青島“首善”：市南

走在青島，走在市南，你會發現，如此多的精彩正在徐徐展現：煥然一新的城區環境、百年奧運的完美收官、西部舊城的和諧拆遷、百年老街的經典加減、全國金融生態區的亮麗名片……

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”身處“環灣保護，擁灣發展”的時代大潮下，市南區并沒有固步自封，而是提出了推進城區發展的新定位和新追求——建設青島市經濟結構最優、城區環境最美、居民素質最高、社會秩序最好、發展潛質最大的現代化國際城市“首善之區”。

一、努力實現經濟結構最優。2009年，市南區將繼續把經濟工作的著力點放到進一步調整優化經濟結構上來，不斷挖潛、深化和提升，使服務業結構更加優化，實現服務業的大跨越、大發展。著力培育高端服務業，突出“高、精、尖”；大力發展現代服務業，突出“特、大、強”；全面提升傳統服務業，突出“新、活、多”。

二、努力實現城區環境最美。牢固樹立“環境就是生產力，打造環境就是發展生產力”的理念，把優化環境作為夯實發展載體和提升居民素質的重點工作常抓不懈，進一步完善環境建設長效機制，實施精細化管理，全面加強軟、硬、內、外環境建設，確保橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋，不斷提高市南區的立體化綜合環境水平。

三、實現居民素質最高。突出人的因素在經濟社會發展中的關鍵作用，以培養居民理性的思維、健康的心態和文明的行為舉止為目標，通過教育、宣傳和引導等措施，不斷提高居民的思想素質、心理素質、身體素質，進一步提升城區文明程度，不斷增強區域可持續發展的創新力和競爭力。

四、實現社會秩序最好。在經濟發展的基礎上，更加注重保障和改善民生，更加注重維持安定有序的社會治安和生產秩序，把群眾的利益擺在更加突出的位置，深入實施各類民生工程，繼續加強基層基礎建設，妥善化解各類糾紛矛盾，著力解決好老百姓最關心、最直接、最現實的利益問題。

五、實現發展潛質最大。突出經濟社會發展的質量和效益，堅持好字優先、好中求快、又好又快的發展；更加注重人均發展理念和社會和諧度，不斷提高人民群眾的幸福指數，增強區域核心競爭力，努力為全區居民謀求更加幸福美好的生活。

市南人清晰地認識到，建設現代化國際城市“首善之區”，是新時代賦予市南的歷史使命，也是滿足老百姓和諧幸福安康的必然選擇，更是市南人在現代化建設新征程上的新擔當、新覺醒。“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。”“首善之區”的建設并非一夕之功，需要腳踏實地、循序漸進地做好各項工作，更需要全區上下發揮各行各業特別是廣大群眾的力量，將“首善意識”深植于每個市南人心間，讓“首善之區”成為所有市南人的共同追求、共同目標和共同理想。讓我們攜起手來，從你我做起，從自身做起，從點滴做起，解放思想、團結一致，共同創造市南區更加燦爛輝煌的明天。

注：東漢史學家、文學家班固在其著作《漢書·儒林傳序》中說到，“故教化之行也，建首善，自京師始”，這是“首善之區”一詞的最初出處，特指首都京師，現在泛指最好的地方。

新年伊始，市南區就出臺了《關于進一步加快發展服務業的意見》，提出：在經濟又好又快發展的基礎上，充分發揮在“環灣保護、擁灣發展”戰略中的橋頭堡作用，進一步調整優化全區服務業產業結構，提高服務業產出效益，加快產業載體建設，促進產業功能集聚，著力培育“六大功能區”，實現服務業的大跨越、大發展，為打造“經濟結構最優的首善之區”謀勢布局。

在《意見》中，市南區明確了“著力培育高端服務業，突出‘高、精、尖’；大力發展現代服務業，突出‘特、大、強’；全面提升傳統服務業，突出‘新、活、多’”的服務業發展思路，并立足不同區域發展要素條件，結合功能特點和產業分布，科學規劃引導，優化資源配置，以樓、園（區）、街為產業發展載體，著力培育由西到東一線排開的“六大功能區”，形成各有側重、各具特色、優勢互補、協調發展、整體壯大的市南服務業發展新格局，為“首善之區”做出最完美的詮釋。

