《尾貨市場經營管理技術規范行業標準》實施

　　《尾貨市場經營管理技術規范行業標準》于2009年7月1日起正式實施，而圍繞這一標準的“《尾貨市場經營管理技術規范行業標準》實施座談會”也于2009年6月30日在北京工商大學召開。與會專家認為，該標準的實施具備了前沿性，抬高了尾貨市場的門檻，將進一步規范尾貨市場并引發行業洗牌。
　　會議由北京工商大學貿易經濟系主任、商務部市場調控專家洪濤教授主持。與會嘉賓有商務部市場體系司胡劍萍處長、中國人民大學商學院黃國雄教授、中國商業聯合會萬文英副會長、中國商業聯合會政策研究室主任付龍成、中央財經大學周衛中教授、北京市社科院楊松研究員、北京天蘭天服裝尾貨批發市場總裁曾群海、北京京城百瑞商貿有限公司董事長侯續江、中國市場雜志社韋京主編、北京工商大學經濟學院副院長李書友、北京工商大學貿易經濟系副主任龔曉菊、北京工商大學經濟學院劉曉雪副教授，中國市場雜志社、紡織服裝周刊、中國商報、北京商報等多家媒體記者對會議進行了現場報道。
　　
　　標準具指示性作用
　　本次會議所圍繞的主題是尾貨市場規范運營與發展。與會專家充分肯定了標準對于規范尾貨及尾貨市場的重大意義，標準的實施對促進尾貨市場進一步發展的指示性作用，以及在本輪擴大內需、促進消費的過程中將起到的積極影響。
　　2008年，在商務部的指導下，北京工商大學洪濤教授、北京天蘭天服裝尾貨市場以及一批尾貨市場專家，共同制訂完成了《尾貨市場經營管理技術規范行業標準》(標準編號SB／T10505-2008)，并于2008年12月頒布，2009年7月1日實施，這在我國商品交易市場領域內稱得上是一件大事。
　　2007年年初，國內首家服裝尾貨市場天蘭天尾貨市場在京開業，短短三個月內累計營業額近20億元，日均客流達2.8萬人次。隨后，越來越多的投資商把目光投向了尾貨市場。2009年以來，由于全球金融危機的影響，我國進出口貿易連續5個月出現負增長，上下落差相差40多個百分比，許多出口尾貨進入國內市場，目前，在全國已形成了北京、廣州、濟南、常熟、上海五大尾貨基地，據數據統計，金融危機全面爆發后，京城8家尾貨市場lO個月的銷售額超過30億元。
　　參加座談的中國人民大學商學院黃國雄教授說：“中國的尾貨市場已經進入了發展時期。”但同時他也表示，尾貨的概念還需要進一步提煉，尾貨要提高自身的價值，尾貨市場也要提升自身的形象，看齊大型購物市場的標準，給消費者一個舒適的購物環境，從而使尾貨形成一種獨立的商品銷售渠道。
　　
　　“尾貨”良莠不齊亟需規范
　　白天蘭天尾貨作為首家服裝尾貨市場開業后，一路發展成“價低質不次”商品集散地的代名詞，隨后十多家“尾貨”市場陸續出現，然而其中有的市場只是借“尾貨”市場的名號經營。截至今年5月，經營面積超5000平方米的多數“尾貨”市場中，尾貨經營商戶比例占商戶總數不到35％，濫竽充數的現象嚴重。在發展高峰時期，北京曾有30多家名叫“尾貨”的市場出現。目前，九龍匯川尾貨市場等位于北京朝陽、良鄉地區的共七八家“尾貨”市場已經關閉。
　　“不單單是尾貨經營商戶的比例問題，還有那些市場銷售的尾貨本身的問題，有些根本不是尾貨，而是拿動物園的衣服改個牌子就去當尾貨賣，”天蘭天尾貨市場的負責人氣憤地說，
　　“千萬不要砸了‘尾貨’這個牌子。”
　　專家們認為，此次標準的出臺和實施有利于進一步規范尾貨市場的發展，并通過行業規范對尾貨的經營進行進一步洗牌。
　　對此，到會的尾貨市場代表均表示，將根據7月1rLwQK6PFLUCWc+DMRXWutQSxyLp1FaQAswQjJd/iyx4=日起執行的行業標準，對貨品的標簽以及進貨渠道的相關手續等進行確認和完善，提高自身形象。
　　
