試論經(jīng)濟增長中的消費擴大

呂振起

[摘 要]在目前經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中,投資過熱、出口下調(diào),所以國內(nèi)消費顯得尤為重要?；谙M的作用與地位,分析我國當(dāng)前要擴大消費的原因和其中所面臨的問題,憑借可以利用的有利形勢,為探求更大的經(jīng)濟增長空間,提出相關(guān)的對策。

一、經(jīng)濟增長中的消費

1.消費與GDP。消費與GDP之間的關(guān)系一直以來是宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域討論的熱點,大部分學(xué)者們認(rèn)為消費對促進我國經(jīng)濟增長有作用。從近期數(shù)據(jù)來看,GDP由2001年的109 655億元到2007年的246 619億元,經(jīng)歷了持續(xù)7年的高速發(fā)展,翻了一番多,增長速度為世界之首。另外,中國潛在的國內(nèi)市場容量巨大,勞動力資源豐富、工資成本較低,這些都是我國在國際市場上保持相當(dāng)競爭力的幾個優(yōu)勢。筆者認(rèn)為,中國當(dāng)前的區(qū)域不平衡與城鄉(xiāng)差距實際上在某種程度上是待開發(fā)的優(yōu)勢,消費水平與結(jié)構(gòu)的落后、有效需求不足、市場的不飽和蘊含著經(jīng)濟增長的空間。目前,中國居民人均收入早已超過1 200美元,正處于消費形態(tài)快速變化的時期,消費焦點主要集中在住、行等價值量大的高檔商品,汽車、住房、旅游、文化等已成為新的消費熱點。根據(jù)2000—2007年三大需求對GDP增長的貢獻(xiàn)率和拉動數(shù)據(jù)顯示,總體而言,消費的作用在減弱,投資的作用繼續(xù)增強,這種格局表明整個國家經(jīng)濟增長,以內(nèi)需為主,以外需為輔。

2.戰(zhàn)略調(diào)整。在開放的經(jīng)濟條件下,隨著經(jīng)濟大背景的變化,重新審視“三駕馬車”對我國經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展的作用很有必要。目前,雖然投資至關(guān)重要,但投資過快增長也加劇了經(jīng)濟運行中的許多矛盾,如能源、原材料、交通運輸及環(huán)境等。同時,投資所產(chǎn)生的供給最終要由消費需求來消化,沒有消費需求做支撐,往往帶來盲目擴張、低水平重復(fù)建設(shè),最終導(dǎo)致供給過剩,引發(fā)經(jīng)濟波動。作為發(fā)展中大國,只有充分發(fā)揮國內(nèi)市場廣闊的優(yōu)勢,立足于擴大內(nèi)需特別是消費需求,規(guī)范與創(chuàng)新相關(guān)制度和政策,緩解有效需求不足的矛盾,經(jīng)濟增長才能獲得持續(xù)、穩(wěn)定的動力。

二、擴大消費中的有利條件和突出難點

當(dāng)前,有利的條件表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)消費結(jié)構(gòu)從以衣、食為主逐步轉(zhuǎn)向住、行方面,并開始步入物質(zhì)消費與服務(wù)消費并重的升級轉(zhuǎn)型階段;(2)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級帶來了供給能力的增強和生產(chǎn)成本的下降,許多高檔消費品能夠以適當(dāng)?shù)膬r格進入大眾家庭;(3)消費信貸快速增長。參考西方國家貸款消費模式,“量入為出”的傳統(tǒng)消費思維正經(jīng)受著革命性的沖擊。在購買大宗商品時,向銀行申請貸款(尤其房貸)的民眾數(shù)量不斷增加;(4)電子商務(wù)的發(fā)展如火如荼,網(wǎng)上購物等全新消費模式可隨時隨地滿足消費者的需求;(5)買方市場占主導(dǎo)地位。強大的市場供給為消費者提供了更大的選擇余地;(6)在區(qū)域上,中部崛起、西部大開發(fā)以及新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略將是的擴大消費的大背景與契機。目前,影響消費擴大的主要原因是多方面的。首先是消費率下降,投資率偏高;其次是預(yù)期的不明確抑制消費;目前,大部分家庭住房、教育、醫(yī)療支出壓力過大。未來的不確定性,形成了較高的儲蓄率,擠出了其他消費支付。再次是收入分配不公,貧富差距日益擴大。

