年，中印化解“戰爭危機”

印度向邊界集結重兵 西方稱戰爭為期不遠

1987

候 濤

印度軍隊大量用直升機向邊境調動兵力。

西方外交官預言“第二次中印邊境戰爭”

最近，印度媒體大量炒作中印邊界問題，《印度日報》甚至揚言說印度軍隊已經做好準備，“想要深入中國給解放軍一個足夠的教訓”。這些不負責任的報道對中印關系的發展產生了負面影響。其實在1987年，中印兩國在桑多洛河谷地區的對峙就差點引發一場戰爭，最終靠雙方的外交努力和政治智慧才得以化解“戰爭危機”。

印情報小組潛入桑多洛河谷

1962年中印邊境戰爭的失敗，使印度國內的一些鷹派分子很不服氣，20世紀60年代末，印軍精心制定了一個所謂的“防御作戰”計劃。不過直到上世紀80年代初，雖然部署到前沿支撐點的軍隊已經準備就緒，但通往這些地區的公路網卻始終未能建成。當時的印度總理英迪拉·甘地下令重新審議印度的安全形勢，1982年-1983年間，她批準了一份由陸軍參謀長克里希納·拉奧上將提交的軍事計劃，即加快速度部署軍隊到與中國接壤的實際控制線上。與此同時，印度下定決心大力進行國防基礎設施建設。

位于西藏南部的達旺地區自古就是中國的領土，那里是六世達賴喇嘛的出生地，后來被印度非法占領。由于有1962年戰爭的教訓，印度思考著如何才能長期霸占達旺地區。經過重新評估后，印度軍事戰略家認定，在未來的戰爭中，防守達旺將是非常重要的一環。1983年，印度派出一個情報小組，前往中印邊境東段的桑多洛河谷牧區偵察，他們在那里進行著秘密情報搜集工作，并監視中國軍隊行蹤。印度情報小組在桑多洛河谷呆了整整一個夏季，建起了一個臨時哨所，這個哨所位于非法的“麥克馬洪線”的中國一側，是個特別敏感的地點。接下來兩年時間里，印度情報部門一直沒有放松對桑多洛河谷的諜報工作。1986年，印度情報人員報告說，中國軍隊在桑多洛河谷建起了半永久性建筑，新德里頓時一片嘩然。

1986年2月，印度鷹派將領克里希納斯瓦米·桑搭吉上將被任命為陸軍參謀長，他設法使印度政府批準了一個代號為“棋盤行動”的大規模軍事演習，演練如何將位于阿薩姆平原的印度軍隊快速部署到同中國接壤的實際控制線附近。這次演習涉及印度陸軍10個師和數個印度空軍中隊。印度陸軍使用新裝備的米-26重型直升機，將一個旅的部隊空運到了靠近達旺的吉米塘。隨后這支部隊從塔格拉山口出發，越過納木喀措，占據了附近的哈東山口。桑搭吉上將還把3個陸軍師調到了旺敦附近，另有5萬印軍前往被他們稱為“阿魯納恰爾中央直轄區”的中國藏南地區。

印軍的頻繁調動引起了中國軍隊的警覺，為了防止印軍進一步蠶食中國領土，中國軍隊克服重重困難，把部隊派上了實控線中方一側。在實控線沿線的眾多崗哨，中國軍人面對面地同印度士兵對峙著，西方媒體曾推測說中印之間將爆發一場新的戰爭，但中國軍隊采取了克制態度，并沒有主動同印軍產生摩擦。桑搭吉不無得意地宣稱，印度同中國存在著較大的邊界分歧，印軍的調動可以使北京認清形勢。

1986年底印度議會兩院通過法案將非法侵占的中國藏南領土——他們所謂的“阿魯納恰爾中央直轄區”升格為“邦”。北京不止一次向印度提出強烈抗議，印度不僅不聽，反而在達旺一帶有異常軍事調動，中國人的忍耐已到極點。由于印軍拒絕解除戰備狀態，1987年初，西方媒體認為北京的語調已經同1962年時類似，一些西方外交官甚至預言第二次中印邊境戰爭不久即將爆發。

