政策

　　商務部組織“零售超市批發(fā)市場擴大賣難果蔬銷售”
　　
　　近日，商務部下發(fā)《通知》，要求各地商務主管部門在2009年1月1日至2月15日組織開展“千家零售超市百家批發(fā)市場擴大賣難果蔬銷售活動”，以更好地滿足廣大群眾元旦、春節(jié)期間對蔬菜、水果的消費需求，緩解近期部分地區(qū)出現的果蔬賣難壓力。
　　《通知》要求，各地商務主管部門要選擇本地區(qū)具有代表性的果蔬批發(fā)市場和零售超市，具體承擔“千家零售超市百家批發(fā)市場擴大賣難果蔬銷售活動”任務。通過采取設立專區(qū)專柜、加大推介力度、舉辦特賣專場、降低經營成本等措施，加大對臍橙、柑橘、蘋果、馬鈴薯、大白菜等農產品的促銷力度。
　　《通知》強調，各地商務主管部門要切實加強組織領導，做好經營場所安全監(jiān)管，嚴防火災、擁擠踩踏等重大安全事故發(fā)生。加強對促銷行為的規(guī)范管理，兼顧和維護好農戶、經銷商、消費者等各方面的權益。認真落實市場準入、索證索票、購銷臺賬等制度，確保上市銷售果蔬質量安全。發(fā)揮輿論引導作用，搞好活動宣傳工作。
　　
　　國務院會議決定在重點產區(qū)新建農產品批發(fā)市場
　　
　　近日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署搞活流通擴大消費和保持對外貿易穩(wěn)定增長的政策措施。
　　會議指出，要健全農村流通網絡。兩年內再新建和改造一批農家店和農村商品配送中心，增加配送品種，增強綜合服務功能。在重點銷區(qū)和產區(qū)新建或改造一批農產品批發(fā)和農貿市場，搞活農產品流通，促進農民增收。
　　
　　進口車市場“平行進口”有望實施
　　
　　面對外資大肆攫取進口車市場暴利的行為，商務部將出臺《辦法》相關細則，其中適當放開“平行進口”成為弱化外資對進口車市場的壟斷行為的重要措施。
　　平行進口商品一般是指除總經銷商以外的其他進口商從產品原產地進口的商品，這類商品一般售價較低。從日本、歐盟、韓國等國家的法律看，都允許汽車平行進口作為限制汽車進口總經銷商壟斷行為、促進市場競爭的有效手段。
　　事實上，商務部已經意識到進口車在汽車流通領域出現的政策導向偏差，2008年上半年曾委托中國汽車流通協(xié)會各方調研，目前已經擬定《進口汽車市場管理實施細則》(草案)，作為對《辦法》的調整。
　　《細則》明確提出，適當、適度放開平行進口，支持有條件的經銷商直接從國外汽車企業(yè)進口；制定授權經營合同的標準文本；限制總經銷商壟斷權利；擴大經銷商權利和自由度等六項內容。
　　據中國汽車流通協(xié)會秘書長羅磊介紹，《細則》有望2009年出臺，弱化強勢一方。同時，擬定能保障國外汽車品牌總代理商和國內授權經銷商雙方利益的合同規(guī)范范本也即將開始使用。
　　
　　北京2009年重點強化電子商務監(jiān)控能力
　　
　　1月4日，記者從北京市工商局2009年度工作會議上獲悉，剛剛過去的2008年，北京市流通領域商品質量和食品安全監(jiān)管水平達到新高度，首都食品安全水平全面提高。2009年，北京市工商局將重點強化電子商務監(jiān)控能力，遏制網上交易違法行為。
　　據北京市工商局局長張志寬介紹，2008年，首都工商機關針對重點消費領域、重點流通環(huán)節(jié)和重點商品實施分類監(jiān)管，切實提高了商品質量監(jiān)管制度化水平。2009年，北京市工商局將進一步提升專業(yè)執(zhí)法能力，實現專業(yè)領域的有效監(jiān)控，重點強化電子商務監(jiān)控能力，遏制網上交易違法行為，將B2B交易平臺中的網店、專業(yè)門戶網站和綜合門戶網站中的經營主體信息納入監(jiān)控視野；積極探索對網上傳銷、無照經營、銷售假冒偽劣商品等網上交易違法行為實施有效監(jiān)控；建立科學的網絡分級分類監(jiān)管機制，提升電子商務常態(tài)監(jiān)管效能。河北實行食品安全整治部門責任制
　　日前，河北省政府召開加強市場食品質量安全監(jiān)管工作會議，要求在全省開展為期一個月的食品安全專項整治行動，嚴防重大食品安全事故發(fā)生。
　　整治的重點品種為乳制品、肉及肉制品、水產品、蔬菜、小麥粉、散裝食用油、兒童食品、酒類、調味品、糖果、糕點和小食品等與人民群眾密切相關的節(jié)日熱銷食品。重點區(qū)域為大型零售超市、商場、城鄉(xiāng)各類食品批發(fā)市場和集貿市場、年貨市場等。
　　在這次食品整治活動中，河北省首次實行對重點食品按品種由一個部門牽頭負責，相關部門配合，強化整治。其中，乳制品由質監(jiān)部門牽頭，農業(yè)、工商部門配合；生鮮肉由商務部門牽頭，農業(yè)、工商部門配合；肉制品由質監(jiān)部門牽頭，工商部門配合；水產品由工商部門牽頭，農業(yè)部門配合；蔬菜由農業(yè)部門牽頭，工商部門配合等。
