各自的金融中心夢

吳程濤　段　鑄　萬　云　徐　永

過去的一個時期，全國各地依靠制造業(yè)，一口氣高速滾動發(fā)展了30年。下一個30年，能夠帶動中國各區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)是什么?新能源、生物技術(shù)還是納米?現(xiàn)在恐怕誰都不敢給出定論，但可以肯定的是，誰搶占到金融中心這個有利位置，誰就是下一個崛起的中心城市。

珠三角：謀建國際金融都會區(qū)

未來廣州到香港只需48分鐘，整個大珠三角都要同城化。“珠江三角洲9個城市和香港、澳門在內(nèi)的大珠三角地區(qū)，已經(jīng)成為僅次于紐約都市圈和東京都市圈的世界第三大都市圈。”2009年年初，國家發(fā)改委副主任杜鷹在廣州所說的這一句話，轉(zhuǎn)眼已經(jīng)成為了大珠三角地區(qū)的戰(zhàn)略方向。

4月22日，由香港特別行政區(qū)政務(wù)司司長唐英年率領(lǐng)的香港工商界代表團正式展開了對廣東珠三角9市的訪問之旅。在考察“廣佛同城化”規(guī)劃時，唐英年表示：“未來市民來往不用坐遠程車，電話不用打IDD長途，各項基建無須重復浪費……這些應該成為香港與珠三角各城市今后追求的目標。”

隨后，香港工商界代表團又考察了位于佛山的廣東省金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)。目前，AIA亞太后援中心、PICC南方信息中心、香港新鴻基金融集團、招商銀行后援中心等12個項目已經(jīng)簽約進駐南海，涉及總投資額60億元。

在《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中，廣州與北京、上海一道被定為“國家中心城市”，并且明確提及支持廣州建設(shè)區(qū)域金融中心。但是，廣東省金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)這個“蛋糕”卻沒有被“理所當然”地規(guī)劃在廣州，這一戰(zhàn)略性布局讓香港工商界代表團看到了“同城化”的優(yōu)勢。因為，一旦佛山的金融服務(wù)后臺成型，廣州的金融前臺優(yōu)勢也就凸顯了。陪同唐英年考察的香港立法會議員梁劉柔芬直言：“廣佛同城化”增強了香港人要“融入珠三角、依托珠三角”的緊迫感。

“香港回歸十二年來，正是依托珠三角腹地，使得香港的國際金融中心地位不斷提升，目前已經(jīng)位列全球國際金融中心的第二梯隊(倫敦、紐約為第—梯隊，香港、東京、新加坡為第二梯隊)。”暨南大學經(jīng)濟學院院長馮邦彥指出，在傳統(tǒng)的金融(信貸等)、商業(yè)物流等領(lǐng)域，廣東和香港的競爭很明顯，但是，如果粵港澳金融合作能得以實現(xiàn)，那么依托廣東龐大的經(jīng)澆總量，香港的地位仍然可以進一步提升。

“這是一個循序漸進的過程，香港應該站在國家和民族的高度，努力做出更大的貢獻。”鄭天祥分析道，借助人民幣離岸業(yè)務(wù)，未來香港的國際金融中心地位可以更加鞏固。而創(chuàng)業(yè)板開通后，深圳有望發(fā)展成為中國的納斯達克，廣州將來的發(fā)展重點應該是期貨中心，而佛山則是整個大珠三角地區(qū)的金融后臺服務(wù)基地。

一旦香港、深圳、廣州、佛山這四座城市能形成錯位發(fā)展、良性互動的局面，那么這條延綿200多公里的金融產(chǎn)業(yè)鏈，將直接勾畫出大珠三角國際金融都會區(qū)的雛形。

北京：建金融中心不再低調(diào)

“北京正致力于建設(shè)具有國際影響力的金融中心城市。”4月28日，北京市市長郭金龍在“新華社與北京市政府簽署金融信息服務(wù)領(lǐng)域戰(zhàn)略合作協(xié)議”的新聞發(fā)布會上強調(diào)，正在建設(shè)和運營以‘新華08為品牌的金融信息平臺，將有助于提升北京作為國家金融信息中心的地位和作用。

“國際金融中心城市”和“提升在國際金融領(lǐng)域的話語權(quán)”，在北京市領(lǐng)導人的發(fā)言中聽到這一觀點，中國博士后特華科研工作站的王力感到很興奮，作為“首都金融業(yè)戰(zhàn)略研究”課題小組的組長，他們曾在2001年開始課題研究，2003年提交過一份報告——“北京應以金融立市”，其主要論點是“以銀行、保險為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是北京的優(yōu)勢，北京的資源秉賦具備以‘金融立市。”“這些年北京打造金融中心的工作從未停頓，去年下半年，一些政策信息表明北京打造國際金融中心的戰(zhàn)略明朗了，工作進程在逐步推進。”王力說。

去年4月30日，北京市委市政府聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進首都金融業(yè)發(fā)展意見》，首次對外宣稱北京要建“具有國際影響力的金融中中心”。

“一主一副三新四后臺”的功能區(qū)規(guī)劃及空間布局，在該文件中得以呈現(xiàn)。功能區(qū)涉及西城金融街、朝陽區(qū)CBD、海淀中關(guān)村西區(qū)、東城區(qū)的東二環(huán)交通商務(wù)區(qū)、豐臺麗澤商務(wù)區(qū)；金融后臺服務(wù)園區(qū)包括四個規(guī)劃：西城德勝、海淀稻香湖、朝陽金盞、通州新城。金融街作為金融主中心區(qū)，以聚集國家級金融機構(gòu)總部為特征；北京商務(wù)中心區(qū)(EBD)作為金融副中心區(qū)，則是國際金融機構(gòu)的主要聚集區(qū)，承載國際金融元素；中關(guān)村西區(qū)、東二環(huán)交通商務(wù)區(qū)、麗澤商務(wù)區(qū)三個新區(qū)則定位為北京市新興科技金融功能區(qū)。例如，此次簽約的“新華08”綜合金融信息服務(wù)平臺落戶就選擇了“三新”中的“一新”——而澤金融商務(wù)區(qū)。而麗澤金融商務(wù)區(qū)后來定位于“多層次的金融要素市場”。