印軍叫囂將戰線推至雅魯藏布江

面對緊張的中印邊境局勢，印軍高級將領絲毫沒有退讓的意思，反而下達了代號為“獵隼行動”的命令，桑搭吉試圖在邊境地帶顯示印軍巨大的進攻實力，以此來壓制中國軍隊。印軍從西向東和從南向北部署重兵，米-26重型直升機頻頻起飛，步兵戰車和裝甲部隊也出現在了錫金東北部。到1987年4月，印軍向塔格拉山脊下的陣地補充了大量兵力，在桑多洛河谷地區建立了直接威脅中國軍隊哨所的尖兵哨。7個分得很開的尖兵哨所顯示，印軍不僅侵入中國領土還向前作了少許移動，這引起了中國軍隊的強烈反應，兩軍緊張地對峙著，戰爭似乎有一觸即發之勢。

桑搭吉自認為印軍已同1962年時完全不同，現在印軍不僅熟悉地形，而且裝備有大量的運輸機和作戰直升機，可提供給養、支持地面攻擊。按照他的設想，如果中國軍隊像1962年那樣發起反擊，印軍就可以利用新式裝備“圍殲”以輕裝步兵發起進攻的中國軍隊。桑搭吉甚至計劃一旦戰爭爆發，印軍可進入中國西藏縱深作戰，將戰線推進至雅魯藏布江一線。英國學者內維爾·馬克斯韋爾撰寫的《中印邊界爭端反思》一書稱，當時印軍打算使用一個師的兵力來“清除”桑多洛河谷地帶的中國軍隊，但有兩次均在最后一分鐘撤消了攻擊令。

外交斡旋化解“戰爭危機”

1987年4月15日，中國外交部發言人馬毓真反駁了印度對中國的無理指責，馬毓真指出，中國沒有侵占過印度一寸土地，相反倒是中國的大片領土被印度占領著。中國已經基本完成裁減軍隊員額100萬人的任務，而印度1987-1988年度國防預算卻增加了43%。第二天，印度《每日時報》報道稱，印軍至少有5個戰斗機中隊已部署在前沿地帶，數目不詳的米格-23戰機也調動起來。《印度斯坦時報》4月17日報道說，印度“政府可靠人士”證實，“印陸軍和空軍正沿中印邊界向東部調動”。

其實，中國政府一貫主張通過友好協商，互諒互讓的精神，早日合情合理地解決中印邊界問題，但印度國內的鷹派言論已被煽動起來，輿論頻頻向中國發難，印軍的動向也令人擔憂。在這種情況下，中央軍事委員會副主席楊尚昆在美國訪問時表示，盡管中國要求和平解決問題，但如果印度堅持在邊界沿線進行侵略性刺探，中國將不得不作出反應。

就在西方媒體紛紛預測第二次中印戰爭會在何時爆發時，中國和印度之間化解“戰爭危機”的外交努力也在緊鑼密鼓地進行著。時任印度總理的拉吉夫·甘地（英迪拉·甘地之子）并不希望鷹派分子真的挑起一場同中國的全面戰爭。從地緣政治和后勤方面考慮，無論勝負，同中國開戰都是得不償失的。中國外交部發言人馬毓真也表示，如果印度從中印邊境撤軍，就可以使那里的緊張局勢得以緩和。5月印度外交部長蒂瓦里在赴平壤參加不結盟國家外長會議期間順訪北京，他向中國領導人帶去了拉吉夫·甘地的一個口信，即新德里不打算繼續使邊境地帶的局勢惡化。在國際上，蘇聯領導人戈爾巴喬夫也感到中印兩國間有必要更認真、“更現實”地談判，以便達成一項解決辦法。當年7月，拉吉夫·甘地在北方邦國大黨支持者的一次群眾集會上說，有關中印邊界局勢的錯誤報道是由某些西方大國蓄意傳播的，目的是要在印中兩國之間制造誤解和緊張。

中印兩國都意識到了邊境地帶對峙的危險性，兩國政府決定逐漸減少在前沿地區的兵力部署，并重新開啟雙邊對話。1988年12月，拉吉夫·甘地訪問中國，尋求實現中印兩國之間的真正和解，希望兩國能共享和平之福。到1993年，兩國簽訂了一項協定，以確保實際控制線兩側的和平，在這項協定中，引入了“平等互利”的安全原則。至此，這場邊境危機終告化解。▲