　　呼喚建立尾貨市場專業委員會
　　實施的尾貨市場標準中，對尾貨市場的經營環境、設施設備、經營管理等方面都提出了具體要求，還要求尾貨市場銷售商品必須滯后于正貨市場以及商場超市渠道，并與正貨市場存有一定的空間距離，提高尾貨市場的準入、經營管理門檻，防止“尾貨”被當做虛空的概念，套用在商品市場招商炒作中。
　　參與座談的商務部市場體系司處長胡劍萍表示，標準的實施為維護尾貨市場秩序、提高尾貨市場準入門檻提供了行業規范文本，但由于該標準屬于行業推薦執行，并非強制執行標準，所以，尾貨行業仍舊呼吁建立尾貨市場專業委員會，以推動該標準的實施。
　　中國商業聯合會副會長萬文英也在會上表示，“尾貨市場經營管理標準的出臺和實施，是及時也是必要的”，她說，中國商業聯合會可以開始考慮成立尾貨市場專業委員會來進一步規范這個行業。
　　座談會上，專家和企業代表們還就標準中一些還需進一步完善的方面以及在執行過程中可能會遇到的實際問題等進行了探討。
　　
　　【專家圓桌】
　　《尾貨市場經營管理技術規范行業標準》實施座談會在北京工商大學洪濤教授的主持下順利進行，各位專家、企業代表以及媒體記者圍繞“尾貨市場規范運營與發展”這一主題，就這一尾貨行業標準的理論和實際問題各抒己見，展開激烈討論，在座談會上產生了許多頗有建設性的觀點和建議。胡劍萍商務部市場體系司處長
　　“該標準的實施，填補了我國商品交易標準市場中的一項空白，對規范行業的發展有很大的意義。”
　　《尾貨市場經營管理技術規范行業標準》的實施，填補了我國商品交易標準市場中的一項空白，對行業內來說是件大事。我國尾貨市場發展比較晚，2007年有了第一家的尾貨市場，而原來這些尾貨都是由外貿的一些小店來銷售的。現在尾貨市場的建立對我們的外貿企業及外貿生產加工企業來說是件好事，可以解決他們產品積壓的問題，對整個市場有很大的推動作用。
　　作為商品交易市場的主管部門，商務部一直在推動標準的制定。在最近幾年，專業市場也出臺了《農產品批發市場管理技術規范》、《金屬材料市場交易規范》、
　　《招商建材家具交易技術規范》，第四個就是我們這個尾貨交易市場的這一標準，7月1日，同時實施的還有《紡織服裝市場規范》，這兩者還有接近的地方，因為尾貨主要是服裝市場。而小商品市場規范也已經列入了今年商務部的行業規范標準制定的規劃。商務部在盡量通過標準化的制定來規范商品交易市場，現在政府是依法行政，政府的管理已轉型為管理服務。
　　另外，希望天蘭天可以帶頭施行這個標準，如果有需要改進的地方，可以提出建議，及時修訂這個標準，按照管理辦法，三年后就可以修訂。這樣經過不斷修訂，可以不斷提高我們的管理水平，促進行業的發展。
　　對于《尾貨市場經營管理技術規范行業標準》本身，內容全面，文字精煉，其意義是值得肯定的，但同時還有一些具體問題需要我們注意，比如，概念的界定。我們需要弄清楚，尾貨市場與服裝批發市場的區別到底在哪里，還有尾貨市場自身形象的提升也得加強，這是以后我們市場應該研究的東西，建議專家也多提寶貴建議和想法給政府。
　　此外，標準發布后由誰來實施。因為這是推薦性的標準，而非強制性的，不是技術法規，因此，主要靠我們的行業協會來推動和實施。而專業市場的協會，中國市場的協會，都是比較散比較雜的，所以，我的建議是，尾貨市場發展到一定階段，是否可以考慮在中國商業聯合會設立尾貨市場的專業委員會。行業自律是比較重要的，要讓消費者明確知道什么是真正的尾貨市場，我們市場自身應該做哪些規范性的行業約束，可以制定些行業自律條約，有利于我們行業的發展。
　　在尾貨市場的制定過程中，洪濤教授和各位專家做了大量工作，再次感謝各位專家、洪濤教授以及市場方對商品流通領域的標準所作出的貢獻，希望大家以后繼續支持商務部的工作!