三、擴大消費的相應(yīng)對策

1.加快收入分配改革,擴大中層階級。遵循效率與公平,促進經(jīng)濟發(fā)展成果的個人分享,從而增加有效需求;盡快提高政府公務(wù)員、國企職工、專業(yè)技術(shù)人員工資收入水平,制定科學(xué)的企業(yè)高管人員薪酬量化標(biāo)準(zhǔn);建立起明確的工資增長機制和制度改革。同時,改革個人所得稅起征點,充分考慮地區(qū)差異性,在消費水平較高的地區(qū)適當(dāng)提高起征點或者部分補貼項目免稅。

2.確保農(nóng)民增收,啟動農(nóng)村消費市場。目前,中西部和廣大農(nóng)村是中國最大的內(nèi)需。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)人口占全國總?cè)丝诘?/4,要逐步增加農(nóng)民收入。①建立增加農(nóng)民收入的長效機制,阻止收入增幅下滑的局面。取消不合理攤派,精簡鄉(xiāng)村干部,抑制農(nóng)資產(chǎn)品價格上漲;②通過轉(zhuǎn)移支付體系,減輕農(nóng)民消費負(fù)擔(dān),促進城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展,尤其是要構(gòu)建農(nóng)村的公共服務(wù)體系;③充分吸收利用農(nóng)村剩余勞動力或非務(wù)農(nóng)時段的勞動力。另外,應(yīng)當(dāng)盡快淡化二元戶籍制度,實行城鄉(xiāng)一體化的戶口登記制度和居民身份證制度,建立全國統(tǒng)一的要素市場。這有助于加快中國城市化進程,掃除農(nóng)村居民收入提高的部分障礙。

3.保障消費者權(quán)益,改善居民消費環(huán)境,加快消費模式更新?lián)Q代。打破地方保護主義,增加產(chǎn)品品種,建立商品標(biāo)識和質(zhì)量安全認(rèn)證制度,提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品。完善保障消費者權(quán)益等相關(guān)法律體系、組織體系,充分發(fā)揮工商、質(zhì)檢、物價、衛(wèi)生等部門的作用,減少因買賣雙方的信息不對稱而產(chǎn)生的欺詐行為。

4.完善社會保障體系,壯大保險產(chǎn)業(yè)。盡快完善各項經(jīng)濟體制改革,減少由此帶來的經(jīng)濟周期性波動和人們對經(jīng)濟預(yù)期的不明確,提高未來收入的預(yù)期,盡力穩(wěn)定居民收入不斷增長的心理預(yù)期。完善各項福利制度改革,實現(xiàn)職工福利的市場化和社會化管理。進一步深化新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的多方籌資、以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。加強對教育收費的管理,消除居民對教育收費的不確定感,增加現(xiàn)期消費傾向。切實解決好下崗職工的基本生活保障和再就業(yè)工作,穩(wěn)定廣大在職職工保持正常的收入與消費心態(tài),防止消費傾向進一步下滑及儲蓄傾向的非正常上升。鼓勵更多的職工參加養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險,發(fā)揮保險的功能,保障其生活安定,提高消費信心。

5.完善消費信貸政策,發(fā)展信用型消費。要注重消費觀念的轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)居民形成正確的適度消費觀念,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的量入為出的低消費習(xí)慣,支持收入穩(wěn)定的消費者提前消費。在此基礎(chǔ)上,適當(dāng)增加消費信貸的貸款消費對象和范圍。大力開展消費信貸,建立健全個人信用制度,改變消費信貸落后局面。積極推廣以住房、汽車等高檔耐用消費品為主的信貸形式,方式應(yīng)靈活、多樣。

6.結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略,進行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。主要涉及生活設(shè)施的建設(shè),重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落比較聚集地方的類似于下水道、通訊設(shè)備的農(nóng)村電網(wǎng)、電視網(wǎng)、自來水建設(shè),之后便是涉及農(nóng)戶廚房、衛(wèi)生等方面的建設(shè)。2008年初,財政部與商務(wù)部在三個省率先進行“家電下鄉(xiāng)”工程試點,政府對農(nóng)民購買家電給予13%的資金補貼,這是項重大財政政策創(chuàng)新。這種堅持政府引導(dǎo)、市場化運作,以企業(yè)為主體,工商聯(lián)手開展的惠農(nóng)促銷模式值得推廣?！?/p>

(編輯/李舶)