日本政權更迭前后

2009年8月30日，伴隨著第11號臺風的如期而至，日本的政治風暴也同時掀起。

這一天，在日本街頭，人們紛紛走出家門，來到投票站，為日本第45屆國會眾議院選舉投票。31日，日本共同社投票站選民調查顯示，最大的在野黨民主黨在大選中大獲全勝，獲得眾院總數480議席中的308席，以壓倒性的優勢贏得選舉，取得了歷史性勝利，結束了自民黨50多年幾乎不問斷的壟斷性執政地位。這一結果，使民主黨實現了政權更迭，為似乎垂垂老矣的日本政壇注入了“改變”的血液。日本執政的自民黨總裁、首相麻生太郎當天在電視節目中承認選舉失敗，并將辭去總裁職務。而獲得大勝的民主黨首鳩山由紀夫將由此登上日本首相的寶座。

美國哥倫比亞大學日本問題研究專家格里·柯蒂斯說：“這意味著日本戰后政治體系終結。這是除自民黨外，首次有政黨在眾議院取得多數席位。它標志著一個漫長時代的結束，充滿了不確定時代的開始。”

執政54年的自民黨緣何遭遇民意雪崩

對聯合執政的自民黨和公明黨來說，這次大選的結果簡直是太慘烈了：自民黨的大人物相繼在小選區落選；公明黨甚至連黨代表和干事長都未能避免滅頂之災。取而代之的竟是那些政治舞臺上的無名小輩——民主黨的青年男女。

成立于1955年的自民黨長期以來通過官方與商界的緊密聯系，領導日本政府實現了經濟的高速增長、就業機會的充足以及生活水準的急劇提高，幫助日本成為全球工業巨頭。但這場政治風暴的形成，卻仍然是預料中的事，原因很清楚：自民黨無法適應少子化、老齡化給日本社會結構帶來的劇烈變化；無法改變全球化給日本經濟帶來的困局：無法消除全球經濟不景氣給人們造成的不安心理，從而導致了選民對自民黨的極度不信任。

日本權威媒體認為，自民黨的失敗說明時代已不需要從父親到子女、親屬的世襲。選民對養老金、醫療和就業問題感到不安，對社會差距拉大的不公平表示憤怒，這促成了與“政治家和官僚勾結的政治”的決裂。

俄羅斯媒體認為，自上世紀90年代起，日本經濟就停滯不前。這一時代也因此被稱作“失去的十年”。在出生率下降的同時人均壽命增加，導致勞動力老化及養老體系負擔過重等一系列嚴峻的社會問題。這些責任當然要由執政黨承擔，影響到選民對自民黨的信任，動搖了半個多世紀的執政根基。

同時，小泉內閣的政策拉大了“社會差距”，導致了醫療和護理事業的荒廢和地方發展的滯后。繼小泉之后上臺的安倍和福田兩位首相相繼主動放棄了政權。麻生首相在沒有妥善調整小泉路線的情況下，一再表現出與首相身份不符的言行，在民眾中失去了威信。

在此期間，自民黨在參議院選舉中敗北，失去了參議院第一大黨的寶座，以往的支持團體也加速遠離自民黨。

可以說，結構改革路線的冒進、領導人放棄責任和力量不足、支持團體的反叛、對自民黨長期執政的失望和厭倦，導致了自民黨的歷史性敗北。

這么多年來，自民黨得以維持政權的力量源泉在于業界團體瓜分利益和官僚掌控行政體系這種牢固的統治結構。在由此而帶來的經濟停滯、財政赤字膨脹的形勢下上臺的小泉，開始奉行改革路線，通過郵政民營化等一系列旨在實現“小政府”的改革之后，自民黨在2005年的大選中取得了決定性勝利，自民黨似乎得到了重生的機遇。