“青島國際航運服務區”范圍主要為河南路以西、膠州灣以東的區域。

2009年，市南區將借西部舊城改造和南島、中島、北島組團建設及膠州灣東岸線功能調整的契機，依托毗鄰青島港、快速路三期和海底隧道出口等交通優勢，充分發揮海關、商檢、海事等行政部門聚集優勢，通過功能置換和政策引導，推進青島航運大廈，航運交易中心等產業載體建設，推動航運服務、物流服務、貿易類企業向該區域內快速集聚，將西部打造成為區位優勢明顯、綜合功能健全、服務配套完善的國際航運服務區。

八大關“歐陸風情文化休閑區”范圍主要為江蘇路以東、太平角六路以西。

市南區將繼續加大八大關風景區開發利用力度，挖掘其獨特的旅游文化資源，依托萬國建筑群、名人故居等濱海旅游資源，發展歐陸建筑風情游、建筑博物館游等特色旅游模式，開發休閑娛樂、時尚餐飲、婚慶等業態，打造以海濱休閑度假為主要功能的花園別墅度假區；依托中山公園、植物園、太平山等自然生態資源，重點發展以生態體驗為主題的休閑產業；同時提升傳統旅游項目和旅游設施的檔次水平；對部分老建筑和樓院進行功能置換、改造升級，積極吸引金融、物流、中介、先進制造業等總部企業入駐，打造承載總部經濟發展的新興高端商務聚集區。

中山路“百年老街商業旅游區”區域范圍為河南路以東、江蘇路以西，重點區域是中山路及其周邊街區。

2009年，市南區將進一步加快中山路商業旅游區改造建設步伐，實施中山路太平路交通樞紐改造工程，提高道路綠化美化水平。大力發展特色旅游商品和品牌專賣店，凝聚人氣，將中山路及周邊區域建成集旅游、購物、餐飲、娛樂、居住等功能于一體，兼顧本地人群和外地游客的中高檔次商業旅游街區；推進劈柴院建設，重點引進和大力培育各種特色風味小吃、茶社、酒館及各類民間藝術表演，打造具有濃郁青島地方民俗文化特色的休閑老院子；實施功能置換，加快德國啤酒花園和河南路外貿休閑服飾街、四方路黃島路市井風情休閑街、浙江路德式風情街等特色街區建設；同時依托棧橋一線獨特的濱海名勝，大力提高海景旅游度假和觀光休閑產業發展水平。

東部“國際金融商務核心區”范圍主要為太平角六路以東、福州北路至江西路至麥島路以西，重點區域是以香港中路、東海路為“橫軸”和以延安三路、山東路、南京路、福州路、燕兒島路為“縱軸”的“兩橫五縱”七個軸帶及周邊區域。

2009年，市南區將加快推進“兩橫五縱”軸帶兩側高檔商務寫字樓建設，實施樓宇升級工程，積極解決停車難、樓宇就餐難等瓶頸問題，加大樓宇企業引進力度，壯大地區總部、金融、中介、高端商貿、高檔星級酒店等產業業態，增強商務服務功能，提升產業能級和聚集輻射能力，將其打造成為區域性國際商務中心區的主體功能區。

浮山灣“奧帆文化旅游區”區域范圍為浮山灣及東西兩側岸線濱海風景區，重點區域是青島奧林匹克帆船中心、銀海國際游艇俱樂部。

2009年，市南區將充分挖掘后奧運經濟潛力，利用青島奧林匹克帆船中心、銀海國際游艇俱樂部等奧帆資源，加快推進奧帆博物館、中國奧帆文化雕塑園、星光大道等旅游景點建設。積極發展面向高層次消費群體的游艇、郵輪、購物以及餐飲住宿等業態，強化旅游、會展、帆船訓練服務等產業功能，打造國際知名、國內頂級的標志性奧帆文化旅游景區、帆船訓練比賽地、水上運動區和精品消費區。