　　
　　黃國雄　中國人民大學商學院教授
　　
　　“中國的尾貨市場已經進入了發展時期。”
　　首先，中國的尾貨市場已經進入了發展時期。共標志主要表現在三方面：一是尾貨的概念在洪濤教授的倡導下初步形成且獲得共識；二是官方已經開始參與并幫助制定行業標準；三是出現了像天蘭天這樣一批基本框架已經比較成熟的尾貨市場。
　　其次，尾貨的概念還需要進一步提煉。現在，包括奧特萊斯在內都存在一個庸俗化、低檔化、邊緣化這樣的傾向。到底尾貨是什么?誰都想掛，都想套這個牌子。我認為，第一，它不是舊貨，第二它不是串貨，不是市場上哪來的都可以串來銷售的，第三它也不是庫存積壓的貨，庫存加壓的貨分很多種，不要一般的把尾貨作為庫存的貨來做。將來要弄清楚和明確尾貨的概念以及它的經濟內涵。我認為奧特萊斯是低價的名牌，尾貨市場是低價廉價的品牌，所以尾貨的概念應該是：具有一定品牌價值和質量保證的由于生產和交換條件變化而多余的產品，必須在市場上銷售的。所以，第一要有品牌，要有價值，因為沒有品牌和價值就沒有訂單的理念，就沒有成批生產的理念。一定要有品牌價值，不是誰生產的貨都可以進入市場。試想，沒有價值和品牌的產品怎么可能有訂單，沒有訂單怎么可能有生產過剩形成庫存和尾貨。其實，研究尾貨的空間的距離，不如研究其時間的距離。它不可能與正品同時進入市場，就像早上菜和晚上菜的區別，早上的是正貨，晚上的菜就是尾貨。所以，要提高產品的價值，提升尾貨的經濟內涵。
　　最后，要提升尾貨市場自身的形象。一定要提升尾貨市場的環境：一是購物的環境，從自身形象看，不要將尾貨市場辦成一般的交易市場，而要按照大型商場標準，提供寬敞舒適的購物環境，給消費者留下好的印象。有的尾貨市場，在地下室，光線很黑暗，到處是小攤位，給顧客的印象很不好，同時也存在潛在的安全隱患。二是供貨的環境，怎樣能理順廠商的關系，使供貨有保證，尾貨市場與其他市場存在一些不太一樣的地方，因為基本采取工廠到店開店的模式，所以商戶吃住用的環境也很重要。三是交通道路環境。尾貨市場一定要提高自身形象，提升社會影響力，形成獨立的商品銷售渠道，特定的理念，特定的商品和特定的消費群體。這樣，才能使我們的尾貨市場得到提高和發展。
　　至于標準的執行，可以進一步制度化和規范化，形成一套機制，這套機制建立起來后，以后尾貨市場的發展就有了制度保證。
　　
　　萬文英　中國商業聯合會副會長
　　“尾貨的存在形式可以多樣化。”
　　尾貨市場現在在我國真的很重要，在商務部的指導下，這次的標準規范做得很好。我國是生產和加工大國，必然會出現不同程度的尾貨，要改造升級批發市場，正貨市場和尾貨市場的標準都需要做好。這次《尾貨市場經營管理技術規范行業標準》制定和實施的都比較及時，較為全面，對于規范尾貨市場的發展意義重大。其實，奧特萊斯也需要規范。
　　尾貨市場在這兩年的時間里迅速崛起，現在量很大，如何規范，好好利用這些尾貨市場是值得我們認真考慮和探討的問題。尾貨市場的健康發展，會有利于支持生產的發展，有利于使庫存的產品轉變成現金，有利于生產企業的發展。
　　當然，對于尾貨的存在形式，其實可以讓它多樣化，不一定非要局限到尾貨批發市場內，存在形式的多樣化可能會更有利于尾貨的發展，
　　中國商業聯合會會開始考慮設立尾貨市場的專業委員會，以加強這一行業的自律性。
　　
　　洪濤
　　北京工商大學貿易經濟系主任、商務部市場調控專家
　　“尾貨是客觀存在的，尾貨市場面臨升級的問題。”
　　由于全球金融危機的影響，我國進出口貿易連續5個月出現負增長，上下落差40％，于是，出口的尾貨進入國內市場，一方面豐富了國內市場，另外一方面也需要進一步規范尾貨市場。