然而，由于醫療和社會差距等問題給國民生活造成了諸多不穩定，自民黨始終未能找到一條擺脫困境的途徑。

可以說，制度性疲勞是讓自民黨進入“壞死”階段的主因。立志奪取政權的民主黨正是抓住了自民黨這一軟肋，適時提出了“重視國民生活”“擺脫官僚統治”等口號才贏得了選民，奪得了大選勝利。

這樣看來，選民與其說是投票支持日本民主黨，不如說是在反對精疲力竭、名譽掃地的在任者；選民與其說是對現狀感到焦慮，不如說是更擔心未來。他們掛念的是自己的養老金、醫療保障和子子孫孫的就業。

民主黨緣何贏得大選

首先，自民黨失信于國民在先。眾所周知，日本社會極為重視“誠信”，政治上更是如此。自民黨前首相安倍、福田二人匆匆辭職，留下的“短命政府”后遺癥成了日本國民的心結。麻生上臺之后，國內社保問題一拖再拖，外交上對朝談判建樹不多。另一方面，由于受金融危機的影響，日本國內經濟飽受沉重打擊，失業率驟升至5.4％，大量中小企業倒閉或瀕臨破產，企業及政府機關紛紛采取減薪、取消獎金制度、裁員等手段。以縮減開支。總而言之，政治及經濟政策上的碌碌無為，始終讓麻生政權背負著失信于民的政治尷尬。

其次，日本政治生態環境的變革，尤其是民眾對政治平衡性、動態性的期望值陡增也導致民心思變。具體而言，自民黨長期獨攬日本政治大權。卻無法解決社會發展過程中積累下的經濟、政治等多方面矛盾。在此背景下，日本民眾愈發意識到，打破傳統的政治格局，重塑新的政治平衡是必要的。因此，日本國民參與政治的積極性空前高漲。日本讀賣新聞社的民調顯示，對此次眾議院選舉表示關心的人數比例高達89％，表示“參加投票”的人數比例更高達95％，兩者皆為1996年新眾議院選舉制度實施以來的歷年之最。

第三，美國的政治經濟制度一直給予日本較深的影響，奧巴馬總統的成功當選以及他的競選口號——“變革”，為日本的政治改革提供了“完美的腳本”，也抬高了日本民眾對本國政治變革的期望。而且，日本民眾已經厭倦了幾張政治老面孔，迫切期待德才兼備的年輕政治家的涌現。所以，“年輕”，就成了民主黨打出的一張牌。該黨在執政綱領中提出吸引年輕人的政策，走上街頭呼吁年輕人踴躍投票，執政團隊更是有意走“童子軍”路線。值得關注的是，此次選舉候選者的平均年齡為50.7歲，其中自民黨候選人平均年齡55.5歲，遠遠高于民主黨的49.4歲，而當選的民主黨議員平均年齡在48歲，有164位是新人。此外，自民黨內世襲候選者(其父母或家族親屬為國會議員)為109人，占總數的33.4％，而民主黨內僅有32人。比重不足10％。總體來看，與自民黨的老態龍鐘相比，民主黨呈現出更朝氣蓬勃的政治風采。

總而言之，日本國民的心態發生了改變，他們希望更多的政治誠信和更廣的政治變革。

而民主黨從1996年建黨后打出的“生活第一”的理念，以“消費者政黨”自居，迅速贏得了民眾特別是城市選民的支持，短短13年勢力迅速躥升。這次選舉他們承諾將為有中學學齡以下兒童的家庭提供“育兒補貼”，改革養老制度，實施公立學校免費教育制度，為農民提供收入補償，取消造成巨大浪費的公共建設項目經費，并免收高速公路費的主張也是贏得選舉成功的原因。

日本民眾的心態

日本《朝日新聞》9月2日的調查顯示，民眾對鳩山新政權表示期待的占了74％，但是其中相信民

主黨政權能夠“相當大地改變日本政治”的人，只有34％，這顯示出了對民主黨政策及力量的懷疑。被調查者對民主黨政策的評價之低，簡直令人驚訝，可見這次大選的結果是選民“期待與不安”心理交織的反映。選民與其說是對現狀感到焦慮，不如說更擔心未來。

