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我們不需要形而上的談判  

2009-12-29 00:00:00[德]文
世界博覽 2009年10期


  雖然德國人和中國人的膚色、民族、語言、以及兩國經濟發展程度有所不同,但是我們擁有很多共同利益,其中最關鍵的莫過于對氣候和環境的看法與做法——這也是值得全世界認真思考的問題。
  2009年,對于推動全球氣候合作尤為關鍵,為了在年底哥本哈根召開的氣候談判上達成一致,中美、中歐都展開了不同程度的接觸。國際社會僅僅把希望寄托在中國身上而不給予任何幫助,肯定是不合理的。距哥本哈根世界環境氣候大會僅有80天,經濟和環境領域不斷涌現出各種看法和理論。9月中旬,德國駐華大使館舉辦了“全球綠色復蘇”主題研討會,主要議題是在經濟危機時期促進氣候保護。會議結束后,我對波茨坦氣候影響研究所副所長和首席經濟師奧特馬·埃登霍夫爾教授進行了專訪。
  
  無法忽視的“地球之疾”
  
  20年前在聯合國,挪威前首相和世界衛生組織前總干事格羅,哈萊姆,布倫特蘭首次提醒全世界注意氣候變化對地球及其居民造成的威脅。如今,每個人都真切地體會到:這個星球生病了!但是我們又為這個龐大的病人做過些什么呢?
  讓我們從地球的“肺病”開始談起。就連孩子們都知道,森林對于地球至關重要,尤其熱帶雨林更被喻為“地球之肺”。如果人類避免濫砍亂伐,就能減少現在CO2總排放量的20%。但是在過去的《京都議定書》里并沒有相關條款要求各國森林面積,以及這個面積能消化多少CO2排放等內容。這就需要各方在哥本哈根會議上修訂《京都議定書》,但是考慮到《京都議定書》將在2012年到期,更穩妥的解決方式是協商制定一部獨立的森林協議。
  格羅·哈萊姆·布倫特蘭女士被聯合國秘書長任命為氣候變化問題的特使,她主張發展中國家通過增加森林和綠化面積以換取更多的CO2排放量;而英國首相布朗則表示,發達國家應該持續不斷通過資金援助,幫助窮國保護雨林、植樹造林。科研數據顯示,直至2030年這種合作將會減少75%的亂砍濫伐,從而對氣候問題作出巨大貢獻。
  當我問起這是否可以看作有效的合作方法時,埃登霍夫爾說:“以支付補償金來阻止對森林的破壞,確實是一種可行的辦法,但是我個人對此并不贊同。因為發展中國家普遍存在對捐贈款的流向缺乏監控問題。而且,在政府花大氣力植樹造林的同時,砍伐現象并沒有減少,只能形成一種巨大的浪費。所以我覺得,森林拯救氣候只能作為一種補充辦法。就好像有些專家說,牛類打嗝也排放大量CO2,難道我們就必須減少肉類消費嗎?這些都不是罪魁禍首,我認為最重要的還是重構能源體系。”
  土壤、淡水、海洋,地球的各個部分都在呼救,而所有問題的癥結都指向人類過度消耗資源的生活方式。
  
  哥本哈根不是救心丸
  
  如今,各國媒體每當談到氣候問題,總把所有的希望都寄托在哥本哈根會談上。埃登霍夫爾清醒地告誡我們:“不要以為一次會議就能制定拯救地球的宏偉藍圖。它必須經歷許多不同的步驟。”而且我們可以想象,要想各個國家最終達到言行一致,哥本哈根的勝利也只是一小步。
  降低期望值的原因有很多,非常重要的一點是美國并沒有做好準備。在過去的20年里,美國政府對于氣候問題并沒有采取積極負責的態度,它的負面影響在短時間內無法消除干凈。雖然,奧巴馬政府在競選時以“綠色經濟”為口號,他將會在哥本哈根力求避免美國再次陷入《京都議定書》中的被動地位。但是困難在于美國一向將環保列入內政范圍,而非國際事務。今年1月剛剛執政的奧巴馬政府是否準備好迎接挑戰,埃登霍夫爾對此并不樂觀。“另外,我個人并不看好所有國家達成一個鼓舞人心、規模宏大的氣候保護框架。而是更傾向于許多具體、可行的小型協定。以及制定一個定期召開會談、有利于修訂和補充協議的時間表。”
  我們這次的研討會也屬于中德兩個國家之間、小范圍的溝通與交流。“全球綠色復蘇”研究的目的就在于通過相應的綠色激勵計劃來應對經濟和環境的雙重危機。然而,如何才能找到實現這種綠色復蘇的機會呢?另一位與會嘉賓、德國經濟研究所所長克勞斯,齊默曼教授認為:我們已經錯過了實現綠色復蘇的機會。“問題不在投入,而在管理。目前,人們已經為激勵計劃投入了大量資金,缺乏的只是行之有效的措施,諸如加大對基礎設施的投入,從而使新能源在電力系統得到更廣泛地應用等。”這些無疑也是年底人們在哥本哈根無法回避的難題。
  
