)初首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃崇禮縣東溝項(xiàng)目區(qū)項(xiàng)目謀劃工作，力爭(zhēng)早簽約、早開(kāi)工、早見(jiàn)效；全力抓好總投資12176.6萬(wàn)元，83平方公里清水河上游綜合治理、52萬(wàn)畝崇禮縣“大三期”增綠添彩及生態(tài)涵養(yǎng)工程，新增綠地面積31萬(wàn)畝，力爭(zhēng)到2012年，全縣森林覆蓋率達(dá)到50%以上，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提高；著力加快總投資1850.39萬(wàn)元，清水河上游崇禮段攔沙壩工程進(jìn)度，修建攔沙壩6道，總長(zhǎng)663米，總攔沙庫(kù)容26.2萬(wàn)方，確保全部工程于6月15日前竣工。堅(jiān)定不移地推進(jìn)舍飼禁牧，景區(qū)周邊實(shí)施圍欄封育等工程，在公路沿線裸露地面和雪道進(jìn)行種草種花，做到在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)。