選舉的結果，形成了目前缺乏執政經驗的執政黨和缺乏在野經驗的在野黨的態勢。

民主黨的政敵自民黨在新一輪的政治斗爭中，已經失去了還手的能力。自民黨的老齡化，讓該黨已經沒有了在下次選舉中奪回一盤的能力。

但這并不能表明民主黨政權的安穩。140多名民主黨新議員對國會政治基本上沒有什么知識，他們怎么能夠代表民意，去監督領導國家機關?

在一線采訪日本政治的電視臺記者山田說：“16年前，小澤一郎主導的政治變革，產生過細用政權，但細川內閣非常短命。現在小澤到底能在日本政治舞臺上扮演什么角色，我們怎么采訪，也沒有得出一個結論來。”

《日本經濟新聞》政治部部長宮本明彥9月1日在該報撰文認為，日本民眾把未來托付給了一個沒有任何經驗可談的執政黨，而自民黨受到重大打擊后，“能否成為健全的在野黨，還是一個很大的問題”。同時，能否描繪出未來藍圖，對于今天的日本來說非常重要，但是“日本確確實實地在變小，變得缺少了世界對日本的依賴，但是我們并沒有從過去的成功體驗中脫身而出，也沒有構筑出全新的方式方法”。

鳩山由紀夫是個什么人

出身于有“日本肯尼迪家族”之稱的鳩山由紀夫，1947年2月11日生于日本東京，其小學和中學都在貴族學校度過。后來入東京大學學習工程學，又在美國斯坦福大學取得博士學位。回國后，他曾在母校東京大學當教師，后又進八日本專修大學當副教授。

鳩山由紀夫的曾祖父鳩山和夫在日本明治時代曾任眾議院議長。其祖父鳩山一郎曾任日本首相，并連任三屆，也是日本自民黨的創始人。他的父親是前外相鳩山威一郎，弟弟鳩山邦夫曾任麻生內閣中的總務大臣，今年6月因與麻生意見相左而辭職。

除了位高權重外，鳩山家族的財富也令人不可小覷。鳩山由紀夫的外公是世界最大的輪胎及橡膠產品生產商普利司通公司創始人石橋正二郎。現在，鳩山已是日本國會中最富有的議員之一。1986年，39歲的鳩山由紀夫才邁開他從政的第一步，作為執政的自民黨推舉的候選人在北海道當選眾議員，此后連任6次。1993年6月，日本政壇出現嚴重危機。包括鳩山由紀夫在內的部分自民黨參眾議員宣布退黨。當月，鳩山由紀夫參與組建先驅新黨，后于1996年9月加入當時成立不久的日本民主黨并出任黨首之一。1998年出任干事長代理，1999年至2002年曾一度擔任民主黨代表的職務。2005年9月起擔任民主黨干事長。2009年5月，他在民主黨黨首選舉中勝出，接替辭職的小澤一郎。

雖然人們視他為“東京貴公子”，但他并沒有公子哥的架子。學工程出身的鳩山溫文爾雅，性格穩健，不露鋒芒，有“鴿子”的綽號。他重視“忍功”，座右銘是沿用外祖父最愛使用的“友愛”兩字。

在2001年擔任民主黨黨首期問，因為他眼睛外凸，再加上思維跳躍，時常有出人意料的古怪發言，便有政敵調侃他是“外星人”，但這并沒有激怒他。當民主黨因獻金丑聞大受打擊之時，他用一個“忍”字團結了全黨。

但是，如果沒有妻子鳩山幸的支持，鳩山由紀夫的“忍功”就不知是否能修煉到如此深厚的地步。他將妻子形容為他永遠燦爛的“太陽”。在2002年接受采訪時鳩山曾說：“我回到家就覺得安心。她就像一個能量補給基地。”

