加強財務監(jiān)管 促進醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

[關鍵詞] 財務監(jiān)督;財務預算;醫(yī)院財務管理

[中圖分類號] R197.3[文獻標識碼] A[文章編號] 1673-9701(2009)32-112-02

隨著醫(yī)院衛(wèi)生體制改革的不斷深入，醫(yī)療市場的競爭也日趨激烈，醫(yī)院由過去的單純計劃經濟正逐步向市場經濟過渡，以前“靠財政吃飯”的時代一去不復返，醫(yī)院管理也由過去的“不算賬”朝著“精算賬”轉變。因此，財務管理工作就顯得十分重要。筆者認為，醫(yī)院的財務主管部門財務科是單位內部經濟活動的中心，財會人員就是這個中心的理財人，能否當好家，理好財，財會人員起著至關重要的作用。過去財務工作是被動的，領導怎樣指揮，財會人員就怎么辦。職工也認為財會人員只不過是報報賬，發(fā)發(fā)工資而已。至于錢怎么用，用得合理不合理，財務人員無權過問。近年來，在國家的重視下，新的《醫(yī)院會計制度》和《會計法》賦予財會人員的職能正在逐步落實。會計人員的職能由單純的“記賬報賬”轉為“記賬報賬和核算管理”雙重職能。她們的監(jiān)督管理職能就凸現(xiàn)出來。那么財會人員能否真正發(fā)揮其管理作用，監(jiān)管的力度如何?醫(yī)院領導的支持是關鍵，筆者將在這方面的體會報道如下。

1財會人員必須由財務科統(tǒng)一領導

醫(yī)院的財務管理工作除了有健全的規(guī)章制度外，人事管理是財務監(jiān)管的重要措施之一。早在1998年，我院就對財會人員實行了統(tǒng)一管理，財務科作為醫(yī)院的一級財務機構，醫(yī)院所有的會計人員一律由財務科領導。財會人員的業(yè)務、工作安排，領導和人事部門不做過多的干涉，他們的工作去向由總會計師說了算。為了對所有財會人員進行有效的管理，我們還對下派財會人員的經濟利益與所在工作部門脫鉤，他們的工資、獎金、福利由財務科統(tǒng)一制定標準，統(tǒng)一發(fā)放。這樣總會計師不僅掌握了財會人員的人事調整權，而且還掌握了他們的經濟管理權，財務科在人員管理上就完全處于主動地位。被派出的財會人員因在人事調動、經濟利益兩個關鍵問題上不受制于所在工作部門，因此工作起來就能放開手腳，大膽工作，敢于堅持原則，依法辦事，并敢于向所在部門領導提出合理化建議，促進該部門財務管理健康發(fā)展。

當然，醫(yī)院實行財會人員統(tǒng)一管理的目的主要是打消財會人員的思想顧慮，使其大膽工作，敢于管理，財務科作為全院財務管理部門，也可以得到各經濟活動部門的真實財務信息，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題財務科可及時出面解決，對超出自己權限的也可以向有關領導建議解決。另外，被派出的財會人員不僅具有財務管理的權力，而且有配合所在部門工作的義務，他們的行政管理由所在部門統(tǒng)一領導，統(tǒng)一指揮。總之，要想發(fā)揮財務監(jiān)管作用，人事管理是最根本的管理。