　　自2007年國內首家尾貨市場出現，兩年來，全國形成了北京、廣州、濟南、常熟、上海五大尾貨基地。為了規范我國尾貨市場的發展，形成正貨和尾貨的相互聯動發展，我們在此舉行標準實施的座談會。尾貨市場的發展只有兩年的時間，在并不太長的時間內就制定了經營管理技術的行業標準，這個速度是其他行業所沒有的。2008年12月，商務部頒布了《尾貨市場經營管理技術規范行業標準》，標準即將實施，這是我國商品交易市場領域中的一件大事。
　　2007年，天蘭天市場成立，這是國內首家尾貨市場，在全國范圍內影響很大，于是短短的時間內，尾貨，尾貨市場，這個概念和詞語迅速成為中國新聞界的一個熱點。2007年7月20日，
　　“尾貨市場創新與發展趨勢研討會”在北京舉行，這是我們國家歷史上第一次尾貨市場研討會，由中國市場雜志社和北京工商大學貿易經濟系聯合主辦，天蘭天GOGO服裝尾貨批發市場承辦。2007年9月1日，中國市場雜志社和中國社會經濟調查研究中心、北京工商大學貿易經濟、北京佰陽戈營銷策劃有限公司聯合主辦了第二次尾貨市場研討會。2008年1月18日，在濟南世購尾貨總部基地舉行了啟動儀式暨尾貨市場研討會，新浪房產進行了現場播報。2008~9月13日，商務部《尾貨市場經營管理技術規范行業標準》行業標準審定會在濟南世購尾貨總部基地舉行。2008年12月4日，
　　《尾貨市場經營管理技術規范行業標準》
　　(標準編號SB／T10505—2008)由商務部頒布，成為具有歷史意義的大事情。2008年12月17日，舉辦了尾貨市場經營管理技術規范行業標準發布會，會上介紹了尾貨市場標準的出臺過程，尾貨標桿市場同時啟動。2009年1月4日，臨沂尾貨服裝市場發展論壇暨白云尾貨淘寶節項目發布會隆重舉行。這些都是尾貨市場發展過程中的大事件。商務部在很短的時間內就迅速出臺了這一行業標準，市場反應很好，這在標準史上是少見的。
　　尾貨的概念要清楚，尾貨是一種時滯產品，對比正貨而言，是晚一點進入市場，并不是說它不時尚，也不是功能喪失和不安全。我們強調不能是使用過的服裝，舊貨。尾貨不僅僅是進出口，目前來說進出口尾貨是大頭，特別是在現在連續五個月進出口份額下降的情況下，有著現實的意義。
　　其實，尾貨是客觀存在的，市場經濟搞訂單經濟，有了訂單必然有采購后剩余的產品。對生產廠商來說，沒有任何一個企業可以避免尾貨的存在，都已不能保證所有的產品都銷售出去。對流通企業來說，銷售過程中也會出現尾貨，對各種批發各種零售企業各種業態來說所有的產品都可以賣出去是很難想象的。對消費者來說，今天時尚的東西，明天有可能不時尚就會滯銷。商品的生命周期理論必然要增加尾貨，存在尾貨，從產品進入市場到退出市場的生命周期越來越短，必然會出現更多的尾貨。
　　作為尾貨市場，天蘭天市場是個創新。據統計，北京八大尾貨市場，10個月銷售30億，可見尾貨市場的潛力還是比較大的。現在，尾貨市場也面臨升級的問題，如果要進一步發展就需要規范，以避免市場發展混亂。
　　尾貨標準的制定，目前以輕工行業為主來制定標準。服裝尾貨，家電尾貨，家具尾貨等也許是以后概念的擴展，但現在還不涉及。我們要先把現在的這個標準規范做好做成熟。
　　付龍成中國商業聯合會政策研究室主任
　　
　　“標準制定成果具有可貴性，但仍需繼續更新和完善。”
　　尾貨市場是一個新事物，2007年天蘭天是國內第一家尾貨市場，隨后出現了一批比較大的尾貨市場。而標準的啟動是幾乎與市場同時或緊隨其后進行的，相關管理部門在標準的制定上也很主動，遠見而到位。俗語有云，企業分三類。三類企業賣產品，二類企業賣設備，一類企業做標準。天蘭天市場的經營和管理是標準制定的參考，中國尾貨市場的發展史上必定會承認其地位。
　　就標準而言，商品交易市場中批發市場的標準、服裝、輕工產品的標準等都是尾貨市場需要規范和遵守的。當然，我們還有一些問題需要繼續探討解決，比如尾貨市場與正貨市場的混合經營問題；網上尾貨市場問題；以及對質量、對知識產權的要求都是尾貨市場發展中需要關注的新問題。尾貨市場標準制定成果十分具有可貴性，但是仍然需要繼續更新和完善。
　　
　　周衛中　中央財經大學教授
