尾號限行不宜常態化

　　在剛剛過去的2008年里，北京市民擁有的家庭汽車至少在半年多時間里受到了開行限制。首先是在北京奧運會期間實行的汽車單雙號限行，從理論上說，每天使一半社會車輛停駛。奧運會結束后，北京市交管部門采取了每周一至周五按車牌號尾數停駛一天的辦法來減少市區內的行駛車輛，這個辦法將持續到2009年4月10日。那以后呢？目前尚在未定之中。
　　以我觀之，單雙號限行常態化不是一種可持續的辦法，因為它人為地造成大量社會資源的閑置和浪費。同樣的，縮小了規模，采取尾號限行、工作日每天停駛五分之一車輛的辦法也不是可持續發展的理想方案。道理很簡單，采取按車牌號尾數停駛一天的做法如果有比較明顯的效果，它的前提必須是控制城市擁有汽車總量不變甚至減少（采取單雙號限行也需要這樣的前提）。也就是說，以奧運會前北京市社會車輛保有量350萬輛為基準，停駛五分之一就是70萬輛車的規模（也有當時保有量為400萬輛，停駛五分之一為80萬輛之說），以期達到減少空氣污染的目的，同時減輕城市道路的擁堵。如果這個城市的汽車總量以每年增加35-40萬輛的速度發展，那么只消幾年時間，這種按尾號限制開行的做法就完全失去了意義。
　　從另一個角度來說，采取每個工作日停駛五分之一車輛，而且逐月輪換停駛日的做法，一方面會使龐大的社會資源閑置，給數以百萬計的人出行帶來不便；另一方面要使龐大的人群都記住自己汽車的限行日是不容易的。因為在本車尾號多少、今天是星期幾、本月初何日開始限行這3個要素中，后兩個數字是不斷變動的，而這種變動與法規的穩定性是相抵觸的。
　　因此，理智一些看來，通過道路限行和停車制約的辦法，而不是常態化地限制部分（達每日80萬輛）車上路行駛，可能更有利于找到道路通暢、減少廢氣排放、便于有車者出行這三者之間的平衡點。
　　要找到這個平衡點，路盡其用應該是排列在前，重點得到考慮的。事實上，即使在北京的五環線以內，也并非所有道路都同時、同樣擁堵。換言之，凡在道路承載力之內，本應該讓車輛通過。但是現在用尾號限行的做法來限制車輛上路基本上是“一刀切”的，使車輛擁有者失去了選擇，也就是說無法使大量的（至少五分之一）城市車主在限行日把車開到郊區去。這也從另一個方面制約了郊區的發展，比如說旅游業和服務業的發展。
　　除了上述考量，還有一個重要的因素，就是在今天的北京，汽車已經全面走進家庭，是大眾消費品，同時也為社會提供了大量就業機會，是推動社會經濟發展的重要動力。從限制消費和生活的角度來看，假定每天限行70-80萬輛車，每輛車涉及3個人的消費行為，就有可能制約了200萬人的消費和社會生活。同理，它也在一天中制約了相應的就業機會。
　　從根本上說，既要減少汽車尾氣排放，又要做到城市道路暢通，必須要依靠科學技術的進步和管理水平的提高，要通過有效替代能源和增加道路供給來解決問題。前者有賴于科學家和工程師的智慧，后者主要是政府的職責所在。政府的主要社會責任之一，就是提供社會公用產品，道路是其中的主要內容。事實上，限制汽車保有總量也不是好辦法，世界上采用這個辦法的城市是屈指可數的。既然如此，發展總是解決問題的主要通路。