堅持科學發展　促進農民增收

趙樹叢

“三農”問題的核心是農民問題，農民問題的關鍵是增收問題。黨的十七屆三中全會對農村改革發展作出了新的戰略部署，明確提出到2020年全國農民人均純收入比2008年翻一番。這充分體現了農民增收的重要性，體現了黨中央對增加農民收入的高度重視。

第一，提高農民收入．既要做加法，又要做減法。所謂做加法，就是堅持“多予少取放活”的方針，按照中央“三個大幅度”的要求，大幅度增加農業投入，大幅度提高糧食等農產品最低收購價，大幅度增加對農民的各種補貼，運用好價格和補貼兩個杠桿，充分發揮市場機制和扶持政策的合力，促進農業增產、農民增收，所謂做減法，就是切實減輕農民負擔，保護農民權益，調動農民積極性，通過減負促增收。同時，還要加快農村勞動力轉移步伐。加快城鎮化發展水平，使城鎮化與經濟社會發展相適應，與社會主義新農村建設相協調，為提高農業勞動生產率和土地產出率、加快農村發展奠定基礎，在更高層次上實現農業增效、農民增收。

第二。提高農民收入，既要著眼于農村，又要著眼于城市。著眼于農村，就是要把握建設社會主義新農村的戰略要求，把握中國特色農業現代化的基本方向，著眼于農業內部做文章，繼續推進農產品優勢區域布局規劃，發展農村經濟促增收。大力發展糧食和畜牧業生產，因地制宜發展特色農業，優化農產品品質結構，提高農產品質量安全水平和市場競爭力，挖掘農業和農村內部增收的潛力，實現農民收入的即期增長。……