官員風(fēng)水意識(shí)何以介入公共建筑？

曾　穎

近年來(lái),被視為封建迷信的風(fēng)水之術(shù)開(kāi)始抬頭。在網(wǎng)上稍稍一搜索,就能輕易找到一些地方有點(diǎn)像奇聞怪事的各類(lèi)風(fēng)水樓、鎮(zhèn)妖塔之類(lèi)建筑。甚至一些國(guó)家級(jí)貧困縣,也在城市建設(shè)過(guò)程中,打著弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化之類(lèi)的名義,悄悄做一些不敢為人道出底細(xì)的事。這些東西,每被網(wǎng)友曝一次光,都能引起一次喧嘩。有論者認(rèn)為,“風(fēng)水熱”之所以波及社會(huì)各個(gè)層面,與某些地方官員迷信風(fēng)水的心理有關(guān)。而這種心理,通常為升遷,求官運(yùn)、財(cái)運(yùn)和消弭內(nèi)心這樣那樣的恐懼,認(rèn)為這是一種對(duì)前途缺少把控感的失去信仰的表現(xiàn)。這里面涉及包括文化、心理和權(quán)力與財(cái)富授受關(guān)系以及理想與精神寄托的問(wèn)題,殊為復(fù)雜,細(xì)究起來(lái)是可以寫(xiě)一本書(shū)的。

但更值得關(guān)心的是,在當(dāng)下的規(guī)劃制度和財(cái)政制度之下,某些迷信的官員們是怎樣輕易跨過(guò)一條條紅線,將那些鎮(zhèn)妖塔之類(lèi)建筑建起來(lái)的?探究他們的風(fēng)水意識(shí)是通過(guò)什么形式的運(yùn)作并最終變成風(fēng)水樓和別的勞什子建筑的,對(duì)減少甚至消滅這類(lèi)建筑,是有非同尋常的意義的。

嚴(yán)格地講,在制度層面,包括《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和公共財(cái)政制度,對(duì)城市公共建筑的功能、布局和費(fèi)用,都有比較明確的原則。但是,在原則與細(xì)節(jié)的碰撞中,細(xì)節(jié)往往如流水一般,輕易地繞過(guò)了原則。比如某國(guó)家級(jí)貧困縣建設(shè)的風(fēng)水廣場(chǎng),居然連建設(shè)用地都沒(méi)有批,更不要說(shuō)用于建設(shè)的資金,甚至可以繞過(guò)財(cái)政以別的冠冕堂皇的理由籌集起來(lái)。這種“王法不下縣,山高皇帝遠(yuǎn)”的心態(tài),在某些地方官員心中是有一定市場(chǎng)的。

在工程立項(xiàng)和資金來(lái)源之類(lèi)大事上都可以輕易繞過(guò)相關(guān)法規(guī),改變公共建筑的設(shè)計(jì)風(fēng)格,內(nèi)部功能和外觀形象等,則更是一句話的功夫。在某些地方,一把手不論其是什么樣的專(zhuān)業(yè)背景,都不妨礙他成為本地工業(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、教育和公共領(lǐng)域理所當(dāng)然的第一專(zhuān)家。如果一把手是明白人,能聽(tīng)得進(jìn)專(zhuān)業(yè)人士的理性意見(jiàn),本土的經(jīng)濟(jì)政治,就可能突飛猛進(jìn)。如果一把手是胡建學(xué)那種相信自己離夢(mèng)想的大官位只差一座橋的人,那么,莫名其妙地繞道在水庫(kù)上搭座橋,基本不算什么費(fèi)力的事情。

這種地方行政官員將法律條款和專(zhuān)業(yè)技術(shù)都逼到墻角的現(xiàn)象,使一些城市公共建筑和設(shè)施,呈現(xiàn)出一種奇異的風(fēng)景。某些城市,十年換了七八位市長(zhǎng),每人都搞出了風(fēng)格各異花樣翻新的公共設(shè)施,這里面,誰(shuí)又敢說(shuō)沒(méi)有基于官員們的各種禁忌和心理欲求炮制出來(lái)的風(fēng)水建筑?

因此,重要的問(wèn)題不是某些地方官員們的風(fēng)水意識(shí),而是在他們這種“意識(shí)”轉(zhuǎn)換成“實(shí)物”的過(guò)程中,包括法律制度和專(zhuān)業(yè)操守在內(nèi)的種種監(jiān)督機(jī)制為何不能有效遏制。

(摘自《新京報(bào)》)