鳩山幸1943年生于中國上海，上世紀60年代時，她曾是日本著名女子歌舞團“寶歌舞團”的首席舞蹈演員。后來她前往美國，在舊金山與鳩山相遇并墜入愛河，隨后便與前夫離婚，1975年和鳩山結婚。兩人育有一子，是一名工程學學者，目前生活在俄羅斯。

鳩山幸美麗而善于持家，也是一個外向而充滿活力的人，在最近上電視脫口秀節目時，留著時髦“波波頭”發型的鳩山幸和記者談笑風生。她談到自己從來沒有未實現的夢想，現在正迫切地想要制作一部好萊塢電影。

鳩山幸并沒有透露具體的拍攝計劃，但非常自信地說她的電影會極大地改變人們的價值觀念，“我肯定會獲得奧斯卡獎。”

民主黨面臨的難題

經濟突破不易。雖然選民借助選票吹響變革號角，但日本經濟、政治難題由來已久，民主黨短期內難有大的作為。

官僚政治難以撼動。以限制世襲為例，鳩山和前首相麻生兩人都為世襲受益者，祖父輩中都有人出任首相。此次眾議院選舉中，自民黨大約1／3的候選人在“父輩的土地上”作戰，民主黨這一比例大約10％。

鳩山行事風格偏軟。日本媒體盤點鳩山從政以來的政策立場后發現，鳩山在修憲、核武裝、政策上的搖擺度頗大。考慮民主黨內政見沖突的派別并存，且鳩山本人行事風格偏軟，鳩山施政方向恐怕充滿變數。

中日關系如何發展

有關專家對未來的中日關系進行了預測分析：

清華大學日本問題專家劉江永教授在接受《世界新聞報》采訪時說：“從日本民主黨目前已經公布的具體政策上可以看出，其對華關系政策的積極面還是占據主導地位。盡管它在對外政策方面不會有根本性的變化，但我們還是可以看到某些變化。

過去，容易導致中日關系倒退的因素往往集中在幾個特定的問題上，尤其是歷史觀和參拜靖國神社。劉江永認為，從目前來看，民主黨領導人會在這些問題上“繞著走”。他說，對于靖國神社問題，民主黨的態度十分鮮明：不參拜。據悉，民主黨的主要領導人幾乎都沒有去參拜過靖國神社。因此，民主黨組建日本新內閣之后，鳩山以及內閣成員作為日本政府首相和要員，更不會去參拜。

上海社科院日本研究中心主任王少普認為：鳩山希望建立日本同盟和亞洲同盟并重的格局，中國的崛起是亞洲的發展和世界多極化發展最濃墨重彩的一筆。為了順應這樣一個潮流，他必然會與之前的自民黨政策有所不同，對中國采取一個更加積極的外交態度。

今年上半年日本國內的統計數據顯示，中國已超越美國成為日本第一大經貿合作伙伴。而在全球金融危機爆發后，中日兩國經貿合作日益頻繁，日本對華經濟依賴更加嚴重。同期資料顯示，中國國內汽車銷售量躍居世界第一，而汽車出口正是日本經濟的命脈。中國如今的消費能力迅速提高，超過美國。有人分析，在這一條件之下，鳩山希望把中國從勞動力市場向日本的產品消費市場轉變的心情可見一斑。擺在鳩山面前的中日關系議題不再是過去政黨間可有可無的“政治游戲”，而已升級到關系日本生計的基礎性問題。為此鳩山還特意提出要把自民黨提出的兩國“戰略互惠”關系的內涵進一步深化，雖然在本質上是“換湯不換藥”，可鳩山擺出的“微笑攻勢”卻是中方樂意看到的。

2009年9月16日，鳩山內閣已正式登臺亮相，鳩山還定于10月10日對華訪問。中日關系走向如何，我們拭目以待。(本刊編輯劉紀昌據《參考消息》《南方周末》《新民周刊》《瀟湘晨報》等相關資料整理報道)