　　會議要求，從農產品的種植養(yǎng)殖、食品生產加工、餐飲消費、畜禽屠宰、食品進出口等各個環(huán)節(jié)，全方位、全過程加強監(jiān)管，做好事故應急處置工作，一旦發(fā)生食品安全事故，及時啟動應急預案。
　　
　　青島啟動日報制繁榮“兩節(jié)”市場
　　
　　自1月1日起，青島市在生活必需品監(jiān)測樣本企業(yè)啟動日報制度。這種日報制度，將持續(xù)到1月31日。這是青島市繁榮元旦、春節(jié)市場，擴大商品儲備和上市量，合理調度商品流通的重要舉措。
　　在元旦、春節(jié)期間，青島市將擴大生活必需品上市量，保障市場繁榮穩(wěn)定。其中，糧油儲備企業(yè)做好1500噸市級儲備面粉和200011電儲備花生油的投放準備。青島市儲備的3000噸大白菜、1000噸青雜菜和2萬頭生豬活體儲備將按計劃投放市場。此外，青島市還將在市糧油批發(fā)市場保持6000噸的糧食滾動庫存。青島市還要求，萬福集團等14家生豬定點屠宰企業(yè)日均生豬上市量不低于2500頭，撫順路等三大批發(fā)市場日均蔬菜上市量不低于150萬公斤。
　　青島市將加強節(jié)日市場運行監(jiān)測，各重點流通監(jiān)測樣本企業(yè)須及時報送節(jié)日期間商品銷售、市場熱點、客流量等信息。青島有關主管部門將密切關注價格走勢及供求變化，加強市場分析和預測，為繁榮和穩(wěn)定市場提供決策依據。
　　
　　浙江網上不強制注冊營業(yè)執(zhí)照
　　
　　個人在網上開店究竟是否需要向工商部門注冊營業(yè)執(zhí)照?近日浙江省工商行政管理局出臺了《關于大力推進網上市場快速健康發(fā)展的若干意見》。其中明確提出：“對尚不具備注冊登記條件的特殊人員，以及臨時從事網上商品交易和服務的人員，由網上市場舉辦者對其進行實名認證和管理。”這也意味著今后對于浙江省居民開設的“網上店鋪”，當地工商局將不會強制要求辦理營業(yè)執(zhí)照。
　　浙江省工商局負責人表示：出臺這樣的規(guī)定是為了鼓勵更多的人通過網上開店解決就業(yè)問題。尤其是鼓勵高校畢業(yè)生、下崗待業(yè)人員、殘疾人員和農民等個人，利用個人間網上交易靈活便捷、成本低的優(yōu)勢，依托淘寶網等專業(yè)網站提供的大型網上交易平臺，拓展創(chuàng)業(yè)渠道和空間。據估計，整個浙江省2008年網上交易市場的成交額達到920億元。
　　
　　寧波出臺八大舉措擴大市場消費
　　
　　寧波市商貿部門將通過加快一批商貿重點項目實施、深化“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、啟動“家電下鄉(xiāng)”、加快啟動寧波夜宵市場建設等八大舉措，努力擴大消費，促進該市經濟平穩(wěn)快速增長。
　　近日，針對該市個別流通行業(yè)增長趨緩甚至出現零增長，高端消費品市場、汽車及住房類消費出現萎縮的現象。寧波市貿易局提出了擴大消費的八大舉措，具體為：深化“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，完善以企業(yè)配送中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎的農村現代流通網絡；加快推進“家電下鄉(xiāng)”，協(xié)調有關部門出臺相關配套政策，在本地企業(yè)構建農村家電銷售網絡、擴大農村銷售市場方面給予政策扶持；推進農產品流通體系建設，加大對菜籃子基地建設的投入；推動建設營養(yǎng)快餐配送中心，發(fā)展現代化大眾餐飲；加快社區(qū)商業(yè)網絡建設；加快啟動寧波夜宵市場建設；加快發(fā)展會展節(jié)慶經濟，打通本土產品進入國內外零售營銷的通道；加快推進一批商貿重點項目，確保總投資額175億元的73個在建項目順利實施。
　　
　　烏魯木齊啟動生活必需品日報制
　　
　　1月4日，記者從烏魯木齊市商務局了解到，為保證市民過一個不愁吃喝用，生活必需品隨手出門就能“掂來”的節(jié)日，烏魯木齊現已啟動生活必需品日報告制度。
　　按照規(guī)定，在2月1日前，包括各大商超和批發(fā)市場在內的樣本企業(yè)，都必須于每日12點前上報前一日的市場情況。如果生活必需品價格或供求發(fā)生重大變化，樣本企業(yè)需在異常情況發(fā)生后2小時內上報烏市商務局。在春節(jié)期間，即2009年1月25日至1月31日期間，各重點零售及餐飲企業(yè)于每日上午12點前上報前一日的商品銷售總額(營業(yè)收入)等相關情況。
　　當日，記者從北園春農產品中心批發(fā)市場蔬菜瓜果市場了解到，目前該市場已從甘肅、陜西、河南、四川等16個省市組織貨源，品種達近百種，日供應量在3500噸左右，較去年同期增長30％以上。充足的供應，讓市場蔬菜瓜果供應價格也保持穩(wěn)定狀態(tài)，較去年同期下降30％左