近年來,中國鐵路部門已經有了些許改觀,越來越開放的準入制度讓很多旁觀者認為可以分到鐵路建設的一杯羹。

一種形象的說法足以讓人認識到中國鐵路建設的迫在眉睫,以及寬廣的空間:中國人均擁有鐵路里程數不及一根香煙的長度——84mm。而中國也在極力擺脫這一現狀,用于應對金融危機的4萬億投資傾其半數用于鐵路建設,這無疑會創造一個連年遞升的鐵路里程。但鐵路建設繞來繞去,還是一個圈子、幾個企業的生意。
近年來,中國鐵路部門已經有了些許改觀,越來越開放的準入制度讓很多旁觀者認為可以分到鐵路建設的一杯羹。早在2000年,中國鐵路部門就邁出了開放曾多年封閉的鐵路建設市場的關鍵一步,由過去的內部招投標轉變為公開招投標,使公正、公平的競爭原則得到體現。
2005年1月6日,建設部和鐵道部決定面向鐵路外建設單位進一步開放鐵路建設市場,范圍包括設計、施工、監理三大領域。當年10月1日起又允許具有公路、水利水電、礦山等特級施工資質的企業參加投標;
2006年4月,根據建設部和鐵道部聯合發出的《關于繼續開放鐵路建設市場的通知》,鐵路建設市場繼續開放,比以往鐵路建設市場開放的業務范圍進一步擴大,在設計、施工、監理方面增加了多個鐵路外企業首次進入的領域。如時速200KM以下普通鐵路設計工作、鐵路大型旅客站房和房建工程監理工作等。
鐵路建設三巨頭
在4萬億拉動內需的信息披露之后,這三家公司的股票被投資者積極唱多,中國鐵路建設的新增合同確實也被這三家公司悉數瓜分。
建設壓力巨大,建設資金吃緊,這是中國鐵路部門態度日漸變化的原因。中國希望民間資本、外資能夠將資金投入到項目建設中去,而不是只獲得諸如設備訂單這類外圍的活計。
然而,民間資本和外資一直游離于鐵路建設之外,原因如下:目前鐵路建設項目,從投資決策、資金籌集、施工建設到經營管理,幾乎都在部門內封閉運行。在路網的主干線和絕大部分區域,鐵路客運基本為國鐵獨家壟斷經營,實行剛性價格機制,即使民資和外資參與進來,他們也沒有定價權。因此就缺乏合理的利益分配機制。
中國鐵路建設的圈子由此形成,占大頭的是中國中鐵和中國鐵建,行業內部最流行的說法是:“中國中鐵、中國鐵建是中國鐵路建設的主要施工單位,基本上承接了國內幾乎所有鐵路的項目?!?/p>
中國鐵路建設的市場份額是如此分布的:中國中鐵在國內鐵路基建的市場份額為40%-45%;中國鐵建與中國中鐵市場占有率相仿,40%左右;進場時間不長的中國交通建設股份有限公司(以下簡稱中交股份)所占份額不足10%。
在4萬億拉動內需的信息披露之后,這三家公司的股票被投資者積極唱多,中國鐵路建設的新增合同確實也被這三家公司悉數瓜分。
據初步統計,中國中鐵2008年新簽訂單達到4300億元,其中國內訂單大約4000億元、海外訂單300億元。
在2008年新增的訂單中,鐵路項目約占50%,公路項目訂單約10%,城市軌道交通訂單10%,其它訂單主要是海外市場訂單和道岔等項目。2008年底中國中鐵在手的訂單大約5000億元,包括國內訂單約4600億元和境外訂單約400億元。
中國鐵建的訂單增長也表現強勁,2008年的鐵道部招標項目中,中國鐵建的市場占有率達44%。初步判斷該公司2008年新簽訂單約3900億元,其中國內訂單3500億元、境外訂單400億元;2008年未完工訂單約4300億元。
進入2009年以來,中國鐵建已公告訂單641億元以上。
而企圖在這個龐大的市場下占據更多市場份額的中交股份,則把希望寄托于中國中鐵和中國鐵建產能不足上。
國信證券分析師邱波給《英才》記者分析:“三家公司受惠的程度會不同,以鐵路收入為主的中國中鐵和中國鐵建,直接受惠會多一點,不過由于其建筑生產力目前有瓶頸,增長空間有限。而中交股份的市場份額會加大,估計將由去年的7%,增至10%左右。值得留意的是,中交股份去年底意向合同方面中標了貴港鐵路這個項目?!?/p>
一糕四吃
在新增市場份額之下,無論這個蛋糕變得多大,分而食之的結果大概也是如上所述,難以出現第二種情況。
在《英才》記者面前,石大華一再強調:“我們不壟斷,絕對不壟斷?!闭\然,有了中國鐵建這個最大的競爭對手,在鐵路建設招標項目中的碰撞在所難免。
差不多的市場份額、同樣的先A后H股上市、對國際市場的積極開拓,中國中鐵和中國鐵建競爭焦灼。前身是中國人民解放軍鐵道兵的中國鐵建和中國中鐵秉性也相當,中國鐵建誕生于1948年硝煙彌漫的東北戰場。十一屆三中全會后,改革開放風起云涌。1984年1月1日,23萬鐵道兵將士奉命集體轉業,一夜之間被推向改革開放的風口浪尖。
經過22年發展,在2006年時,中國鐵建的鐵路工程承包收入超過了中國中鐵。躍居為我國最大的鐵路工程承包商。在毛利率從未超過10%的工程承包業務方面,中國鐵建毛利率水平一直高于中國中鐵,這在被指摘低利潤率的鐵路建設方面是個不小的競爭優勢。
“絕對不會減少鐵路項目的招投標?!彪m然擔心突然的4萬億拉動之下公司發展失衡,但中國中鐵副總裁兼財務總監李建生依然對《英才》記者如是說。不過,在鐵路建設項目面前,總是出現“分享”的局面,譬如讓國人振奮的京滬高鐵,“中國中鐵、中國鐵建、中交股份分享千億蛋糕”,成為最后的結果。
這場國內有史以來規模最大的鐵路土建工程自開標以來,總標價1000多億元的京滬高鐵土建工程招標花落四家,中國中鐵累計承攬任務330億元,占土建標的31.5%,后續系統集成及部分站房還有200多億元尚未招標,預計中國中鐵所占份額將超過50%。中國鐵建在1月5日土建工程開標時中標337.4億元,占全部施工任務的40%。
中國水電和中交股份分享了另外2個標段,中標額分別為142.7億元和137.2億元。
在新增市場份額之下,無論這個蛋糕變得多大,分而食之的結果大概也是如上所述,難以出現第二種情況。