  二氧化碳需要一個價格
  
  《京都議定書》中將經濟發展與溫室氣體的排放量聯系在一起。事實正是如此,縱觀發達國家的發展歷史,人們不難發現,國家經濟的發展,人民生活的富裕總是同排放量的不斷增長密切相關。但是,我們必須尋找一條新的道路,把經濟增長和排放量分開。
  國際通行的“碳交易”為達到其規定的排放減少量,排放量權益可在1類國家中交易。為了實現全球平均增溫不超過2攝氏度的目標,至2050年,排放量應控制在850GT(IGT=10億噸)之內。全球應該把達到這個數量作為共同目標。它首先要求各個國家協商出一張排放配額表,明確各國所能排放的最大數量。“美國、中國、歐盟各自能分到多少排放量,這是能否實現碳交易的前提。”之后要做的就是在未來的十年里要實現對排放量的全球控制,這項交易不一定只是在國家中進行。更多的是可以在各自國家內尤其是溫室氣體高排放工業間進行。
  無論買賣方是誰,都需要為二氧化碳定一個價格。埃登霍夫爾教授說:“在過去的十年內,全球總共排放溫室氣體260GT,如此觸目驚心的數字換來的僅僅是問題重重的經濟和社會秩序。我們無法再為了人們的貪欲,而眼看著地球毀滅下去。我認為,碳交易是目前唯一的出路。所有溫室氣體排放大戶在購買煤炭的時候,必須為所造成的污染買單。”當二氧化碳價格過高時,排放大戶們自然會提高能源利用率、革新工藝,擴大生物能源,可再生能源和核能源的應用規模。
  中國的能源結構以煤炭為主,埃登霍夫爾教授預測;“未來的五十年中,這個格局仍將繼續。但是中國如何滿足日益增長的經濟發展對能源的需求,可能需要國家大力建設核電站和推廣可再生能源的應用。然后再考慮,如何用新能源代替老工業中的煤炭消費。”
  究竟哪種能源可以代替煤炭,各個國家應該視自己的國情進行選擇。德國民眾極力反對使用安全隱患較大的核能。法國則是以清潔、安全的核能為主。目前,核能占全球能源消費總量的17%,在未來的20年里,這個數字有望翻一番。也就是說,還需要建設約400家核電站。中國也表明至2020年,會以每年興建兩座核電站的速度推行核能。但是,“僅靠某一種能源是不夠的,對于中國來說,建立合理的能源體系更為關鍵,其中要加大對可再生能源的扶植和政策傾斜。”就好像在全球經濟危機爆發之時,刺激經濟發展需要一攬子計劃,對待環境問題,政府也應該有一個宏觀規劃,從技術創新、整頓能源市場、調整價格、完善可再生能源法等各個方面,中國還大有可為。
  在這—點上,全球合作尤為必要。國際合作并非各國政要年底齊聚哥本哈根,空談一番。德國、法國、英國、日本等國家也曾表示,愿意與中國分享在可再生能源所必需的技術。
  “現在,全世界聚焦中國,西方媒體甚至認為,中國是否能承擔起大國的責任是影響哥本哈根會談最關鍵因素。我對中國將作出的承諾和貢獻表示樂觀。我希望哥本哈根氣候會議不會成為各國政治角力的舞臺。大家真正關心和探討這個星球和子孫后代的未來

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