2009年3月30日，北京金融工作局掛牌成立。這是全國各省市首家成立的金融工作局，且屬市政府直屬機構(gòu)。“這又是一個信號，表明北京市政府對于發(fā)展北京市金融業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的高度重視。”王力說，“把北京建設(shè)成為國際金融中心，不再是只做不說的低調(diào)風格了。”

“北京以前不提金融中心城市的定位，是因為有些敏感。”北京市社會科學院經(jīng)濟研究所所長趙弘說，“現(xiàn)在敏感期過去了。而且北京已經(jīng)是一個國際金融中心。”趙弘提供的一組研究數(shù)據(jù)表吼北京金融業(yè)增加值在2008年末首次超過上海，并遠遠高于其他區(qū)域金融中心城市，“2008年底，北京的金融業(yè)實現(xiàn)增加值為1493.6億元，首次超過了上海的14426億元。截止到2008年末，在京營業(yè)性金融機構(gòu)已達到5165家，銀行、保險、證券等注冊法人機構(gòu)為641爪，也超過上海。”重慶：金融大廈建設(shè)潮涌動

4月29日，連接江北嘴中央商務(wù)區(qū)和彈子石中央商務(wù)區(qū)的朝天門大橋通車。房地產(chǎn)開發(fā)商為大橋通車拉動兩地房地產(chǎn)發(fā)展而備受鼓舞，中國西部(香港)投融資暇務(wù)有限公司執(zhí)行董事蔡律說：“朝天門大橋通車，重慶打造長江上游金融中心的一個重要動脈就打通了。”

事實上，朝天門大橋的通車只是重慶打造長江上游金融中心的系列舉措之一。4月20日，重慶市常務(wù)副市長黃奇帆出席了重慶江北嘴中央商務(wù)區(qū)舉行的“推進長江上游金融中心建設(shè)合作協(xié)議簽約儀式”。黃奇帆表示：“江北嘴CBD的建成將和解放碑‘十字金街珠聯(lián)璧合，共同推進重慶成為‘長江上游地區(qū)金融中心。”與此同時，渝中區(qū)中央商務(wù)區(qū)也已經(jīng)著手了7棟金融大廈的建設(shè)，一場“瘋狂”的金融大廈建設(shè)潮已經(jīng)開始。

今年2月，《國務(wù)院關(guān)于推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》(以下稱《若干意見》)正式發(fā)布，在這份對重慶未來發(fā)展影響深

遠的文件中，明確提出了重慶要建設(shè)成為長江上游金融中心。按照重慶市《十一五規(guī)劃》，2020年要將重慶建設(shè)成為長江上游金融中心。《若干意見》出臺之后，中國人民銀行重慶營業(yè)管理部主任白鶴祥表示：“重慶肩負了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史使命，擁有‘先行先試的發(fā)展契機，意見出臺后，重慶金融業(yè)面臨了千載難逢的機遇。”

蔡律說：“重慶在金融地位上沒法與北京比，金融資源和總量上沒法與上海比，重慶金融創(chuàng)新和體制沒法與深圳比，但從經(jīng)濟總量、金融資源、資本市場等方面看，重慶市是超過成都、西安的。重慶作為中國戰(zhàn)略縱深的西部橋頭堡的區(qū)位優(yōu)勢，有百年金融文化沉淀，三峽工程，重慶直轄，西部大開發(fā)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗區(qū)等四大政策給重慶帶來旺盛的投融資需求和發(fā)展金融業(yè)的機遇，有世界上獨一無二的打造金融中心的載體——渝中半島解放碑和類似浦東正在開發(fā)的江北城。加快重慶打造長江上游金融中心是可行的。”

●其他角力者天津金融中心

在“加快開發(fā)開放天津濱海新區(qū)”被納入國家戰(zhàn)略后，天津已明確提出建設(shè)區(qū)域金融中心，其重點是設(shè)立全國性非上市公眾公司股權(quán)交易市場。此外，天津還欲建立內(nèi)地首個離岸金融中心。

大連金融中心

作為當前東北地區(qū)惟一對外資銀行開放的城市，大連在這一區(qū)域的金融中心地位日趨顯著；其金融中心城市建設(shè)構(gòu)想是：用15年的時間，把大連建設(shè)成為各類金融機構(gòu)云集、資金流量巨大、交易活躍的現(xiàn)代金融城，并成為輻射朝鮮、韓國、日本等國的東北亞區(qū)域性金融中心。

杭州金融中心

作為與上海同處長三角經(jīng)濟帶的杭州市，近來也提出了將著力打遣長三角南翼區(qū)域金融中心的戰(zhàn)略構(gòu)想，將把杭州建設(shè)成為全國性的金融服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展的示范區(qū)、金融支持中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先行區(qū)、金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化和諧的引領(lǐng)區(qū)。

沈陽金融中心

近日，由遼寧省沈陽市人民政府主辦的“從國家戰(zhàn)略高度加快建設(shè)東北區(qū)域金融中心課題報告論證會”在北京舉辦，會議提出以沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)為核心，加快建設(shè)東北區(qū)域金融中心的主張。