2009年上半年長三角地區港口集裝箱運輸發展

1經濟下行壓力加劇,對外貿易大幅下降

2009年上半年,我國長三角地區的上海、江蘇、浙江2省1市共完成GDP 億元人民幣,同比增長8.4%,高于全國1.3個百分點;經濟總量占全國比重為23%,同比稍有下降。其中,上海市實現GDP 億元人民幣,同比增長5.6%,增長率較上年同期回落4.7個百分點,低于全國1.5個百分點,在連續保持2位數增長后首次出現個位數增長,顯示經濟轉型面臨巨大壓力;江蘇省實現GDP 億元人民幣,排名全國第3位,同比增長11.2%,增長率較上年同期回落2.4個百分點,高于全國4.1個百分點,領跑長三角地區;浙江省實現GDP 億元人民幣,同比增長6.3%,增長率較上年同期回落5.1個百分點,低于全國0.8個百分點。

2009年上半年,長三角地區完成外貿進出口總值億美元,同比下降23.2%,下降率略低于全國平均水平;外貿總量占全國比重為36.7%,與上年同期基本持平。其中,上海市、江蘇省和浙江省分別完成外貿進出口總值億美元、億美元和830億美元,較上年同期均有大幅下降,下降率分別為23.5%,25.1%和18.9%。

2集裝箱吞吐量銳減

外部需求下降導致長三角港口集裝箱運輸受到嚴重沖擊。2009年上半年,長三角港口完成集裝箱吞吐量,同比下降12.1%,下降率低于全國平均水平;集裝箱吞吐量占全國比重為36.5%,較上年同期回落1個百分點。上海港完成集裝箱吞吐量,同比下降15.5%,出現歷史上罕見的急劇下滑的狀況,但第2季度逆勢上揚,環比增長較快,企穩向好態勢明顯。2009年上半年,上海港水水中轉比重繼續提高,達到42%,其中洋山港區達到50%。從世界排名來看,上海港集裝箱吞吐量仍居世界第2位,僅次于新加坡港(完成集裝箱吞吐量1 229.9萬TEU,同比下降18.1%)。在集裝箱吞吐量方面,上海港與新加坡港的差距正在縮小。與香港港(完成集裝箱吞吐量993.8萬TEU,同比下降17.3%)、釜山港(完成集裝箱吞吐量561.6萬TEU,同比下降17.8%)和高雄港(完成集裝箱吞吐量404.9萬TEU,同比下降18.7%)等周邊國際集裝箱大港相比,上海港集裝箱吞吐量的同比下降率最低。此外,江蘇省港口完成集裝箱吞吐量381萬TEU,同比下降4%;浙江省港口完成集裝箱吞吐量494.7萬TEU,同比下降9.7%,其中寧波—舟山港完成465.6萬TEU,在世界10大集裝箱港中排名第8位,下降率低于前7大集裝箱港,發展勢頭穩健。

總的來看,2009年上半年長三角港口集裝箱吞吐量嚴重下挫,除臺州港、嘉興港、泰州港和常州港集裝箱吞吐量增長率較上年同期有所提升外,其他港口的增長率均大幅回落,8個港口的集裝箱吞吐量明顯下降,其中:嘉興港完成集裝箱吞吐量8.1萬TEU,同比增長125.8%,成為2009年上半年長三角地區乃至全國集裝箱吞吐量增長最快的港口,這主要得益于杭嘉湖地區貨源的快速增長和積極有效的市場開拓;常州港完成2.7萬TEU,同比增長72%;臺州港完成3.9萬TEU,同比增長39.2%;江陰港完成30.2萬TEU,同比增長29.8%;泰州港完成3.8萬TEU,同比增長25.8%;連云港港完成134.5萬TEU,同比增長0.65%;上海港完成1 167.2萬TEU,同比下降15.5%;寧波—舟山港完成465.6萬TEU(其中寧波港域和舟山港域分別完成462.2萬TEU和3.4萬TEU),同比下降11%(其中寧波港域和舟山港域分別下降11.9%和22.3%);溫州港完成17.3萬TEU,同比下降6.5%;蘇州港完成116.6萬TEU(其中張家港港區、常熟港區和太倉港區分別完成32.5萬TEU,14.9萬TEU和69.1萬TEU),同比下降5.3%(其中張家港港區和常熟港區分別下降21.5%和12.9%,太倉港區增長4.4%);南京港完成53萬TEU,同比下降7.8%;南通港完成16.1萬TEU,同比下降31.8%;鎮江港完成13.6萬TEU,同比下降13.8%;揚州港完成9.4萬TEU,同比下降26%。

2009年上半年長三角港口集裝箱運輸發展主要呈現以下特點:

