全國各級人代會召開之際,筆者發(fā)現(xiàn),人大代表在聽取政府工作報(bào)告時(shí)鼓掌幾次,某一時(shí)間段內(nèi)鼓掌幾次,掌聲有多熱烈似乎正在成為媒體津津樂道的會議花絮。然而,筆者以為,人大代表在聽取政府工作報(bào)告時(shí)應(yīng)慎用鼓掌。原因有三:
首先,從鼓掌的意義來看。鼓掌這一行為,除了表示禮節(jié)性意義外,更多的是表示贊成、認(rèn)同之意。在表決某些簡單的事項(xiàng)時(shí),還會用鼓掌表示通過。人大代表聽取政府工作報(bào)告,目的是對報(bào)告內(nèi)容有一個(gè)深刻詳細(xì)的了解,為后面的審議打基礎(chǔ)。如果在聽取報(bào)告時(shí)就已經(jīng)多次用鼓掌表示了贊成和認(rèn)同,那么,還能否站在監(jiān)督者的角度審視政府工作呢?
其次,從人大代表的職責(zé)來看。人大代表是人民代表大會的主體,是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,代表人民行使管理國家和社會事務(wù)的權(quán)利,也代表人民監(jiān)督國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)——政府的工作。對于政府所做的工作,對于社會的發(fā)展和進(jìn)步,人大代表作為公民個(gè)體表示歡欣鼓舞無可非議。但是,在人代會上,在人大代表行使職責(zé)的重要場所,首先要體現(xiàn)的是人大代表的職務(wù)角色,要考慮的是政府工作對照法律的規(guī)定和人民的要求,是否還存在問題和不足,是否還有待改進(jìn)和加強(qiáng),而不是興高采烈地鼓掌。
再次,從人的生理規(guī)律來看。當(dāng)前,關(guān)于鼓掌的報(bào)道不僅有具體到個(gè)位數(shù)的次數(shù)統(tǒng)計(jì),還有持續(xù)時(shí)間的統(tǒng)計(jì);關(guān)于鼓掌的動(dòng)機(jī),有的代表表示難以抑制內(nèi)心的激動(dòng),也有代表坦言,別人都鼓掌了,自己不鼓掌不好意思。一個(gè)人的精力是有限的。如果人大代表分心于隨時(shí)準(zhǔn)備跟著報(bào)告人的語氣和周邊人的行為十幾次甚至幾十次地鼓掌的話,又還有多少精力能夠集中于聽取、思考報(bào)告的內(nèi)容呢?
所以,筆者認(rèn)為,人大代表在聽取政府工作報(bào)告時(shí),除了在報(bào)告開始和結(jié)束時(shí)致以禮節(jié)性的鼓掌外,其余時(shí)間還是慎用鼓掌為好。
(作者單位:浙江省金華市人大常委會)