產業技術素質影響產業結構升級的機理分析

張靖霞

中圖分類號:F127 文獻標識碼:A

內容摘要:產業技術素質是產業素質的核心,它是產業結構升級的核心動力。本文在對產業技術素質影響產業結構升級理論探源的基礎上,分析了產業技術素質影響產業結構升級的內在機理,并提出了加快產業結構升級、促進經濟增長的科技政策建議。

關鍵詞:產業技術素質 產業結構 技術創新

產業結構調整是促進經濟發展、提高經濟質量和效益的根本措施,產業結構的每一次升級都會帶動經濟發展上一個新臺階。從當前中國經濟發展的實際情況來看,一些地區經濟比較發達,另有一些地區經濟發展乏力,而后者的主要原因還在于產業結構不合理,產業結構升級緩慢;制約產業結構升級的根本原因又在于其產業素質低下,限制了產業結構的升級。而技術素質是產業素質的核心,它是產業結構升級的核心動力。因此,在當前情況下,為加快產業結構升級,實現國家及地區經濟的增長,探討產業技術素質與產業結構升級之間的關系,并制定出切實可行的科技政策尤為重要。

產業素質、產業技術素質及產業結構升級的概念詮釋

通常來講,產業素質是某一產業的技術能力、產出能力、市場能力、管理能力和獲利能力的綜合體現,它是決定產業系統整體功能的主要依據,它是隨著社會分工的深化、生產力的發展而逐步演變和發展的。主要包括產業發展的制度素質、技術素質、勞動力素質和資本素質。

產業技術素質主要包括產業的技術裝備水平、產業的技術創新能力。產業的技術裝備水平 ,表明各產業及產業內部各企業所擁有的機器、設備等生產手段 ,以及運用這些生產手段的能力和達到的水準。該指標可用固定資產裝備率、設備利用率來測定。產業的技術創新能力,《中共中央、國務院關于加強技術創新、發展高科技,實現產業化的決定》中,將技術創新定義為:“是指企業應用創新的知識和新技術、新工藝,采用新的生產方式和經營管理模式,提高產品質量,開發生產新的產品,提供新的服務,占據市場并實現市場價值”。 技術創新是市場經濟的產物,它是技術進步的核心。技術創新又是一種能力,是指企業依靠新技術推動企業發展的能力,或者說技術創新能力是指企業通過引進或開發新技術,使之滿足或創造市場需求,增加企業競爭的能力。

產業結構升級是指一個國家產業結構順向演進過程中所達到的層級和高度。一個國家經濟越發達,其產業結構所達到的層級和高度也越高。產業結構升級的一般規律是:隨著經濟的發展,第一產業產值的比重和就業比重不斷下降;第二產業產值較為穩定地持續上升;第三產業產值所占比重和就業所占比重均呈明顯上升趨勢。

產業技術素質影響產業結構升級的理論探源

(一)熊彼特的“創造性的破壞”思想

美籍奧地利經濟學家約瑟夫?熊彼特是第一個系統研究“創新”的經濟學家,他在《經濟發展理論》一書中,將“創新”視為現代經濟增長的核心。后來在《資本主義、社會主義與民主》中,熊彼特突出強調了創新對產業“創造性破壞”的作用。他借用生物學的術語指出, 產業突變的過程不斷地從內部使經濟結構革命化, 不斷地破壞舊結構, 不斷地創造新結構, 這就是資本主義的本質性事實。

熊彼特的“創造性破壞”思想, 是創新理論解釋產業和產業結構演化的理論基礎。在演化的圖景下, 競爭的本質不再是價格的競爭, 而是創新的競爭。在這種條件下, 技術進步可以產生短期的超額利潤, 也伴隨著一定程度的壟斷, 而在長期它又會為模仿所削弱、為新的創新所打破, 不連續的“創造性破壞”風暴將會戲劇性地改變整個產業。

(二)“技術范式的變遷”理論

技術范式 , 是以自然科學知識和社會知識為基礎解決技術經濟問題的模式,也是搜索新知識的特定規則和“啟發式”,還是人工物或技術系統的范例。沿著技術范式所確定的技術與經濟的均衡所進行的一系列技術進步或者解決問題的活動就構成了一條技術的軌道,范式的變遷也就意味著軌道的改變。因此,在既定的范式下, 創新是按照滿意原則、沿著范式邊界搜尋新知識和解決問題的新方法;在舊范式下問題難以解決時, 就引發激進創新的過程, 搜尋和選擇新的范式。進而, 技術范式的性質——技術機會、收益的可獲取性、技術的累積性和知識基礎的特征,決定了特定創新對產業的影響, 然而產業的績效和結構的變化也就內生于創新、模仿和競爭的過程之中。

“范式變遷”的理論繼承了熊彼特關于經濟發展和產業演變內生于由創新驅動的演化過程的思想,并將技術或者人工物的范例、知識基礎、組織的能力和常規有機地聯系在一起, “范式變遷”理論較熊彼特的“創造性的破壞”理論更近了一步。

產業技術素質對產業結構升級影響的相關機理分析

產業技術素質主要包括產業的技術裝備水平、產業的技術創新能力。產業的技術裝備水平只對當前產業結構產生影響,對未來的產業結構影響較小,真正影響產業結構升級的是產業的創新能力。因此,本文主要探討產業技術創新對區域產業結構升級的影響。

(一)技術創新與產業關聯是產業結構升級的推動力

國民經濟各產業部門之間存在的投入產出聯系使得上下游產品和上下游產業之間形成互為產品創新和過程創新的關系。這樣,一個產業的技術創新依次向其前向聯系產業或后向聯系產業傳遞、擴散,促使其發生新的技術創新,進而導致產業的擴張或收縮。

