易憲容
最近國內(nèi)房地產(chǎn)新政是希望在防止房地產(chǎn)市場泡沫與保證經(jīng)濟(jì)增長之間達(dá)到平衡,但是要這樣做,必須強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)的民生性與消費(fèi)性,必須把房地產(chǎn)市場泡沫擠出來。可以說,房地產(chǎn)的繁榮既可以是泡沫式的繁榮,但是這種繁榮是不可持續(xù)的;也可以是以擴(kuò)大房地產(chǎn)消費(fèi)的繁榮,只有這種繁榮才能保證國內(nèi)經(jīng)濟(jì)真正地持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
中央出臺(tái)的十條措施、十大政策的第一項(xiàng)就是安居工程的建設(shè)。安居工程有廉租屋建設(shè)、棚戶區(qū)的改造及農(nóng)村危房的建設(shè)。可以說,安居工程所強(qiáng)調(diào)的是房地產(chǎn)的政府財(cái)政支持部分,通過財(cái)政支持來保證居民的基本居住條件。
但實(shí)際上,在我看來,安居工程的范圍應(yīng)該比這要大,所涉及的內(nèi)容比這要廣泛。比如說,經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房的投資收購和開發(fā)建設(shè)。特別是在房價(jià)居高不下,國內(nèi)絕大多數(shù)居民都沒有支付能力進(jìn)入這樣高價(jià)格的房地產(chǎn)市場時(shí),安居工程所涵蓋的內(nèi)容應(yīng)該比上述內(nèi)容要廣泛得多。比如,房地產(chǎn)發(fā)展宗旨及模式的確定,政府通過什么樣的信貸政策、稅收政策來保證絕大多數(shù)居民能夠進(jìn)入房地產(chǎn)市場。
對當(dāng)前的房地產(chǎn)市場來說,上述規(guī)定的意義是什么呢?首先,盡管當(dāng)前房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了房地產(chǎn)銷售放緩或負(fù)增長,但是政府清楚地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前房地產(chǎn)市場問題所在,即要把房地產(chǎn)市場以投資為主導(dǎo)轉(zhuǎn)化為以消費(fèi)為主導(dǎo)的市場,強(qiáng)調(diào)發(fā)展房地產(chǎn)是以住房消費(fèi)為主導(dǎo)。……