中華慈善總會(huì)第三屆理事會(huì)第三次會(huì)議財(cái)務(wù)工作報(bào)告

張道誠(chéng)

各位理事：

我受理事會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告中華慈善總會(huì)2008年的財(cái)務(wù)工作，請(qǐng)予審議。

2008年，中華慈善總會(huì)財(cái)務(wù)工作在總會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在民政部有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、依法、自律的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)財(cái)務(wù)法規(guī)制度，以做好“5·12”汶川特大地震和南方低溫雨雪冰凍等自然災(zāi)害中的慈善財(cái)務(wù)保障工作為重點(diǎn)，主動(dòng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)籌募的善款善物合理分配使用，對(duì)籌募的專款堅(jiān)持專款專用，對(duì)發(fā)展基金做到保值增值，嚴(yán)格控制總會(huì)各項(xiàng)開(kāi)支，努力降低項(xiàng)目成本，為促進(jìn)總會(huì)各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，不但捐贈(zèng)者和受助者滿意，也得到了國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界的充分肯定。

一、社會(huì)善款、捐贈(zèng)物資的收支情況

2008年總會(huì)共接收社會(huì)善款11.62億元，捐贈(zèng)物資價(jià)值人民幣28.13億元，款物合計(jì)40.88億元；社會(huì)善款支出11.71億元(其中使用上年度資金余額0.09億元)，全部用于社會(huì)捐贈(zèng)。本年度所接受捐贈(zèng)的物資全部分配使用到位。

二、各項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)情況

一是如期完成了年度財(cái)務(wù)審計(jì)。2009年3月底前，總會(huì)聘請(qǐng)民政部指定會(huì)計(jì)師事務(wù)所《中晨興會(huì)計(jì)師事務(wù)所》如期完成了總會(huì)的年度財(cái)務(wù)審計(jì)工作。審計(jì)報(bào)告認(rèn)為：中華慈善總會(huì)編制的會(huì)計(jì)報(bào)表符合《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，在所有重大收支方面公允地反映了總會(huì)2008年度財(cái)務(wù)狀況和社會(huì)善款收支情況。

二是自覺(jué)接受?chē)?guó)家政府相關(guān)部門(mén)的專項(xiàng)審計(jì)和抽查審計(jì)。一年來(lái)，國(guó)家審計(jì)署、民政部計(jì)財(cái)司、民政部民間組織管理局、民政部救災(zāi)司和各項(xiàng)目聘請(qǐng)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)總會(huì)的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行了多次的專項(xiàng)審計(jì)和抽查審計(jì)。特別是汶川大地震以來(lái)，國(guó)家審計(jì)署和民政部計(jì)財(cái)司派出專人全程對(duì)總會(huì)的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查。各次審計(jì)中，均未發(fā)現(xiàn)總會(huì)財(cái)務(wù)工作中存在違規(guī)問(wèn)題。

三、財(cái)務(wù)工作基本做法

一是主動(dòng)接受監(jiān)督，不斷提高財(cái)務(wù)工作的透明度。公開(kāi)、公正、依法、自律是總會(huì)財(cái)務(wù)工作的原則，強(qiáng)化監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)這一原則的重要途徑。通過(guò)各種宣傳方式，及時(shí)將接收的捐贈(zèng)款物做到項(xiàng)目運(yùn)作公開(kāi)，財(cái)務(wù)管理公開(kāi)，善款善物使用公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督；不斷完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，主動(dòng)加強(qiáng)自我監(jiān)督；及時(shí)聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行年度財(cái)務(wù)審計(jì)，接受政府相關(guān)部門(mén)和各個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的專項(xiàng)審計(jì)和抽查審計(jì)，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督，提高總會(huì)在善款善物使用上的透明度，有效地防止了問(wèn)題的發(fā)生。

二是在強(qiáng)化管理中提高財(cái)務(wù)工作的效益。隨著慈善工作的不斷深入，總會(huì)接收捐贈(zèng)款物的數(shù)量快速增長(zhǎng)，強(qiáng)化管理、提高效益至關(guān)重要。一年來(lái)，財(cái)務(wù)工作在想方設(shè)法降低風(fēng)險(xiǎn)、確保資產(chǎn)保值增值的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)數(shù)據(jù)的信息化管理，及時(shí)滿足捐贈(zèng)者及管理使用信息查詢要求，為捐贈(zèng)款物及時(shí)到位發(fā)揮作用奠定了基礎(chǔ)；堅(jiān)持辦公用品集體采購(gòu)，進(jìn)一步壓縮了行政成本；嚴(yán)格出差審核制度和各項(xiàng)費(fèi)用支出審批制度，防止了鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。

三是在強(qiáng)化素質(zhì)中提高財(cái)務(wù)工作的水平。慈善工作的不斷深入和發(fā)展，對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的素質(zhì)提出了新的更高的要求。一年來(lái)，政府對(duì)基金會(huì)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息要求更詳細(xì)、完整、準(zhǔn)確和規(guī)范，總會(huì)的財(cái)務(wù)工作不斷面臨著更多的工作和責(zé)任。全體財(cái)務(wù)人員通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)途徑深刻認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)工作在慈善事業(yè)發(fā)展中的重要作用，堅(jiān)持學(xué)習(xí)國(guó)家的各項(xiàng)財(cái)務(wù)法規(guī)制度，不斷提升政策理論水平；認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識(shí)，不斷提高實(shí)際工作能力；加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)協(xié)作，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力促進(jìn)內(nèi)部和諧，使財(cái)務(wù)工作在正規(guī)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)中不斷取得新成績(jī)。

各位理事，2009年，將是我國(guó)慈善事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要一年。總會(huì)的財(cái)務(wù)工作要進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作。一是進(jìn)一步修訂完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，明確各級(jí)各部門(mén)的財(cái)務(wù)責(zé)任，并在實(shí)際工作中抓好落實(shí)；二是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)賬務(wù)建設(shè)，嚴(yán)格按照基金會(huì)管理?xiàng)l例及非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)法規(guī)，準(zhǔn)確設(shè)置財(cái)務(wù)科目，更新財(cái)務(wù)格式報(bào)表，扎實(shí)做好財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)性工作：三是進(jìn)一步拓寬理財(cái)渠道，抓好總會(huì)資金的保值增值，為促進(jìn)總會(huì)發(fā)展提供財(cái)務(wù)支持：四是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)，組織財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)的財(cái)務(wù)政策、法規(guī)，學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)，努力提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)化水平，認(rèn)真研究財(cái)務(wù)工作中遇到的新問(wèn)題和存在的不足，積極探索解決的途徑和方法，使總會(huì)的財(cái)務(wù)工作經(jīng)得起捐贈(zèng)者和各方面的監(jiān)督、檢查，讓捐贈(zèng)者放心，讓社會(huì)滿意。