慧谷“國際動漫游戲產業區”區域范圍為福州路至江西路以東、浮山以西，重點區域是銀川西路和寧夏路周邊，包括軟件園一期、二期、三期。

2009年，市南區將圍繞建設國際一流的青島動漫游戲產業基地，繼續完善軟件二期項目相關配套設施，積極引進國內外知名動漫游戲企業入駐，打造集動漫游戲人才培訓、國際動漫游戲開發、服務外包、公共技術支撐、展示體驗等功能為一體的青島國際動漫游戲產業基地；同時加快推進軟件園一期后續工程建設，提升入駐園區軟件企業的規模檔次，形成產業集群效應，打造集IT服務外包、集成電路設計、嵌入式軟件、數字動漫、互聯網信息服務、行業應用軟件等業態為一體的國內一流軟件產業聚集區。

Walking in Shinan District， Qingdao， you will find endless brilliant scenes: the entirely new downtown environment， the perfect ending to the Olympic Regatta， the relocation of the western downtown area， the classical renovation of the hundred-year old street， and the national financial ecological area...

In the environment of Qingdao's development strategy of \"protection along the bay， development around the bay，\" Shinan District has put forward the new orientation and goal-building a modernized enchanting internationalized district in Qingdao featuring the best economic structure， the most beautiful downtown environment， the highest quality of citizens， the best social order， and the greatest development potential.

Shinan District is aware of the fact that building a modernized enchanting internationalized district is a historic mission entrusted by the new decade as well as an inevitable choice to satisfy the harmonious and happy life the of the people. However， it will take a long time and concerted efforts from all walks of life to make this goal come true. Therefore， it is necessary to have the consciousness of \"enchanting district\" rooted in the heart of every citizen， making it the common wish of all people. Therefore， let's make concerted efforts to create a brilliant tomorrow for Shinan.

1.青島西部老城區：

Old Western Downtown Qingdao

該區域位于市南區西部，歷史悠久，是青島百年城市發展史的發源地。自德國占領青島起，西部老城區就作為青島的象征，浮現于眾多關于青島的夢想中。該區域風景秀麗，交通便利，涵蓋棧橋、火車站等風景名勝和交通樞紐，是青島城市發展歷史的活體標本。

2、中山路老街里：

Old Streets at Zhongshan Road:

曾經是青島的城市“名片”，長1500米，堪稱青島的“母脈”。云集了眾多的金融、商業企業，是青島的金融、商業中心；與北京王府井齊名，是中國最為著名的商業街道和歷史文化街道之一。中山路的歷史橫跨三個世紀，道路規劃布局形式既有傳統的棋盤式方格網格局，又有以教堂為中心的歐洲風格放射型格局，已成為青島歷史進程的縮影。

3、八大關風景區：

Badaguan Scenic Site:

“八大關景區”位于市南區中部，面積70余公頃，十條幽靜清涼的大路縱橫其間，其主要大路因以中國八大著名關隘命名，故統稱為八大關。八大關風景區的主要特點是有眾多的各國風格建筑，故有“萬國建筑博覽會”之稱。這里集中了俄式，英式，法式，德式，美式，丹麥式，希臘式，西班牙式，瑞士式，日本式等20多個國家的建筑風格。中國乃至世界惟一保存較為完好的“大規模德式建筑群”就坐落于此。

4、國際金融核心區：

International Financial Core Area:

“國際金融生態區”位于市南區東部，集中了青島市90％以上的金融企業和所有的外資銀行，僅香港路就匯集了包括匯豐銀行、渣打銀行、中國銀行等國內外著名企業在內的45家金融機構，已逐步成為輻射全市及山東半島的區域性金融中心；普華永道、畢馬威、安永、仲量聯行、世邦魏理仕等國際知名中介服務企業以及馬士基、美國總統輪船等航運業巨頭也先后落戶于此。

5、奧帆文化旅游區：

Olympic Sailing Culture and

Tourism Area:

2008年奧帆賽和殘奧帆賽的成功舉辦，給市南區留下了寶貴的文化旅游資源，“奧帆文化旅游區”主要是以青島奧林匹克帆船中心和銀海國際游艇俱樂部為中心，通過加快奧帆博物館等景點的建設，充分發揮“后奧運效應”給市南帶來的積極影響。