濟南市傾力打造“藥品集中采購\\貨款統一結算”新模式

　　為抵制醫藥購銷領域的不正之風，減輕患者就醫的經濟負擔，在征得市委、市政府和各相關部分領導的支持后，濟南市衛生局從開展藥品集中招標采購工作人手，傾力打造“藥品集中采購、貨款統一結算”新模式。
　　從21世紀初開始，濟南市較早地將電子商務技術運用到藥品集中采購工作中，逐步推行并實現了醫療機構藥品“采購透明化、供應網絡化、使用規范化、監管制度化”的“四化”目標，在全國率先開創了“藥品集中采購、貨款統一結算”工作模式，從機制上規避了孳生醫藥購銷領域商業賄賂腐敗的溫床。截至目前，共開展藥品招標8次，累計采購金額達23億元。按國家規定零售價格計算，僅藥品招標就已累計向社會讓利4.6億元。
　　為保證藥品集中招標采購工作的順利開展，濟南市成立了醫療機構藥品集中招標采購領導小組、監督委員會、工作小組三個機構。由市糾風辦、政府采購辦、衛生局、工商局、藥監局、物價局、勞動保障局七部門共同參與。建立了由各醫療機構管理、臨床、藥學、設備等專家組成的評標專家庫。藥品和醫用耗材分別委托兩家規模大、運作規范的招標代理機構開展。招標過程中，每個環節嚴格按照國家有關部委制定的招標工作規范開展，通過網站等媒體發布招標公告，符合條件的藥品生產、經營企業均可參加投標。制定了科學、全面、客觀的評價體系，任何一個中標品種都是專家評審委員會集體決策的結果。為避免人為因素干預，開發了集中招標及采購交易軟件系統，企業投標報價、專家評審委員的抽取、評標及中標后的采購交易等關鍵環節均通過計算機網絡完成。
　　藥品招標具有品種多、周期長、專業性強的特點。每次招標品種6000多個，投標藥品1萬多個，評標前需要專業工作人員進行細致的分類和審核。招標從準備到中標結果的產生需要4～5個月的時間，加上藥品作為特殊商品，在中標合同的執行過程中，需要開展大量、復雜的協調工作。濟南市藥品招標辦日常工作由市衛生局信息化服務中心承擔，中心建立了一支以藥學專業技術人員為主的藥品集中招標采購工作隊伍，使其專業優勢在歷次藥品集中招標采購工作得以充分發揮。在全市各有關部門的共同努力下，濟南市藥品集中招標采購工作始終走在全國的前列，并受到社會廣泛關注和贊譽。國家藥品集中招標采購工作規范起草人、中國人民大學物流中心主任李憲法，多次在全國藥品招標工作會議上對濟南市藥品招標模式給予高度評價。2007年6月，國務院糾風辦醫藥專項治理調研組來山東調研時，充分肯定了濟南市藥品招標工作。與此同時，來自大連、石家莊、青島、烏魯木齊、佛山等十幾個兄弟城市的同行也先后慕名到濟南市參觀、學習和交流。
　　
　　仲宮鎮活躍著一支慈善義工隊
　　李　濤　王　剛
　　
　　近大半年來，在山東省濟南市歷城區仲宮鎮，活躍著一支肩負特殊使命的隊伍——慈善義工隊，他們經常利用當地群眾趕大集之際，組織義工走上街頭，開展了一系歹Ⅱ各種主題的慈善宣傳和幫扶活動，效果顯著。
　　仲宮鎮是濟南市的經濟和人口大鎮，該鎮成立于2008年9月的慈善義工隊也是壘市第一支鄉鎮慈善義工隊，目前擁有義工488名，下設扶貧救助、文化教育、環保治理、科技支農、法律援助、醫療衛生、工商稅務、情暖萬家八支小分隊，分別由對口部門的工作人員組成，每逢節假日都會有針對性的開展各種主題的宣傳和幫扶活動。
　　同時，鎮慈善分會還在壘鎮的74個村建立了慈善聯絡站，結合實際，選擇適當的、有代表性的村，通過交流、座談等方式，積極推廣村級義工工作。對村里的五保戶、低保戶、殘疾人等實施“結對幫扶”政策，根據實際情況，每個家庭選配1—3名村級義工進行幫助服務，深受幫扶對象的受用和歡迎。該鎮慈善分會還組織義工代表去煙臺、大連等地學習取經，以便取人之長，補己之短，使這支肩負特殊使命的隊伍不斷發展壯大。據不完全統計，這個鎮的慈善義工隊在成立不到一年的時間里，相繼開展了“防治美國白蛾、秸稈禁燒、迎全運環境綜合整治、慈善募捐”等主題活動47個，發放各相關宣傳品10萬余份，出動義3120000多人次，幫助特困戶1000余戶。(編輯／周