　　“我們的尾貨市場，可以上升到服裝消費倫理的話題來討論。”
　　尾貨市場，并不只是簡單地滿足多元化需求的這么一個平臺，其實完全可以上升到倫理學角度的商品市場和交易市場。在國外，比如美國、日本等國的服裝消費意識正在發生變化，消費者的服裝消費行為可以用三個“E”來總結，具體解釋開來，第一個是，越來越經濟，不奢侈了，不在超市大量購物了；第二個是，文明，消費者在消費時不僅要考慮到個人的嗜好，也要考慮到你的消費行為對身邊對周圍資源的影響；第三個是，環境，這個也很好理解。我們的尾貨市場，也完全可以上升到全球服裝消費倫理的話題來討論。其實不僅僅是尾貨的標準，更重要是是消費行為，是怎樣才能引導健康的社會消費。
　　對于尾貨的宣傳，不能像時裝發布會那樣做，也不能像正貨市場的廣告宣傳，如何去做宣傳這也應該成為一個值得考慮的問題。
　　
　　楊松　北京市社科院研究員
　　“標準實施過程中主要要嚴格執行三個方面：經營環境，設施設備，經營管理。”
　　這一標準的制定的確來之不易，在商務部的指導，北京工商大學洪濤教授的主持下，眾位專家學者經過重重研討才精煉出來的標準。規范的起點高，對行業的指導意義也很強，現在管理部門能夠適應市場的變化及時出臺這一標準，意義很大。
　　標準在實施過程中主要應嚴格執行三個方面：經營環境，設施設備，經營管理。要及時抓住市場緊迫的問題，修訂標準。
　　這次的標準更多的是針對企業經營管理的角度來說的。尾貨市場經營管理方面的規范制定的很好，但針對政府、行業主管部門、協會方面的自律規定有些少，以后應該再補充和完善。但總體來說，還是很具有指導意義的。
　　
　　曾群海　北京天蘭天服裝尾貨批發市場總裁
　　“不要把尾貨市場的這個牌子給砸了!”
　　現在的尾貨市場，很多都不合格。許多尾貨市場都仿照天蘭天市場來做尾貨，但他們的尾貨率很低，嚴格意義上來說，這些都不能叫做尾貨市場。目前說，在動物園有一家聚龍外貿市場，尾貨率達到80％，算是做得不錯的。我們天蘭天一直在辦學習班，從去年到現在，已經辦了五六期，交給商戶怎么做尾貨，怎樣運輸尾貨。現在尾貨市場有點混亂，正規的很好的尾貨市場很少，千萬不要把尾貨市場的這個牌子給砸了!所以，我們認為現在《尾貨市場經營管理技術規范行業標準》的實施很及時。
　　
　　侯續江
　　北京京城百瑞商貿有限公司董事長
　　“針對標準的實施，建議有相關部門牽頭和負責執行，可以與市場很好地對接。”
　　天蘭天作為尾貨的發起和實踐者，得到了相關專家官員領導的指導和支持，大家一直在探討問題，解決問題。尾貨市場是市場流通體系中的一種完善，我們不能沖擊正貨市場，只能針對外貿促銷的、內銷的、生產加工企業積壓的產品做文章和展銷路，不能出現假冒偽劣的產品和正貨沖突。在實踐過程中，還存在尾貨市場布點的關鍵問題。我們尾貨市場選擇的是遠離繁華的區域，離開正貨渠道。布點問題很重要，有可能直接影響到正貨市場。另外，哪些部門、哪些渠道過來監管我們的尾貨市場，也是個問題。針對標準的實施，建議有相關部門牽頭和負責執行，這樣可以與市場有很好的對接，我們有問題也可以及時反映。
　　
　　韋京　中國市場雜志社主編
　　“尾貨市場是一種時尚的概念。”
　　《尾貨市場經營管理技術規范行業標準》的頒發和實施，表明我們的尾貨市場已經基本成熟。法律和規章制度一般具有一種滯后性，往往是在一個問題或一種現象已經發展到一個普遍階段時，大家來制定規章制度和法律。
　　《尾貨市場經營管理技術規范行業標準》的出臺，意味著尾貨市場已經得到了很多人的關注，市場基本成熟，上規模了。
　　尾貨是來源于長尾理論，是指把大家需求相對少的貨物，集中在一個供應渠道下，吸引到更多的購買者。尾貨的“尾”，不僅是尾巴的意思，將來還會發展得像長長的尾巴，越來越長。
　　其實，尾貨市場是一種時尚的概念，從消費者的角度來說，尾貨給我們的概念是價格便宜且質量有保障。相信我們的尾貨市場一定會更