淺談統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的分類管理

郭翰超　繩國慶

對統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行正確及有效的分類管理有利于理清各種數(shù)據(jù)之間的關(guān)系脈絡(luò),并使統(tǒng)計(jì)指標(biāo)發(fā)揮更大效用。而如何將現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的分類管理是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系面臨的課題之一。

統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的分類管理首先應(yīng)該瞄準(zhǔn)不同受眾的需求,不同受眾的需求基于統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的不同功能。因此,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的分類首先應(yīng)該基于統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的功能,這樣更直觀,更易于為受眾所理解。其次,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)分類應(yīng)該借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)分類(ISC)的思想及框架,以便于國際間統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的比較。第三,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的分類管理應(yīng)參考國內(nèi)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的一些分類原則,以便在統(tǒng)計(jì)體系中保持一致。第四,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的分類管理應(yīng)借鑒一些歷史研究成果,保持指標(biāo)體系的傳承及大體一致,如借鑒《大都市統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系研究與實(shí)踐》中的指標(biāo)分類管理體系。第五,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)分類應(yīng)注重動(dòng)態(tài)管理,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會的變革及發(fā)展。當(dāng)前的分類管理則應(yīng)密切結(jié)合中共十七大實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求,為新形勢下的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更好的數(shù)據(jù)服務(wù)。

根據(jù)上述原則,將統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系從功能層次、總體層次上劃分為經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、政治、文化五大類。

將經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境放在前面突出的位置,即體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展的思想,又將環(huán)境這個(gè)與大都市密切相關(guān)的問題提到應(yīng)有的高度。從統(tǒng)計(jì)分類角度看,經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境分類與國際標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)分類一致,滿足規(guī)范性、科學(xué)性要求。……