(1)區域港口集裝箱運輸受國內外經濟形勢影響明顯,除個別港口集裝箱吞吐量的增長率有所提高外,其他港口增長率均大幅回落,并有半數以上的港口集裝箱吞吐量首次出現下降,由2008年的增量下降轉變為存量下降,為多年來罕見。

(2)區域港口集裝箱運輸總體表現出先降后升的特點,雖然部分港口吞吐量下降的態勢仍未得到有效遏制,但第2季度局面得到扭轉,出現企穩回升的跡象。

(3)在經濟下行的背景下,區域港口集裝箱運輸增長空間收窄,市場競爭加劇,以降價手段為主的箱源競爭不斷激化。《長三角港口集裝箱市場價格聯動規則》的制定對穩定市場起到一定作用,但由于缺乏必要的價格管理手段,因此難以達到理想效果。

3需關注的問題

2009年上半年,我國經濟增速明顯回落,外貿出口大幅下降,長三角港口經濟運行遭遇前所未有的重挫,上海國際航運中心建設面臨國內外復雜經濟形勢的嚴峻挑戰。隨著國家經濟刺激政策效應的逐漸顯現,我國經濟出現回暖跡象,長三角港口經濟總體出現企穩回升的態勢,但以下問題仍值得關注:

(1)港口經濟下行壓力加劇,長三角港口貨物吞吐量由近年來的高位運行逆轉為小幅增長,部分港口甚至出現吞吐量下降。外貿貨物吞吐量增長率急劇下降,集裝箱吞吐量下降明顯,港口企業經濟效益下滑,部分港口企業出現虧損。盡管第2季度出現企穩回調的跡象,但保增長的壓力仍然比較大。當前工作的重點是凝聚港航管理部門、港口企業和行業協會的合力,積極應對金融危機,促進區域港口健康、協調、持續發展。

(2)長三角港口部分貨源重疊,業務分工不夠明確,干支線布局有待完善,貨物流向不盡合理,運輸組織方式有待調整。

(3)長三角港口市場競爭逐步激化,降價仍是當前市場競爭的主要手段。循環式的不合理的價格競爭必將大大降低港口企業的經濟效益,削弱港口整體發展實力和國際競爭力。長三角港口管理部門和企業應進一步增強統一市場意識,規范競爭行為和經營秩序,加強合作,避免港口市場經營環境的惡化,為迎接新一輪的經濟快速增長積蓄實力。

(4)國際港口競爭日趨激烈。東北亞港口陸續出臺各種優惠政策和措施,進一步吸引國際中轉貨物。長三角港口應認清形勢,加強協作,共渡難關。

(5)以港口為核心的現代航運集疏運體系亟待優化完善。上海國際航運中心江海、河海直達技術和政策需要深入研究和逐步調整,內河航道網的通航條件和運輸組織系統有待改善,水水中轉業務的比重有待提高。

42009年下半年形勢展望

盡管近期世界經濟出現好轉跡象,發達國家和新興經濟體釋放出經濟止跌企穩的積極信號,但不確定因素仍然較多,世界經濟下行風險不可低估。經濟全面復蘇是個緩慢曲折的過程,預計2009年世界經濟將下降1.4%,外需嚴重萎縮的狀況還將持續一段時間。

水運需求與經濟貿易的正相關性決定2009年我國水運形勢不容樂觀,港口經濟下行壓力依然較大。預計2009年我國港口貨物吞吐量將達到,比上年增長4%左右;外貿貨物吞吐量將達到,基本與上年持平;集裝箱吞吐量將達到1.2億TEU,比上年下降7%。預計2009年長三角港口完成貨物吞吐量27.4億t,比上年增長3%左右;外貿貨物吞吐量6.8億t,比上年下降2%;集裝箱吞吐量,比上年下降6%。

2009年4月,國務院出臺《關于推進上海加快發展現代服務業和先進制造業,建設國際金融中心和國際航運中心的意見》,這對上海國際航運中心建設具有里程碑意義。隨著有關政策的實施,長三角港口發展的利好因素逐漸增多。2009年下半年長三角港口生產將穩步改善,區域港口緊密合作,逐步走向協調發展。長三角地區的港航管理部門、港口企業、中介組織和區域港口綜合協調機構應充分認識當前的形勢和任務,高度關注港口經濟運行中出現的問題,認識區域港口協調發展的必要性和緊迫性,緊緊抓住國家對上海國際航運中心建設實行“先行先試”特殊政策的重大機遇,開拓創新,拓寬合作領域,探索合作方式,加強協調,凝聚合力,加快推進上海國際航運中心建設的各項工作,為上海國際航運中心建設和區域經濟協調發展作出應有貢獻。

(摘自上海組合港管理委員會辦公室《2009年上半年長三角地區港口經濟運行情況及下半年形勢展望》作者:王明志,張明香)

(編輯:張敏收稿日期:2009-08-17)