在若干關聯密切的生產部門中,如果某一部門的技術創新提高了該部門的勞動生產率,就可能誘導其他關聯部門的技術創新。否則,這些部門不僅會限制已創新部門效益的實現,而且還會限制全體部門的生產率和生產能力的提高。這種由創新產生的產業“瓶頸”,將把創新的努力引導到解決新的產業瓶頸上去,新的瓶頸解決了,又會產生更新的瓶頸和更新的創新活動。技術創新的誘導機制和產業部門之間的關聯機制的復合作用,推動著產業結構的變動。

(二)技術創新改造傳統產業

技術創新在積極地改造著原有產業和產業部門的同時,也加快了新興產業的誕生速度。

傳統產業,通常指鋼鐵、汽車、石油、煤炭、建筑、化工等制造業,它們是工業社會的標志,為人類社會、經濟發展做出了巨大的貢獻。但是在新技術革命時代,它們卻受到嚴重挑戰。隨著科學技術的進步和高科技產業的發展,人們逐步認識到傳統產業并不能完全被高科技產業及其他產業所替代,它仍是當今社會支柱性產業,其發展出路在于通過技術創新改造傳統產業。技術創新使得傳統產業部門有可能采用新技術、新工藝和新裝備來提高其技術水平,改變其生產面貌,促進原有生產部門和產品的更新換代,甚至創造出全新的產業產品。因此,技術創新的結果并不是消滅一批傳統產業,而是使這些傳統產業以新的面貌出現在新的產業結構中,可以使產業結構呈現出知識技術集約化的趨勢,而且也使得產業界限日趨模糊,這樣,產業結構就不斷向高級化方向演進。

(三)技術創新產生新產業

在技術發展生命周期的早期階段所實現的根本性技術創新和技術系統的變革,往往標志著一種新的“技術—經濟范式”和新的技術—經濟發展軌道的出現。這時,一方面原有產業和產業部門分解,某些產品或原有生產過程的某一階段隨著生產技術的變革和社會需求的擴大而分離出來,形成新的產業和產業部門;另一方面,因為新產品、新工藝、新能源、新材料的發明和利用,又擴大了社會分工的范圍,創造了生產活動的新領域,形成了新的生產門類和生產部門。

(四)技術創新通過影響需求結構進而影響產業結構的變動

需求結構對產業結構的影響是最直接和最基本的,但是需求結構卻受到科學技術進步的制約,即使有科學合理的需求,只要技術上還不可能制造出產品以滿足這種需求,新的產業就不可能出現。然而技術上一旦有重大突破或革命,就會極大地刺激新的需求,推動新產業的形成和發展。因此,從這一意義上講,需求結構變化是產業結構變化與技術創新之間的一個中間環節。

技術創新使資源消耗強度下降,可替代資源增加,改變了需求結構,從而使產業結構發生變化;技術創新使消費品升級換代,改變需求結構,促進產業結構變化。消費品是最終產品,如果它的需求結構發生變化,必將對產業結構產生直接影響;技術創新使勞動生產率提高,勞動力發生轉移,促使產業結構發生變化。一般說來,勞動生產率提高快的部門總會游離出一部分勞動力,分流到產品需求上升的新興產業部門或者服務部,平衡勞動力在產業部門間的分配比例。因此,技術創新對產業結構最直接的影響,是通過需求結構的變化推動產業結構不斷向高級化發展。其趨勢是技術密集型產業在產業結構中所占比重越來越大,勞動密集型產業所占比重不斷下降。

促進產業結構升級的科技政策建議

區域產業結構升級是實現該地區經濟增長的前提和條件,依靠技術進步與技術創新調整產業結構關鍵在于加強高新技術的開發和應用,大力促進技術創新成果向現實生產力轉化,提高傳統產業的科技含量,盡快完成由資源密集型產業為主的產業結構向技術密集型產業為主的產業結構轉移。

建設國家技術創新體系。國家創新體系是一個國家創造的有利于創新的環境與條件,它是由政府、企業、大學與科研機構這四個關鍵要素組成的動態體系,其中企業是技術創新的主體。建立以企業為主體的技術創新體系是增強企業自主創新能力和市場競爭力的體制保障,是促進產業結構升級的關鍵環節,是解決科技與經濟結合的根本途徑。

加強促進高新技術產業發展的技術創新與技術發展環境的建設。一是面向企業、面向市場配置科技資源,使居于先導產業的企業盡快發揮產業導向作用,真正成為技術活動和經濟活動的主體。二是營造形成區域性研發中心的環境,全面提升產業的總體技術創新能力。三是以市場為導向,以企業為主體,構筑技術開發體系的新架構。最后,加強國家對重點高新技術產業的集中引導功能。

建立健全技術創新成果轉化的保障機制。中國要實現以較低研發成本獲得高效率技術創新,就必須將適宜的創新資源整合起來,通過國家創新體系和多種制度建設,加強各種主體創新資源整合的主動性和創造性,達到創新主體協同、創新資源系統集成的目的。只有各個系統和機制互相配合、互相協調,才能完成從技術創新到成果產業化的過程。

改善投資環境。政府要重視發展技術創新的風險投資,鼓勵風險投資公司的建立。此外,要通過制定各種技術創新風險投資法規,有效引導資金流向具有市場前景和產業效應的技術創新項目。同時,政府還應通過完善金融市場、證券市場、產權市場,完善市場管理體系,全面改善技術創新的投資環境。

參考文獻:

1.胡實秋,梅靜,宋化民. 企業技術創新系統動力學分析.科技管理研究,2001(5)

2.熊彼特.經濟發展理論.商務印書館,1997

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