２０年后，絲綢之路什么樣

戴聞名

聯合國系統駐華協調代表馬和勵(Khalid Malik)來中國上任以前，曾經擔任聯合國在中亞地區的協調代表。

早在1994年，馬和勵就組織過聯合國的三家機構：聯合國開發計劃署(UNDP)、聯合國教科文組織(UNESCO)和世界旅游組織(WTO)，共同商討過重振2000多年前連接中國和中亞的古通道，使之成為“新亞歐大陸橋”，并帶動沿線國家和地區發展。

1996年，馬和勵曾為此專程來到北京，與UNDP中國同事及中國的相關部門和省份正式研究了這個計劃。“就是在那一次，我們決定采用這個浪漫的名字一新絲綢之路。”

2003年，馬和勵來到北京工作之后，重新并正式地提出了這個“新絲綢之路”計劃。在他的推動下，“絲綢之路市長論壇”從2006年起每年舉辦一屆，輪流在古絲綢之路沿線城市舉行：第一屆在烏孜別克斯坦首府塔什干，第二屆在中國蘭州，第三屆在中國西安，第四屆在韓國平澤市，2010年1月的第五屆將在中國日照舉辦。

在接受本刊記者專訪時，馬和勵說，在他想象中，20年后的絲綢之路“游人如織、景色壯美、貿易繁榮”，會有很多中國人踏著祖先的足跡，重新去絲綢之路旅游。

“新絲綢之路”新在三點

《瞭望東方周刊》：聯合國及你本人所倡導的“新絲綢之路”，新在哪里?

馬和勵：貿易、可持續性旅游和投資。

《瞭望東方周刊》：你如何評價目前的進度?有什么主要的困難嗎?

馬和勵：“新絲綢之路”也像是走一條道路，不是一個部門一個人能夠獨自完成的。它更是一個“運動”(campaign)，需要國際機構、政府以及私營機構的合作。

進度應該是在第三階段。這個階段的主要工作是，推動其持續不斷進行下去、將其制度化，使其實際可持續發展。我覺得并沒有什么主要的、太大的困難。

《瞭望東方周刊》：一些中亞國家的政局不穩，是否會影響進程?

馬和勵：我們在做的，只是加強中國與中亞國家之間的貿易和旅游聯系，與政局的關系并不太大。

“沿線的中國地方政府都非常感興趣”

《瞭望東方周刊》：在這個次地區合作項目中，中國扮演了怎樣的角色?

馬和勵：中國的作用，可以說是“核心”和“至關重要”。在這場東西方交流中，不論古今，中國都發揮了關鍵性的作用：開放邊界，促進貿易。

《瞭望東方周刊》：這條新的道路上，會有綠色通關甚至類似歐盟內部的那種互免簽證等便利措施嗎?

馬和勵：在通關方面，持續努力下，已經有了很多進展，但仍需要更大更實質性的進展并出臺新的政策措施。

目前的階段，論壇是一個很好的平臺，各國人可以聚在一起，協商很多困難。沿線的中國地方政府對于這個論壇都非常感興趣。

《瞭望東方周刊》：能想象一下，20年后，這條絲綢之路是一番什么樣的景象嗎?

馬和勵：有一點是可以肯定的，就是游人如織。我看到一個數字說，到2020年，中國海外游客的數量將達到一個億。我相信，其中很大一部分會踏著祖先的足跡，重走絲綢之路。這對于新絲綢之路是一個巨大的商機。

《瞭望東方周刊》：“新絲綢之路”會不會帶來恐怖主義跨境蔓延這樣的自面影響?

馬和勵：從根源上講，恐怖主義的根源是貧困——因為貧困和絕望，人才會鋌而走險。而“新絲綢之路”的目的在于創造就業、促進繁榮和推動文化交流。因此，我認為“新絲綢之路”的振興不但不會帶來恐怖主義的放大，應該有助于從根本上消除貧困和對抗恐怖主義。

鼓勵“明智投資”

《瞭望東方周刊》：聯合國9月3日在中國長春發布了《絲綢之路投資指南》。這個指南的目的是什么?

馬和勵：它是為了幫助人們意識到投資新絲綢之路的商機，提高這方面的認識。

《瞭望東方周刊》：能用幾個關鍵詞總結一下“新絲綢之路”成敗的關鍵因素嗎?

馬和勵：貿易、投資、旅游和文化遺產。我們要推進基礎設施，比如道蹄和賓館的建設，讓大家都來投資，但與此同時，也要保護這條古老道路上的文化遺產。

因此，我們鼓勵一種“明智投資”，就是說，投資不光是為了短期收益，而是具有長遠眼光，尋求遠期回報，有助于提高當地人民生活水平，使發展更可持續的投資。